關(guān)于噪音擾民、鄰里糾紛和侮辱誹謗的管轄問題
噪音擾民歸哪個部門管
噪音擾民歸當?shù)氐沫h(huán)保部門管，或者也可以報警以及聯(lián)系當?shù)爻鞘泄芾聿块T。制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
1、當居民對周邊噪音進行投訴時，市政府的投訴受理中心會根據(jù)噪音的種類，把投訴件根據(jù)職責來轉(zhuǎn)交給各個相關(guān)的主管部門，而相關(guān)部門就會根據(jù)自己的工作職責來對噪音進行查處。
2、假如是室內(nèi)裝修活動所發(fā)出的噪音、廣場高音喇叭、叫賣等噪音，都是由公安機關(guān)為主來進行管理的。假如是涉及空調(diào)、餐飲店等社會生活而發(fā)出的噪音，那么就是以城管為主來進行管理。假如是涉及工業(yè)企業(yè)等產(chǎn)生的噪音，那么就是由環(huán)保局為主來進行管理。假如是涉及道路等交通而發(fā)出的噪聲，那么就是由交通委為主進行管理。
3、歸市公安局管理的噪音具體包括：
（1）使用高音廣播喇叭或者是采用其他發(fā)出高噪聲的商業(yè)經(jīng)營活動；
（2）市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材發(fā)出的噪音；
（3）家用電器、樂器或者是進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時發(fā)出的噪音；
（4）室內(nèi)裝修活動發(fā)出的噪音。
4、歸市城管局管理的噪音具體包括：
（1）文化娛樂業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商業(yè)企業(yè)作業(yè)和使用空調(diào)、冷卻塔等產(chǎn)生的噪聲污染；
（2）建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。
5、任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，并且有權(quán)利對造成噪音污染的單位和個人進行檢舉和控告。而受到噪音危害的單位和個人，有權(quán)利要求對方排除危害；如果有造成損失的，那么就要依法賠償損失。
6、如果違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪音干擾他人正常生活的，處警告處分，如果警告后不改正的，那么就處200元以上－500元以下的罰款。
7、在法定休息日、節(jié)假日全天、工作日的12時至14時以及18時到次日8的時候，禁止在已經(jīng)交付使用的小區(qū)樓內(nèi)進行會產(chǎn)生噪聲的裝修施工。在其他時段內(nèi)進行裝修作業(yè)的，應該采取措施，盡量減輕噪音對周圍居民生活環(huán)境的干擾。
噪聲限值
國家《城市區(qū)域噪聲標準》中，明確規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值：
（1）療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)，晝間50dB（分貝）、夜間（指22時至次日6時，下同）40dB；
（2）以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域，晝間55dB、夜間45dB；
（3）居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60dB、夜間50dB；
工業(yè)區(qū)，晝間65dB、夜間55dB；
（4）城市中的道路交通干線道路、內(nèi)河航道、鐵路主次干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB、夜間55dB。
法律依據(jù)
《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十一條
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)，有權(quán)依據(jù)各自的職責對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況，并提供必要的資料。檢查部門、機構(gòu)應當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應當出示證件。
鄰里糾紛應該找哪個部門調(diào)解
導讀：鄰里糾紛可以先找街道辦事處、村委會干部調(diào)解，如果沒有調(diào)解好的話，可以找當?shù)嘏沙鏊{(diào)解，如果仍然不能解決的話，可以向有管轄權(quán)的法院提起民事訴訟。
一、鄰里糾紛在哪個部門調(diào)解
