為便于考生把握考查重點(diǎn)，制定合理的復(fù)習(xí)計(jì)劃，本文特對(duì)申論大綱進(jìn)行深入解讀，希望能為考生指明備考方向。
一、緊跟國(guó)考趨勢(shì)，注重思想指導(dǎo)
據(jù)2023年江蘇省錄用公務(wù)員考試大綱介紹，公共科目筆試“重點(diǎn)測(cè)查用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)分析和解決問(wèn)題的能力”的表述，2023年江蘇省考申論將繼續(xù)保持對(duì)綜合分析題的重視，并適當(dāng)提升貫徹執(zhí)行題與提出對(duì)策題的比例，從而測(cè)查考生運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
二、時(shí)限分值不變，命題規(guī)律可循
“申論為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分?！?/p>
對(duì)比2023年和2022年江蘇省錄用公務(wù)員考試大綱，可以發(fā)現(xiàn)申論考試時(shí)限和分值未變，時(shí)限仍舊是150分鐘，滿分仍舊是100分。建議考生對(duì)近幾年的江蘇申論考試試題進(jìn)行仔細(xì)研讀(2015年之前，江蘇公務(wù)員考試僅A類考查申論科目)，熟悉命題所選擇的領(lǐng)域和問(wèn)題設(shè)置方式，根據(jù)總結(jié)出的規(guī)律有針對(duì)性地指導(dǎo)復(fù)習(xí)。
三、資料依舊為王，答案不可脫離
“申論主要測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。”
無(wú)論是A類、B類，還是C類，資料都是考查能力的載體，是考生作答的依據(jù)，答案要點(diǎn)大部分都需依據(jù)資料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透資料，在作答時(shí)，要以給定資料為依據(jù)，充分利用資料，從蛛絲馬跡中尋找答案要點(diǎn)，決不能脫離資料自說(shuō)自話。
四、培養(yǎng)各類能力，備戰(zhàn)不同題型
(一)閱讀理解能力
A類：“閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題?！?/p>
B類：“閱讀理解能力——要求準(zhǔn)確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對(duì)所涉及的觀點(diǎn)和事實(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕忉?，并做出合理的推斷?！?/p>
C類：“閱讀理解能力——要求能夠準(zhǔn)確理解給定資料的主要內(nèi)容，對(duì)給定資料中所涉及的理論、政策、觀點(diǎn)及事實(shí)本質(zhì)等有明確的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行準(zhǔn)確分析和解讀?！?/p>
申論作答需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點(diǎn)，只有閱讀理解能力過(guò)硬，才能讀懂給定資料，全面、準(zhǔn)確地提取作答要點(diǎn)?？梢哉f(shuō)閱讀理解能力是考生作答各類題型的基本能力。
2023年，江蘇省考大綱對(duì)A、B、C三類試卷的閱讀理解能力提出了不同要求。
A類要求我們閱讀資料，提煉觀點(diǎn)，揭示問(wèn)題，要點(diǎn)很有可能隱藏在資料所述的案例之中，需要高度的概括能力進(jìn)行提煉，隨后加以理解。
而B類與C類，都要求我們?cè)诶斫赓Y料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行解讀。我們可以就此判斷，B類與C類的觀點(diǎn)可能表達(dá)比較清晰，而支撐觀點(diǎn)的內(nèi)容則隱藏在資料中，我們應(yīng)在理解觀點(diǎn)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從資料中提取相應(yīng)內(nèi)容，論證分析。
此外，C類著重強(qiáng)調(diào)對(duì)給定資料中涉及的理論、政策等的認(rèn)識(shí)，因此，建議考生多關(guān)注、閱讀2022全國(guó)兩會(huì)及江蘇省政府工作報(bào)告、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域的時(shí)政熱點(diǎn)新聞等。這樣不但可以提高自己的閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，而且可以增加對(duì)政府各類政策的了解和認(rèn)識(shí)，提升自己的政治理論素養(yǎng)。
(二)綜合分析能力
A類：“綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)?！?/p>
綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要能力，主要通過(guò)綜合分析題進(jìn)行考查，考生需要對(duì)給定資料的主要內(nèi)容進(jìn)行全面考量，而后結(jié)合題目要求，準(zhǔn)確判斷資料的價(jià)值取向，給出合理的結(jié)論。綜合分析題靈活多變，作答難度較大?？忌趥淇紩r(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)申論教材，熟練掌握解釋型分析題、評(píng)論型分析題、關(guān)系型分析題的作答方法。
(三)貫徹執(zhí)行能力
A類：“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)?！?/p>
C類：“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠站穩(wěn)政治立場(chǎng)，準(zhǔn)確理解上級(jí)要求和工作目標(biāo)，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結(jié)合基層實(shí)際情況，提出具體落實(shí)措施，及時(shí)有效地完成任務(wù)?！?/p>
該能力主要通過(guò)貫徹執(zhí)行題進(jìn)行考查，這一題型模仿機(jī)關(guān)實(shí)際工作，以資料所給信息，按要求寫作公文?？忌藢W(xué)習(xí)和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本省考查過(guò)的題型之外，還需多熟悉一些其他國(guó)考或省考出現(xiàn)過(guò)的新題型，熟練掌握各種應(yīng)用文寫作格式、結(jié)構(gòu)，以備萬(wàn)變。另外，C類還強(qiáng)調(diào)“能夠站穩(wěn)政治立場(chǎng)”“依據(jù)法律、法規(guī)、政策等”“提出具體落實(shí)措施”，因此，考生務(wù)必要堅(jiān)定政治定力，從黨和國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題，多了解涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的政策法規(guī)，并要能夠有解決具體問(wèn)題的能力，不可脫離實(shí)際，泛泛而談。在申論考試中，這類題型分值較高，且格式分、結(jié)構(gòu)分往往占比較大，考生必須引起重視。
(四)提出和解決問(wèn)題能力
A類：“提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施?！?/p>
提出和解決問(wèn)題能力，主要通過(guò)提出對(duì)策題進(jìn)行考查?？忌谧鞔饡r(shí)一方面要善于發(fā)現(xiàn)資料中負(fù)面的、有待解決的內(nèi)容，準(zhǔn)確、全面地發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，做出正確的評(píng)估和權(quán)衡，另一方面要站在政府角度進(jìn)行思考，保證提出的對(duì)策要具有針對(duì)性和可行性。對(duì)于資料著重講述問(wèn)題、原因，而未給出太多建議的情況，要聯(lián)系自身生活經(jīng)驗(yàn)，提出合理對(duì)策。
(五)文字表達(dá)能力
A類：“文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)?！?/p>
B類：“文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋?！?/p>
不論何種題型，考生要將作答思路完美呈現(xiàn)，都需要依靠出眾的文字表達(dá)能力。對(duì)于小題來(lái)說(shuō)，每道題的作答字?jǐn)?shù)都有嚴(yán)格要求，因此考生在作答時(shí)，要注意對(duì)提取出的要點(diǎn)進(jìn)行合并加工，保證答案簡(jiǎn)明扼要，同時(shí)還要注重要點(diǎn)之間層次分明，方便閱卷人采點(diǎn)給分。文章論述題對(duì)于文字表達(dá)能力的要求更高，考生要在對(duì)資料深入思考的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確立意，并且要使用規(guī)范語(yǔ)言進(jìn)行表述，具體寫作時(shí)可采用多種論證、修辭方法提高說(shuō)服力，增加可讀性，但要避免語(yǔ)法錯(cuò)誤，保證全文邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)句通順。
(六)依法辦事能力
B類：“依法辦事能力——要求遵循依法行政的原則，綜合運(yùn)用恰當(dāng)有效的方法完成任務(wù)、解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?！?/p>
