管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)匯總
一、對“非法攜帶槍支、彈藥、管制器具”行為的治安處罰依據(jù)
《治安管理處罰法》第32條規(guī)定
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
治安裁量標(biāo)準(zhǔn)
各省裁量標(biāo)準(zhǔn)不同，參見各省治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。
二、對“非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具危及公共安全”犯罪行為的刑事執(zhí)法依據(jù)
《刑法》第130條的規(guī)定
非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
刑事立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第七條規(guī)定，非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（1）攜帶槍支一支以上或者手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的；
（2）攜帶爆炸裝置一套以上的；
（3）攜帶炸藥、發(fā)射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索二十米以上，或者雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的；
（4）攜帶的彈藥、爆炸物在公共場所或者公共交通工具上發(fā)生爆炸或者燃燒，尚未造成嚴(yán)重后果的；
（5）攜帶管制刀具二十把以上，或者雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出，或者用來進(jìn)行違法活動尚未構(gòu)成其他犯罪的；
（6）攜帶的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品在公共場所或者公共交通工具上發(fā)生泄漏、遺灑，尚未造成嚴(yán)重后果的；
（7）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
三、對“制造、銷售仿真槍”違法行為的處罰依據(jù)
《中華人民共和國槍支管理法》
第44條第1款第5項和第2款的規(guī)定
違反槍支管理規(guī)定，制造、銷售仿真槍的，由公安機關(guān)對個人或者單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者十五日以下拘留；并由公安機關(guān)、工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
四、對管制刀具的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2007年1月14日公安部《關(guān)于印發(fā)<管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（公通字[2007]2號）第一款規(guī)定
凡符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，可以認(rèn)定為管制刀具：
1、匕首：帶有刀柄、刀格和血槽，刀尖角度小于60度的單刃、雙刃或多刃尖刀。
2、三棱刮刀：具有三個刀刃的機械加工用刀具。
3、帶有自鎖裝置的彈簧刀（跳刀）：刀身展開或彈出后，可被刀柄內(nèi)的彈簧或卡鎖固定自鎖的折疊刀具。
4、其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀：刀尖角度小于60度，刀身長度超過150毫米的各類單刃、雙刃和多刃刀具。
5、其他刀尖角度大于60度，刀身長度超過220毫米的各類單刃、雙刃和多刃刀具。
第四款對有關(guān)術(shù)語作了說明
1、刀柄：是指刀上被用來握持的部分。
2、刀格（擋手）：是指刀上用來隔離刀柄與刀身的部分。
3、刀身：是指刀上用來完成切、削、刺等功能的部分。
4、血槽：是指刀身上的專用刻槽。
5、刀尖角度：是指刀刃與刀背（或另一側(cè)刀刃）上距離刀尖頂點10毫米的點與刀尖頂點形成的角度。
6、刀刃（刃口）：是指刀身上用來切、削、砍的一邊，一般情況下刃口厚度小于0.5毫米。
7、刀尖倒角：是指刀尖部所具有的圓弧度。
五、對仿真槍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2008年2月22日公安部《關(guān)于印發(fā)<仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（公通字[2008]8號）一款規(guī)定
凡符合以下條件之一的，可以認(rèn)定為仿真槍：
1、符合《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定的槍支構(gòu)成要件，所發(fā)射金屬彈丸或其他物質(zhì)的槍口比動能小于1.8焦耳/平方厘米（不含本數(shù)）、大于0.16焦耳/平方厘米（不含本數(shù)）的；
2、具備槍支外形特征，并且具有與制式槍支材質(zhì)和功能相似的槍管、槍機、機匣或者擊發(fā)等機構(gòu)之一的；
3、外形、顏色與制式槍支相同或者近似，并且外形長度尺寸介于相應(yīng)制式槍支全槍長度尺寸的二分之一與一倍之間的。
第三款對有關(guān)術(shù)語作了解釋
1、制式槍支：國內(nèi)制造的制式槍支是指已完成定型試驗，并且經(jīng)軍隊或國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)投入裝備、使用（含外貿(mào)出口）的各類槍支。國外制造的制式槍支是指制造商已完成定型試驗，并且裝備、使用或投入市場銷售的各類槍支。
2、全槍長：是指從槍管口部至槍托或槍機框（適用于無槍托的槍支）底部的長度。
六、公安部對有關(guān)管制刀具、弩及仿真槍問題的批復(fù)
