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公安機關(guān)辦理故意傷害（輕傷）案件相關(guān)規(guī)范

我國《刑法》第二百三十四條第一款規(guī)定，故意傷害他人身體（輕傷）的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

公訴與自訴的選擇

根據(jù)《刑事訴訟法》第十九條、第二百一十條第二項、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》（法釋〔2012〕21號）第一條第二項第1目的規(guī)定，故意傷害（輕傷）案件屬于既屬于公安機關(guān)偵查移送起訴的公訴案件，也屬于人民法院直接受理的自訴案件。

一、直接處理

1.人民法院

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十四條、第一百一十二條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第一條第2項的規(guī)定，對于人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

2.公安機關(guān)

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百零九條、第一百一十二條、一百六十二條、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十五條的規(guī)定，公安機關(guān)對于故意傷害（輕傷）案件，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案。

二、相互轉(zhuǎn)換

1.公訴轉(zhuǎn)自訴

根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十三條第二款的規(guī)定，對被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機關(guān)處理的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。

2.自訴轉(zhuǎn)公訴

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第一條第二項的規(guī)定，人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，對其中證據(jù)不足、可以由公安機關(guān)受理的，或者認為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機關(guān)報案，或者移送公安機關(guān)立案偵查。

公安機關(guān)辦理故意傷害(輕傷)案件的法律適用

一、受理立案

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（2020版）》第一百七十六條的規(guī)定，對被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機關(guān)處理的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。

對被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，公安機關(guān)在立案審查時，應(yīng)當(dāng)尊重被害人選擇公訴或者自訴的權(quán)利。被害人要求公安機關(guān)處理的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案、偵查。

二、撤銷案件

根據(jù)《刑法》第十三條、《刑事訴訟法》第十六條第（一）項、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百八十三條第一款第（二）項的規(guī)定，經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)故意傷害（輕傷）案件，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。

三、刑事和解

根據(jù)《刑事訴訟法》第二百八十八條第一款第（一）項的規(guī)定，因民間糾紛引起的故意（輕傷）傷害案件，犯罪嫌疑人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。

四、認罪認罰

根據(jù)《刑事訴訟法》第十五條、第一百六十二條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導(dǎo)意見》（高檢發(fā)[2019]13號）第七部分的規(guī)定，公安機關(guān)在偵查過程中，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利聽取意見、認罪教育。對移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在起訴意見書在起訴意見書中寫明犯罪嫌疑人自愿認罪認罰情況。

五、移送起訴

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百六十二條、第二百九十條、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百七十九條的規(guī)定，對偵查終結(jié)的故意傷害（輕傷）案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴意見書，連同全部案卷材料、證據(jù)，以及辯護律師提出的意見，一并移送同級人民檢察院審查決定。對于達成和解協(xié)議的故意傷害（輕傷）案件，公安機關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。

實務(wù)問題

1.當(dāng)事人能否以刑事和解為由申請撤銷案件？

根據(jù)《刑事訴訟法》第二百九十條、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第三百二十二條、《最高人民檢察院關(guān)于辦理當(dāng)事人達成和解的輕微刑事案件的若干意見》（高檢發(fā)研字[2011]2號）第三條的規(guī)定，當(dāng)事人雙方可以就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、精神撫慰等民事責(zé)任事項進行和解，并且可以就被害人及其法定代理人或者近親屬是否要求或者同意公安、司法機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理達成一致，但不得對案件的事實認定、證據(jù)和法律適用、定罪量刑等依法屬于公安、司法機關(guān)職權(quán)范圍的事宜進行協(xié)商。對于達成和解協(xié)議的案件，公安機關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。

因此，當(dāng)事人無權(quán)對案件的事實認定、證據(jù)和法律適用、定罪量刑等依法屬于公安、司法機關(guān)職權(quán)范圍的事宜進行協(xié)商。另外對于達成和解協(xié)議的案件，公安機關(guān)無權(quán)撤銷案件，但可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。

2.偵查過程中，被害人要求撤案或者轉(zhuǎn)為自訴案件的處理？

1.一般故意傷害（輕傷）案件的處理

1.1被害人要求撤案的處理

公安機關(guān)對立案偵查的故意傷害（輕傷）案件撤銷案件，必須符合《刑事訴訟法》第十六條、第一百六十三條、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百八十三條的規(guī)定。即經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：

（一）沒有犯罪事實的；

（二）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；

（三）犯罪已過追訴時效期限的；

（四）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

（五）犯罪嫌疑人死亡的；

（六）其他依法不追究刑事責(zé)任的。

1.2被害人要求轉(zhuǎn)為自訴案件的處理

根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十三條的規(guī)定，對被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機關(guān)處理的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。但在偵查過程中，被害人要求轉(zhuǎn)為自訴案件的，相關(guān)法律及規(guī)范性文件尚未作出規(guī)定。

2.因家庭暴力的故意傷害（輕傷）案件的處理

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》（法發(fā)〔2015〕4號）》第八條的規(guī)定，對于家庭暴力犯罪自訴案件，被害人無法告訴或者不能親自告訴的，其法定代理人、近親屬可以告訴或者代為告訴；被害人是無行為能力人、限制行為能力人，其法定代理人、近親屬沒有告訴或者代為告訴的，人民檢察院可以告訴；侮辱、暴力干涉婚姻自由等告訴才處理的案件，被害人因受強制、威嚇無法告訴的，人民檢察院也可以告訴。人民法院對告訴或者代為告訴的，應(yīng)當(dāng)依法受理。

3.故意傷害（輕傷）案件“情節(jié)顯著輕微”的認定？

目前，尚未出臺故意傷刑事案件的相關(guān)司法解釋，僅有個別省份出臺了相關(guān)規(guī)范性文件。例如：

1.《山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳關(guān)于辦理輕傷害刑事案件有關(guān)問題的意見》（魯公通[2016]209號）

該《意見》第十二條規(guī)定，具有下列情形之一，雙方當(dāng)事人或其法定代理人、近親屬達成和解協(xié)議并履行，被害人及其法定代理人或者近親屬書面明確表示不再追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的輕傷害案件，公安機關(guān)認為情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以不作犯罪案件處理，依法決定撤銷案件，但檢察機關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)逮捕的案件除外：

（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，導(dǎo)致傷害行為的；

（二）未成年人、在校學(xué)生、七十五周歲以上的老人毆打他人或者故意傷害他人身體的；

（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過錯行為引起的；

（四）其他適用和解處理更易化解矛盾的。

2.《浙江省高級人民法院、人民檢察院、公安廳關(guān)于辦理盜竊、故意傷害、賭博刑事案件的若干意見》（浙檢發(fā)訴一字[2018]21號）

該《意見》第九條規(guī)定，具有下列情形之一的輕傷害案件，已達成調(diào)解或和解協(xié)議，被害人明確表示諒解，公安機關(guān)認為情節(jié)顯著輕微、危害不大的，可不作犯罪處理，依法撤銷案件，并向同級檢察機關(guān)備案：

（一）在拉扯、推搡過程中造成傷害的；

（二）被害人有重大過錯的；

（三）具有防衛(wèi)性質(zhì)的；

（四）其他可以不作為犯罪處理的。

故意傷害罪證據(jù)鏈條的構(gòu)建與證據(jù)清單

該罪的證據(jù)鏈條可分為六環(huán)：(1)案件線索來源；(2)確認被害人的傷殘情況；(3)鎖定被調(diào)查人及到案經(jīng)過；(4)查證犯罪事實；(5)罪前罪后表現(xiàn)及其他量刑情節(jié)；(6)涉嫌罪名。