公安基礎(chǔ)知識必備考點(diǎn)
公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)
·公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具（根本屬性）
·公安機(jī)關(guān)是國家治安行政力量
·公安機(jī)關(guān)是國家刑事司法力量
·公安機(jī)關(guān)具有武裝性質(zhì)（不是武裝力量）
公安機(jī)關(guān)的基本職能
專政職能和民主職能
區(qū)別：專政職能針對的是敵我矛盾，民主職能解決的是人民內(nèi)部矛盾
公安機(jī)關(guān)的宗旨
全心全意為人民服務(wù)
（一）牢固樹立宗旨意識
（二）堅(jiān)持一切從人民群眾的利益出發(fā)
（三）認(rèn)真履行職責(zé)
（四）提高服務(wù)質(zhì)量
（五）接受人民監(jiān)督
公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)
總?cè)蝿?wù)：維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定
基本任務(wù)：
1.維護(hù)國家安全
2.維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定
3.保護(hù)公民的人身安全和人身自由
4.保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)
5.預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)
新時(shí)代政法工作四大職責(zé)任務(wù)
（記憶口訣：正定公安）
新時(shí)代公安工作三大使命任務(wù)
1.堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全
2.全力維護(hù)社會(huì)安定
3.切實(shí)保障人民安寧
職責(zé)內(nèi)容（部分）：
1.組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督；
2.管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；
3.警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施；
4.監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作；
非工作時(shí)間的職責(zé)：在遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。
總結(jié)：
根本----人民首要----政治
補(bǔ)充：國家總體安全觀
以政治安全為根本
以人民安全為宗旨
堅(jiān)持國家利益至上
發(fā)展和安全并重
科學(xué)統(tǒng)籌的根本方法
公安機(jī)關(guān)的職權(quán)
職責(zé)：
特點(diǎn)：法定性、強(qiáng)制性、發(fā)展性、有限性
權(quán)力：
特點(diǎn)：法定性、強(qiáng)制性、特許性、單向性、有限性
1.治安行政管理權(quán)
（1）治安行政處置權(quán)
公安機(jī)關(guān)在公共場所管理、道路交通管理、消防管理、危險(xiǎn)物品管理、特種行業(yè)管理和出入境管理等治安行政管理活動(dòng)中，為維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，依法對特定的人、物、事、場所采取的命令、禁止與取締、許可等權(quán)力運(yùn)行行為。
命令，是指公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，依法向負(fù)有特定義務(wù)的人發(fā)出的作為、不作為和約束的指令。又稱”警察命令“；禁止與取締，是指公安機(jī)關(guān)依法對某些違反治安管理、擾亂社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為宣布禁止，予以取締，并對違禁者予以法律制裁。
（2）治安行政處罰權(quán)
（3）治安監(jiān)督檢查權(quán)
（4）治安行政強(qiáng)制權(quán)
2.刑事司法權(quán)
（1）短期有期徒刑執(zhí)行（剩余刑期3個(gè)月以下）
（2）拘役和剝奪政治權(quán)利執(zhí)行（罪犯居住地派出所）
（3）驅(qū)逐出境執(zhí)行
（4）立案權(quán)
（5）偵查權(quán)
（6）刑事強(qiáng)制權(quán)：拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕
（7）刑罰執(zhí)行權(quán)
3.警械、武器使用權(quán)
4.緊急狀態(tài)處置權(quán)
（1）緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)
因偵查犯罪的需要，可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，用后應(yīng)及時(shí)歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
（2）緊急排險(xiǎn)權(quán)
（3）現(xiàn)場和交通管治權(quán)
（4）戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)
全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，發(fā)布戒嚴(yán)令。
省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)，由國務(wù)院決定。
人民警察職業(yè)道德義務(wù)（兩公兩人）
秉公執(zhí)法、辦事公道；
模范遵守社會(huì)公德；
禮貌待人、文明執(zhí)勤；
尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣
公安工作的內(nèi)容和特點(diǎn)
特點(diǎn)
社會(huì)性（關(guān)系到千家萬戶和每個(gè)人）
強(qiáng)制性（以國家暴力作后盾的）
政策性（作為國家公務(wù)人員，必須堅(jiān)定地執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策）
公安專業(yè)工作的特點(diǎn)
1.復(fù)雜性；2.艱苦性；3.危險(xiǎn)性；4.風(fēng)險(xiǎn)性
公安工作的特點(diǎn)
階級性與社會(huì)性相結(jié)合
隱蔽性與公開性相結(jié)合
打擊與保護(hù)相結(jié)合
強(qiáng)制性和教育性相結(jié)合
集中性與分散性相結(jié)合
政策性與法律性相結(jié)合
公安工作的根本原則和根本路線
根本原則：堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)
根本路線：群眾路線（不是黨的路線）