先找街道辦事處、村社干部解決。如果街道辦事處、村社干部沒能調(diào)解好，可以找當?shù)嘏沙鏊鉀Q，還是解決不好，可以向法院提起訴訟具體為先街道辦事處、村社干部，再當?shù)嘏沙鏊?，最后找法院?/span>
發(fā)生了民事糾紛，當事人可以請求人民調(diào)解委員會、有關(guān)單位、有關(guān)行政部門進行調(diào)解，也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院提起民事訴訟。人民調(diào)解委員會是在基層人民政府和基層人民法院指導下，調(diào)解民間糾紛的組織。人民調(diào)解委員會依照法律規(guī)定，根據(jù)自愿原則進行調(diào)解。當事人對調(diào)解達成的協(xié)議應當履行；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者反悔的，可以向人民法院起訴。
1、找村干部調(diào)解。
村干部對全村的情況最了解、最熟悉，對黨和政府的方針政策比普通群眾了解多、理解深，是本地人，群眾容易找到，因此群眾有了矛盾糾紛最先想到的就是請村干部出面調(diào)解。
2、找司法所調(diào)解。
對一些矛盾比較突出、情況復雜的糾紛，駐村干部和村干部調(diào)解無效情況下，群眾會請司法所人員進行調(diào)處。
3、打官司。
中國是有著五千年悠久歷史文化的國家，民間夙有“和為貴，不喜訟法”的傳統(tǒng)習慣，建議不到萬不得已還是不要打官司。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國民事訴訟法》第二十二條 對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。
同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。
二、鄰里糾紛可以打官司嗎
可以。鄰里糾紛打官司流程如下：
1、你首先需要確認被告是誰（就是你要對方承擔賠償責任的人或單位），如果是個人，那么你需要到對方的戶籍所在地派出所打印戶籍證明（個人無法辦理，律師可以打?。?，如果是單位，那么需要到工商行政管理局打印該單位的基本注冊資料；
2、其次你要寫民事訴訟狀，說明事實與理由，以及你要對方賠償損失的依據(jù)，當然，你需要提供書面證據(jù)（口頭錄音／錄像），如果你認為有的證據(jù)你無法取到，向法院申請?zhí)婺闳∽C，雖然可能性很??；
3、準備就緒后，就向法院立案庭提交訴訟狀和證據(jù)，如果受理了會給你交費通知書，你再持交費通知書去繳納訴訟費用；繳納費用后，算是你的案件已經(jīng)正式受理了，法院會安排日期，并給你傳票，上面寫明開庭日期、時間和地點以及審判員；
4、到了開庭時間，你應準時到庭，遲到會給法官留下形象不佳的印象，有時候會認為你主動放棄訴訟，會作為撤訴來處理。法官的書記員會核實雙方的身份，然后進入庭審階段；
5、開庭審理階段：法官會先問你要不要法官回避，如果你確認法官與被告是親戚或者其它親密關(guān)系，那么你就說要回避，否則你就說不需要。然后宣布正式審判，會讓原告先讀訴訟狀，讀完后提交相應的證據(jù)，再讓被告反駁，然后進入對證據(jù)的質(zhì)證階段（庭審調(diào)查），這個時候，你一定要對所有對方的證據(jù)的真實性／關(guān)聯(lián)性／合法性進行仔細的質(zhì)辯，否則就會對你不利。證據(jù)質(zhì)辯完后，就進行雙方的辯論階段，一般法官會讓雙方各有兩次辯論機會，但如時間拖長就可能只有一次。辯論結(jié)束，法官通常會問雙方要不要調(diào)解。如果雙方都說可以，那么法官會先分別調(diào)解，如果調(diào)解不成功，法官就會宣布，現(xiàn)在休庭，擇日宣判。過段時間，法官的書記員就會通知你去拿判決書。
6、在法官最后判決之前，你如果認為案件可能對你不利，或者說同個訴訟標的你還有其它訴訟方式，或者說你不準備起訴對方了，你可以向法院申請撤訴，提交民事訴訟撤銷申請書。一般情況下法院會允許你撤訴，然后給你一個裁決書，你可持裁決書向?qū)徟蟹ü偕暾埻诉€一半的訴訟費用。
7、拿到判決書后，如果你認為判決不公平，那么你就要在拿到判決書之日起規(guī)定的期限內(nèi)提起上訴。那么你就要寫上訴狀，然后提交給審判法官，由他連同你的一審資料提交給二審法院．你要記住的是你一定要在規(guī)定的時間內(nèi)去繳納上訴費，該上訴費用與繳納時間與方式在判決書上末尾有寫明，法院不會再通知或提示。如果錯過你就無法上訴。
三、鄰里糾紛能不能打110
可以打。當然如果只去解決一些小問題的話，就不用了，如果有威脅到自身利益，或自身安全的話，就需要報警解決。如果動手打起來，造成人身傷害的話，一般這種情況可以出警的。按照規(guī)定，危及公共安全、人身或者財產(chǎn)安全迫切需要處置的報警，都需要出警。