（一）
公安部《關(guān)于涉弩違法犯罪行為的處理
及性能鑒定問題的批復(fù)》
（公復(fù)字[2006]2號）
天津市公安局：
你局《關(guān)于對弩的法律適用及性能鑒定問題的請示》（津公法指[2006]14號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、弩是一種具有一定殺傷能力的運動器材，但其結(jié)構(gòu)和性能不符合《中華人民共和國槍支管理法》對槍支的定義，不屬于槍支范疇。因此，不能按照《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋［2001］15號）追究刑事責(zé)任，仍應(yīng)按照《公安部、國家工商行政管理局關(guān)于加強弩管理的通知》（公治［1999］1646號）的規(guī)定，對非法制造、銷售、運輸、持有弩的登記收繳，消除社會治安隱患。
二、對弩的鑒定工作，不能參照公安部《公安機關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》（公通字［2001］68號）進(jìn)行。鑒于目前社會上非法制造、銷售、運輸、持有的弩均為制式產(chǎn)品，不存在非制式弩的情況，因此不需要進(jìn)行技術(shù)鑒定。
二〇〇六年五月二十五日
（二）
公安部《關(guān)于對以氣體等為動力發(fā)射金屬彈
丸或者其他物質(zhì)的仿真槍認(rèn)定問題的批復(fù)》
（公復(fù)字[2006]5號）
天津市公安局：
你局《關(guān)于將以氣體為動力發(fā)射金屬彈丸仿真槍納入制式槍支管理的請示》（津公治[2006]382號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
依據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》第四十六條的規(guī)定，利用氣瓶、彈簧、電機等形成壓縮氣體為動力、發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)并具有殺傷力的“仿真槍”，具備制式氣槍的本質(zhì)特征，應(yīng)認(rèn)定為槍支，并按氣槍進(jìn)行管制處理。對非法制造、買賣、運輸、儲存、郵寄、持有、攜帶和走私此類槍支的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國槍支管理法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。對不具有殺傷力但符合仿真槍認(rèn)定規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定為仿真槍；對非法制造、銷售此類仿真槍的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。
二〇〇六年十月十一日
（三）
公安部《關(guān)于將陶瓷類刀具納入
管制刀具管理問題的批復(fù)》
（公復(fù)字[2010]1號）
北京市公安局：
你局《關(guān)于將陶瓷類刀具納入管制刀具管理范圍的請示》（京公治字[2010]282號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
陶瓷類刀具具有超高硬度、超高耐磨、刃口鋒利等特點，其技術(shù)特性已達(dá)到或超過了部分金屬刀具的性能，對符合《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（公通字[2007]2號）規(guī)定的刀具類型、刀刃長度和刀尖角度等條件的陶瓷類刀具，應(yīng)當(dāng)作為管制刀具管理。
二〇一〇年四月七日
七、執(zhí)法實務(wù)問題解答
（摘自《違反公安行政管理行為名稱釋義和實務(wù)指南》2011年公安部法制局編寫）
1、未開刀刃且刀尖倒角半徑R大于2.5毫米的各類武術(shù)、工藝、禮品等刀具是否屬于管制刀具范疇？
根據(jù)2007年1月14日公安部《關(guān)于印發(fā)<管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)>的通知》第2條的規(guī)定，未開刀刃且刀尖倒角半徑R大于2.5毫米的各類武術(shù)、工藝、禮品等刀具不屬于管制刀具范疇。
2、“手槍式”打火機是否列入仿真槍管理？
根據(jù)2000年9月20日公安部治安管理局《關(guān)于將“手槍式”打火機列為仿真槍問題的答復(fù)》（公治辦[2000]1184號）的規(guī)定，“手槍式”打火機雖不能以火藥或者壓縮氣體發(fā)射金屬彈丸等物質(zhì)，但外形酷似真槍，很容易被犯罪分子利用從事犯罪活動，危害公共安全，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為仿真槍，按照《槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定禁止生產(chǎn)和銷售。
3、仿真槍由哪個部門認(rèn)定？
根據(jù)公安部《關(guān)于印發(fā)<仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（公通字【2008】8號）的規(guī)定，仿真槍的認(rèn)定工作由縣級或者縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)，對能夠發(fā)射彈丸需要進(jìn)行鑒定的，由縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門負(fù)責(zé)按照《槍支致傷力的法庭科學(xué)鑒定判據(jù)》，參照《公安機關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》（公通字[2001]68號），從其所發(fā)射彈丸的能量進(jìn)行鑒定是否屬于槍支。當(dāng)事人或辦案機關(guān)對仿真槍的認(rèn)定提出異議的，由上一級公安機關(guān)重新認(rèn)定。
