關(guān)于“家暴”的法律規(guī)定和處置實務(wù)干貨
公安機關(guān)關(guān)于處置“家暴”案件18條實務(wù)干貨
為貫徹落實《中華人民共和國反家庭暴力法》，規(guī)范公安機關(guān)在處置家庭暴力案件工作中的程序、文書和證據(jù)要求，切實依法預(yù)防和制止家庭暴力，現(xiàn)提出如下意見：
1.依據(jù)《反家庭暴力法》，國家禁止任何形式的家庭暴力。對在工作中發(fā)現(xiàn)的任何形式的家庭暴力行為，民警均應(yīng)予以制止。
2.反家庭暴力工作應(yīng)遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合的原則。各級公安機關(guān)應(yīng)積極配合相關(guān)部門，著重開展家庭暴力預(yù)防工作，慎用治安處罰。
3.民警在處置家庭暴力案件中，應(yīng)當(dāng)著重考慮家庭暴力受害人的真實意愿，并注重保護當(dāng)事人隱私。
4.各級公安機關(guān)應(yīng)積極配合各級人民政府和婦女聯(lián)合會、婦女兒童工作委員會、殘疾人聯(lián)合會等部門開展反家庭暴力宣傳和預(yù)防工作。
5.家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬以及發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家庭暴力的教育、醫(yī)療、社會服務(wù)、救助福利、居(村)民委員會等機構(gòu)和單位向公安機關(guān)報案的，應(yīng)當(dāng)及時受理并尊重報案人意愿對其信息予以保密。
6.接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時處警，民警應(yīng)現(xiàn)場制止家庭暴力行為，按照相關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照顧等危險狀態(tài)的，民警應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或福利機構(gòu)。
7.情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果、且受害人不要求處理的家庭暴力案件，辦案單位決定不予治安處罰的，適用告誡。受害人不要求處理的，必須出具書面意見或在筆錄中記載清楚并由受害人本人在筆錄上簽字確認(rèn)。構(gòu)成刑事或治安案件應(yīng)依法處理的家庭暴力案件不再適用告誡。
8.擬予以告誡的家庭暴力案件，由主辦民警填寫《呈請家庭暴力告誡審批表》，提出予以告誡的處理意見，經(jīng)公安派出所主要負(fù)責(zé)人批示同意后，以公安派出所名義出具《家庭暴力告誡書》。《家庭暴力告誡書》一式四份，應(yīng)及時送達(dá)家庭暴力加害人、受害人、所在居(村)民委員會各一份，一份存檔。
9.為達(dá)到認(rèn)定事實、固定證據(jù)的作用，《呈請家庭暴力告誡審批表》和《家庭暴力告誡書》應(yīng)逐項認(rèn)真填寫，不得空缺。考慮家庭暴力案件特殊性，尊重證人本人意愿，出具證言的證人可以不在《家庭暴力告誡書》中全部列出寫明。
10.出具《家庭暴力告誡書》的前提是查明案情，固定證據(jù)。對證據(jù)的要求參照一般治安案件執(zhí)行，家庭暴力告誡案卷中的證據(jù)應(yīng)包括家庭暴力受害人詢問筆錄、加害人詢問筆錄、報警人詢問筆錄、證人詢問筆錄、接警單、出警情況說明、受理案件審批表、受案回執(zhí)、傷情照片和診斷鑒定材料、作案工具扣押和發(fā)還文書等。受害人不要求診斷鑒定的應(yīng)在筆錄中記錄。
11.對情節(jié)較輕、無嚴(yán)重傷情后果、擬予以告誡的家庭暴力案件，家庭暴力加害人所使用的家庭成員共有的作案工具，可視情扣押后發(fā)還給家庭暴力受害人。
12.考慮家庭暴力案件的特殊性，涉案相關(guān)人員特別是受害人的心態(tài)和處理意愿隨時間推移可能有較大變化，家庭暴力案件不宜倉促決定如何處理，應(yīng)會同居(村)民委員會耐心開展勸解教育工作，待涉案人情緒相對緩和、處理意愿相對穩(wěn)定時再決定如何處理。辦理家庭暴力案件的時限要求，參照辦理一般治安案件的時限執(zhí)行。
13.公安派出所應(yīng)會同居(村)民委員會對收到《家庭暴力告誡書》的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。查訪應(yīng)在送達(dá)《家庭暴力告誡書》后一個月內(nèi)進行。查訪中發(fā)現(xiàn)新的家庭暴力行為，依法另案處理。公安機關(guān)可針對新的家庭暴力行為再次適用告誡。
14.家庭暴力案卷要長期保存，以備日后人民法院審理案件時調(diào)取所需。