鄰里糾紛如果出現(xiàn)打架、嚴重影響其他人生活等的情形時，屬于違反治安管理法的情形，當事人可以報警處理。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
侮辱、誹謗到底是否屬于公安機關(guān)管轄？
編者按：工作中發(fā)現(xiàn)，很多戰(zhàn)友籠統(tǒng)的認為公民報警的侮辱、誹謗案件都屬于“自訴案件”，不屬于公安機關(guān)管轄，其實這種認識較為片面，并不準確。所以，有必要對侮辱、誹謗案件的定性、管轄、法律適用等問題進行進一步的梳理、匯總：
一、侮辱罪、誹謗罪的刑事立案標準
——“情節(jié)嚴重”
我國刑法第二百四十六條的規(guī)定：
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。通過信息網(wǎng)絡(luò)實施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機關(guān)提供協(xié)助。
第九十八條 本法所稱告訴才處理，是指被害人告訴才處理。如果被害人因受強制、威嚇無法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。
由此可見，無論是侮辱還是誹謗，只有情節(jié)嚴重的，才構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪。對于“情節(jié)嚴重”的認定，目前沒有統(tǒng)一標準，一般認為：“情節(jié)嚴重”是指手段惡劣，造成被害人精神失常、自殘、自殺等嚴重后果。
除此之外，對于利用網(wǎng)絡(luò)實施誹謗的刑事立案標準，【法釋〔2013〕21號】《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條明確：
利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的；
（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的；
（三）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；
（四）其他情節(jié)嚴重的情形。
二、構(gòu)成犯罪的侮辱、誹謗自訴案件
——“情節(jié)嚴重”+不具備“嚴重危害社會秩序和國家利益”要件
——不屬于公安機關(guān)管轄
根據(jù)《刑法》第二百四十六條的規(guī)定，侮辱、誹謗案件一般屬于自訴案件，應當由公民個人自行向人民法院提起訴訟。對于不具備“嚴重危害社會秩序和國家利益”這一基本要件的，公安機關(guān)不得作為公訴案件管轄。
公安機關(guān)在接到公民對侮辱、誹謗行為的報案、控告或者舉報后，首先要認真審查，判明是否屬于公安機關(guān)管轄。對于經(jīng)過審查認為不屬于“嚴重危害社會秩序和國家利益”情形但涉嫌犯罪的侮辱、誹謗案件，公安機關(guān)應當問明情況，制作筆錄，并將案件材料移交有管轄權(quán)的人民法院，同時向當事人說明此類案件依照法律規(guī)定屬于自訴案件，不屬公安機關(guān)管轄，告知其到人民法院自行提起訴訟。
另外，通過信息網(wǎng)絡(luò)實施侮辱、誹謗行為，被害人向人民法院告訴的，但提供證據(jù)確有困難時，人民法院（而不是當事人）可以要求公安機關(guān)就取證工作提供協(xié)助。
三、構(gòu)成犯罪的侮辱、誹謗公訴案件
——“情節(jié)嚴重”+具備“嚴重危害社會秩序和國家利益”要件
——屬于公安機關(guān)管轄
只有在侮辱、誹謗行為“嚴重危害社會秩序和國家利益”時，公安機關(guān)才能按照公訴程序立案偵查。
對于侮辱、誹謗案件，公安機關(guān)經(jīng)過審查，認為具有嚴重危害社會秩序和國家利益的情形，需要追究刑事責任的，應當報經(jīng)上一級公安機關(guān)同意后立案偵查；公安機關(guān)在立案前的審查過程中，不得對有關(guān)人員和財產(chǎn)采取強制性措施。立案后需要采取強制措施的，應當在采取強制措施前報經(jīng)上一級公安機關(guān)同意。
【公通字〔2009〕16號】《公安部關(guān)于嚴格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》明確：
對于具有下列情形之一的侮辱、誹謗行為，應當認定為“嚴重危害社會秩序和國家利益”，以侮辱罪、誹謗罪立案偵查，作為公訴案件辦理：
(一)因侮辱、誹謗行為導致群體性事件，嚴重影響社會秩序的；
(二)因侮辱、誹謗外交使節(jié)、來訪的外國國家元首、政府首腦等人員，造成惡劣國際影響的；
(三)因侮辱、誹謗行為給國家利益造成嚴重危害的其他情形。
【法釋〔2013〕21號】《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條：