堅(jiān)持群眾路線的基本要求：
1.樹立群眾觀念
2.提高群眾工作本領(lǐng)。
“三懂四會(huì)”：懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧；會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。
基本方針：1.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的2.專門機(jī)關(guān)3.廣大群眾相結(jié)合
基本政策：公安刑事政策和治安政策
刑事政策：
1.嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策
嚴(yán)肅：執(zhí)法必嚴(yán)，刑事犯罪分子必須嚴(yán)厲打擊
謹(jǐn)慎：重證據(jù)，重調(diào)查研究
總精神：不枉不縱
2.嚴(yán)打政策
依法從重從快
3.寬嚴(yán)相濟(jì)政策
4.重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供
治安政策：
教育與處罰相結(jié)合政策（教育為主、處罰為輔）
基本要求：
（1）以教為主，寓教于罰。
（2）教育多數(shù)，處罰少數(shù)。
（3）當(dāng)罰則罰，罰如其分。
總結(jié)1：公安基礎(chǔ)知識中易混點(diǎn)
總結(jié)2：嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合PK寬嚴(yán)相濟(jì)
前者：不枉不縱，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要重證據(jù)、調(diào)查，不得草率
后者：當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬。
公安隊(duì)伍建設(shè)
新時(shí)代建警治警的總要求
對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明
1.對黨忠誠
對黨忠誠是政治靈魂，體現(xiàn)著政治建警的根本方針，是公安隊(duì)伍第一位的政治要求。
2.服務(wù)人民
服務(wù)人民是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，體現(xiàn)著公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)本色和公安隊(duì)伍的立警原則。
3.執(zhí)法公正
體現(xiàn)著法治公安的本質(zhì)要求，是公安隊(duì)伍必須堅(jiān)守的職業(yè)追求。
4.紀(jì)律嚴(yán)明
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警要求，具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)。
新時(shí)代公安隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)
1.革命化；2.正規(guī)化；3.專業(yè)化；4.職業(yè)化
新時(shí)代公安隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容
政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警
①改革強(qiáng)警：要推行扁平化管理，加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系。
②科技興警：堅(jiān)定不移地向科技與教育要警力、要戰(zhàn)斗力，以提高公安裝備手段的科技含量和公安民警隊(duì)伍的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。著力建設(shè)數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安。
公安執(zhí)法監(jiān)督
能夠提起公安行政復(fù)議的事由：（部分）
1.對公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定不服的。
2.對公安機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制措施決定不服的。
3.對公安機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
4.認(rèn)為公安機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
5、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。
不能提起公安機(jī)關(guān)行政復(fù)議的情形：
1.對公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。
2.不服公安機(jī)關(guān)作出的對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。
3.對辦理刑事案件中依法采取的刑事強(qiáng)制措施、刑事偵查措施等刑事司法行為不服的。
公安賠償制度
賠償?shù)呢?zé)任主體是國家，賠償?shù)牧x務(wù)主體是具體實(shí)施侵權(quán)行為的公安機(jī)關(guān)
國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督制度
各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
行政訴訟監(jiān)督制度
能夠提起行政訴訟的情形：（部分）
1.行政處罰不服的
2.行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的
3.申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。
不能提起行政訴訟的情形：
1.國防、外交等國家行為
2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令
3.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定
4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為
社會(huì)監(jiān)督制度
社會(huì)組織、團(tuán)體和公民個(gè)人等，非國家性質(zhì)的監(jiān)督，一般不具有法律上的強(qiáng)制性，不具有直接的法律效力，不直接產(chǎn)生法律后果。
①人民政協(xié)的監(jiān)督
②社會(huì)組織的監(jiān)督。比如人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)組織
③公民個(gè)人的監(jiān)督
④社會(huì)輿論的監(jiān)督。新聞媒體、抖音、微博、朋友圈等
⑤警務(wù)公開制度
⑥110、12345等接受群眾投訴制度