15.處置家庭暴力案件時，辦案民警應(yīng)向需要法律咨詢的家庭暴力受害人講解相關(guān)法律規(guī)定，或直接向受害人提供《反家庭暴力法》等相關(guān)法律。對文化水平和理解能力較低的受害人，要通過宣讀講解形式讓受害人知悉申請法律援助和訴訟等司法救濟的途徑和程序。要尊重受害人的選擇權(quán)。
16.人民法院審理涉及家庭暴力案件時，相關(guān)辦案公安派出所要積極配合，及時按人民法院的要求送交所需的材料。
17.無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令，且因遭受或面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險需要申請人身安全保護令的，辦案單位應(yīng)積極配合近親屬、居(村)民委員會、救助管理機構(gòu)等有權(quán)代理的人員和部門，向人民法院代理申請人身安全保護令。人民法院作出并送達(dá)人身安全保護令后，轄區(qū)公安派出所應(yīng)依法協(xié)助執(zhí)行。具體申請、執(zhí)行和反饋情況等程序和要求按人民法院的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.家庭暴力案件構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰。實施家庭暴力，或者違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，轄區(qū)公安派出所要及時全面固定證據(jù)，并上報所屬公安分局。公安分局在接報后，應(yīng)及時與人民檢察院和人民法院協(xié)調(diào)溝通，并積極配合人民法院開展工作。
最高法明確：這些行為均屬家暴！
最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》，突出對家庭暴力受害人權(quán)益保護的時效性，最大限度保護家庭暴力受害人的合法權(quán)益。司法解釋將于8月1日起施行。
司法解釋第一條規(guī)定，向人民法院申請人身安全保護令不需要在先提起離婚訴訟或者其他訴訟，也不需要在申請人身安全保護令后一定期限內(nèi)提起離婚等訴訟。
反家庭暴力法規(guī)定：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。”司法解釋對家庭暴力行為種類作了列舉式擴充，明確凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力。
司法解釋根據(jù)家庭暴力發(fā)生特點，總結(jié)實踐經(jīng)驗，列舉證據(jù)形式，明確指導(dǎo)審判實踐，為家庭暴力受害人留存、收集證據(jù)提供清晰的行為指引。比較常見的如雙方當(dāng)事人陳述，被申請人曾出具的悔過書或者保證書，雙方之間的電話錄音、短信，醫(yī)療機構(gòu)的診療記錄，婦聯(lián)組織等收到反映或者求助的記錄等。
司法解釋根據(jù)家庭暴力的私密性特點，在證據(jù)形式上，將未成年子女提供的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言納入家庭暴力證據(jù)范疇。
司法解釋對代為申請的情形進行了適當(dāng)擴充，明確“年老、殘疾、重病”等情況，可以在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，由相關(guān)部門代為申請。
實踐中，被申請人對自己實施的家庭暴力行為往往提出各種辯解。以對方“有錯在先”為由為自己的行為尋找借口，甚至借機通過暴力的方式控制對方，是比較常見的情形之一。最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，任何理由都不是實施家庭暴力的借口。
家暴法律怎么處理
（一）民事責(zé)任。根據(jù)《民法典》的規(guī)定，家庭暴力是法定離婚理由之一，而且受害者可以要求家庭暴力實施者承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。
（二）行政法律責(zé)任。根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，對實施家庭暴力尚未構(gòu)成犯罪的可處以15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。
（三）刑事責(zé)任。嚴(yán)重的家庭暴力會構(gòu)成刑法中暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、故意傷害罪、故意殺人罪、侮辱罪等罪。
其中，家庭暴力實施者對共同生活的家庭成員經(jīng)常以打罵、捆綁、凍餓、強迫超體力勞動、限制自由等方式，從肉體、精神上摧殘、折磨，情節(jié)惡劣的，構(gòu)成“虐待罪”，應(yīng)處2年以下有期徒刑，拘役或者管制；如果引起被害人重傷、死亡的，處2年以上7年以下有期徒刑。