利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴重危害社會秩序和國家利益”：
（一）引發(fā)群體性事件的；
（二）引發(fā)公共秩序混亂的；
（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；
（四）誹謗多人，造成惡劣社會影響的；
（五）損害國家形象，嚴重危害國家利益的；
（六）造成惡劣國際影響的；
（七）其他嚴重危害社會秩序和國家利益的情形。
四、不構(gòu)成犯罪，但違反《治安管理處罰法》的案件
——屬于公安機關(guān)管轄
對于侮辱、誹謗不構(gòu)成犯罪但違反《治安管理處罰法》的，情節(jié)較輕的，經(jīng)雙方當事人同意，可以治安調(diào)解；對于調(diào)解不成的，應依法給予治安管理處罰。對于可能引起較大社會影響的侮辱、誹謗治安案件，在作出行政拘留處罰決定前，應當報經(jīng)上一級公安機關(guān)同意。
【主席令〔11屆〕67號】《治安管理處罰法》第四十二條，
有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
【公通字〔2007〕81號】《公安機關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》第三條：
對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，經(jīng)雙方當事人同意，公安機關(guān)可以治安調(diào)解。
【公通字〔2018〕17號】《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導意見》有下列情形之一的，屬于《治安管理處罰法》第42條第2項中的“情節(jié)較重”，應處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）使用惡劣手段、方式的；
（二）給他人正常工作、生活、身心健康、名譽造成較大影響的；
（三）經(jīng)勸阻仍不停止的；
（四）利用信息網(wǎng)絡(luò)公然侮辱、誹謗、誣告陷害他人的；
（五）針對多人實施的；
（六）其他情節(jié)較重的情形。
五、不構(gòu)成犯罪，也不違反《治安管理處罰法》的名譽侵權(quán)案件
——不屬于公安機關(guān)管轄
對于不構(gòu)成犯罪，也不違反《治安管理處罰法》的名譽侵權(quán)，不屬于公安機關(guān)管轄的案件，在接報案時能夠當場判斷的，應當立即口頭告知報案人、控告人、舉報人向當事人說明此類案件依照法律規(guī)定屬于名譽侵權(quán)民事案件，不屬公安機關(guān)管轄，告知其向人民法院提起民事訴訟。報案人、控告人、舉報人對口頭告知內(nèi)容有異議或者不能當場判斷的，應當書面告知，但因沒有聯(lián)系方式、身份不明等客觀原因無法書面告知的除外。
違反治安管理的誹謗與名譽侵權(quán)行為的區(qū)別要點：
一是違法程度方面。后者輕于前者。
二是違法行為方面。違反治安管理的誹謗散布的必須是捏造的虛假事實，如散布的是客觀存在的事實，則不構(gòu)成誹謗違法行為；名譽侵權(quán)行為，即使所述的內(nèi)容是真實的，但只要是法律禁止公開宣揚的內(nèi)容，公開后將有損于他人人格，名譽，也可以構(gòu)成名譽侵權(quán)。
三是主觀過錯方面。違反治安管理的誹謗的主觀方面必須是故意，名譽侵權(quán)行為的主觀過錯不僅包括故意，也包括過失行為。
《民法典》第一千零二十四條
民事主體享有名譽權(quán)。任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權(quán)。
名譽是對民事主體的品德、聲望、才能、信用等的社會評價。
第一千零二十五條??
行為人為公共利益實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為，影響他人名譽的，不承擔民事責任，但是有下列情形之一的除外：
（一）捏造、歪曲事實；
（二）對他人提供的嚴重失實內(nèi)容未盡到合理核實義務(wù)；
（三）使用侮辱性言辭等貶損他人名譽。
第一千零二十七條
行為人發(fā)表的文學、藝術(shù)作品以真人真事或者特定人為描述對象，含有侮辱、誹謗內(nèi)容，侵害他人名譽權(quán)的，受害人有權(quán)依法請求該行為人承擔民事責任。
行為人發(fā)表的文學、藝術(shù)作品不以特定人為描述對象，僅其中的情節(jié)與該特定人的情況相似的，不承擔民事責任。
《侵權(quán)責任法》
第二條 侵害民事權(quán)益，應當依照本法承擔侵權(quán)責任。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
第三條 被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。