B類對(duì)應(yīng)的崗位，日常工作應(yīng)負(fù)有執(zhí)法職責(zé)，“依法行政”是對(duì)每名執(zhí)法人員的必然要求。如今我國(guó)大力建設(shè)法治中國(guó)，公務(wù)員理應(yīng)躬行示范。針對(duì)江蘇省考B類提出的這一能力要求，我們預(yù)測(cè)試卷中極有可能出現(xiàn)執(zhí)法案例，或要求考生依據(jù)相應(yīng)法律、法律原則提出解決措施，或要求考生秉持依法行政原則擬制公文?？忌趥淇紩r(shí)，需要適當(dāng)了解法律法規(guī)和熱門案例，強(qiáng)化自身法治意識(shí)。
(七)公共服務(wù)能力
B類：“公共服務(wù)能力——要求能夠全面準(zhǔn)確了解公眾需求和愿望，靈活運(yùn)用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)?！?/p>
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，社會(huì)大眾公共服務(wù)需求增加。根據(jù)B類提出對(duì)“公共服務(wù)能力”的考查要求，我們判斷試卷中可能會(huì)以案例形式，為考生提出問(wèn)題，考生需要靈活應(yīng)對(duì)，滿足公眾的服務(wù)需求。近年來(lái)，國(guó)考省考對(duì)提出對(duì)策題頗為青睞，報(bào)考B類崗位的考生要加強(qiáng)熱點(diǎn)復(fù)習(xí)，儲(chǔ)備相關(guān)舉措，確保臨場(chǎng)應(yīng)試時(shí)，面對(duì)問(wèn)題可以提出有針對(duì)性的措施。
(八)群眾工作能力
C類：“群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問(wèn)題，善于了解群眾真實(shí)訴求，以有效手段組織動(dòng)員群眾，靈活運(yùn)用各種措施和辦法化解復(fù)雜矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題。”
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與群眾的接觸較多，因此C類對(duì)考生的群眾工作能力有著較高的要求。具體來(lái)看，群眾關(guān)切的問(wèn)題通常離不開(kāi)就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、環(huán)境、脫貧等方面，考生要多從這幾個(gè)方面去了解、積累，做到心中有數(shù)。在實(shí)際考試中，考生要注意答案的針對(duì)性，針對(duì)資料包含的具體問(wèn)題，提出符合生活實(shí)際、具有可行性和可操作性的對(duì)策，尤其是基層群眾面臨的具體問(wèn)題，萬(wàn)不可答一些假大空的對(duì)策。
(九)應(yīng)用寫作能力
C類：“應(yīng)用寫作能力——要求能夠根據(jù)工作任務(wù)，恰當(dāng)組織語(yǔ)言，準(zhǔn)確、得體、有條理地進(jìn)行書面表達(dá)?！?/p>
應(yīng)用寫作能力實(shí)際考查的是考生的書面表達(dá)能力，能夠用恰當(dāng)?shù)皿w的語(yǔ)言來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示、反映群眾問(wèn)題等，考生在備考時(shí)，要多參考政府公文或相關(guān)例文，除提高表達(dá)能力外，還要把握好語(yǔ)言風(fēng)格，符合政府文風(fēng)。切忌行文空洞、拖沓，脫離實(shí)際，虛構(gòu)夸張等。
總的來(lái)看，A類與以往保持不變，B類展示出以法治思想實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的趨勢(shì)，而C類考查能力比較“微觀”，側(cè)重于解決更加實(shí)際、具體的問(wèn)題，這也符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)類公務(wù)員的工作特點(diǎn)?？梢?jiàn)，三類試卷之間的區(qū)別會(huì)逐漸拉大，而這一趨勢(shì)將通過(guò)材料的選取與題目的命制體現(xiàn)，無(wú)論材料，還是題目，都將與報(bào)考崗位更加匹配。當(dāng)然，這是一項(xiàng)浩大工程，若要實(shí)現(xiàn)需要一定的時(shí)間積累，我們判斷，短時(shí)間內(nèi)申論命題在測(cè)評(píng)機(jī)制和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)手法上不會(huì)有重大變化。報(bào)考江蘇省考的考生，依然要對(duì)五大題型全面了解。
另外，要注意的是，大綱中提出的幾種能力反映到試題上不是孤立存在的，往往會(huì)綜合起來(lái)考查。另外，考生要有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己能力上的不足。