根據(jù)《民法典》的有關(guān)規(guī)定，“家庭暴力”是指行為人，實施的毆打、捆綁、殘害、強制限制人身自由或其它手段，對其家庭成員身體或精神，造成具有一定損害后果的行為，經(jīng)常性、持續(xù)性的家庭暴力構(gòu)成虐待。
對于“家庭暴力”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，只要對家庭成員的精神或身體，造成了一定的損害后果，均構(gòu)成“家庭暴力”。
夫妻雙方履行相互忠誠的義務(wù)、互敬互愛的義務(wù)，反對并且懲罰重婚、有配偶者與他人同居、家庭暴力、遺棄或虐待家庭成員的違法或犯罪行為。面對家庭暴力，受害人完全有權(quán)利報警，并要求警方追究其違法甚至犯罪責(zé)任。
受害人構(gòu)成輕傷的，打人者依據(jù)《刑法》234條依法追究刑事責(zé)任。受害人構(gòu)成輕微傷或不足輕微傷的，打人者依據(jù)治安管理處罰法43條依法追究行政處罰責(zé)任
打人者可以持相關(guān)的警方調(diào)查筆錄，卷宗，作為證明對方存在家庭暴力的客觀證據(jù)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ喊l(fā)起離婚訴訟，并于離婚訴訟之中，己方作為無過錯方，依法向?qū)Ψ教岢鰮p害賠償。要求對方少分或不分共同財產(chǎn)。
如果沒有共同財產(chǎn)或依據(jù)《民法典》的規(guī)定，雙方約定各自財產(chǎn)歸各自所有的，可以要求對方以個人財產(chǎn)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
家暴法律的處理辦法有第一實施家暴的行為人需要承擔(dān)民事責(zé)任，并且對受害人進行支付賠償。同時如果有家暴的情況的話，被害人可以向法院提出訴訟離婚。同時行為人可能會被進行行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，會被追究刑事責(zé)任。
家暴起訴離婚需要的證據(jù)如下
1.家暴當(dāng)天的報警記錄；
2.就診醫(yī)院的診斷證明；
3.受害人的受傷部位的照片；
4.親人、朋友、鄰居的證人證言。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十三條的規(guī)定，證據(jù)包括：
（一）當(dāng)事人的陳述；
（二）書證；
（三）物證；
（四）視聽資料；
（五）電子數(shù)據(jù)；
（六）證人證言；
（七）鑒定意見；
（八）勘驗筆錄。
證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。
家暴離婚起訴書怎樣寫
（一）家庭暴力離婚起訴書注意事項訴訟請求書寫自己想達(dá)到的目的，包括：請求判決離婚，孩子、撫養(yǎng)費的承擔(dān)，對方撫養(yǎng)時探望權(quán)的請求，財產(chǎn)分割，本人生活困難時請求對方給予經(jīng)濟幫助的方式或數(shù)額，因?qū)Ψ綄嵤┘彝ケ┝蚺按?、遺棄家庭成員請求損害賠償?shù)臄?shù)額等，如：
一、判決與離婚；
二、婚生兒子/女兒某某由原告撫養(yǎng)，被告一次性支付撫養(yǎng)費元給原告（/被告每月支付撫養(yǎng)費至兒子/女兒年滿18周歲止）；
三、夫妻共同財產(chǎn)依法平均分割（___判歸原告所有）；
四、被告一次性支付經(jīng)濟補償金____元給原告；
五、被告一次性支付精神損害賠償金____元給原告。
事實和理由陳述結(jié)婚、子女出生的具體時間，寫明訴訟請求的依據(jù)，要特別指出該法定離婚情形：被告實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員。表明夫妻感情確已破裂、并無和好可能。并詳細(xì)列明孩子由誰撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費承擔(dān)、探望方式的理由和依據(jù)，財產(chǎn)情況、分割理由及依據(jù)。字?jǐn)?shù)根據(jù)具體情況酌定，并無限定，但不宜過于繁瑣。
（二）為了在離婚訴訟過程中處于有利的地位，爭取到更多的權(quán)益，在離婚訴訟的過程中，一定要做好以下準(zhǔn)備：
（1）一定盡早到婚姻專職律師處進行一個詳細(xì)的全面的咨詢。
（2）盡可能的保存好有效的證件、財產(chǎn)憑證等。
（3）個人財產(chǎn)及物品妥善保管，以防被對方拿走四、注意保存或取得與婚姻訴訟有關(guān)的證據(jù)什么是離婚起訴狀人們常說的離婚起訴書事實上指的是離婚起訴狀，根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，在民事起訴中應(yīng)向人民法院遞交民事起訴狀。書一般是國家機關(guān)出具的，狀一般都是當(dāng)事人出具的，主體不一樣。比如起訴書，判決書等都是檢察機關(guān)、審判機關(guān)出具的。起訴狀就是老百姓寫的，俗稱就是告狀。
