2023考試公共基礎知識：行政監(jiān)督
影視劇和生活中，我們經(jīng)常看到一些官員落馬，采訪中他們淚流滿面，對自己的貪污腐化悔恨不已，悔恨自己忘了初心，愧對黨和國家的培養(yǎng)。一個好端端的人為什么會走上這條不歸路?這不禁使我們沉思。也許“沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗”完美解釋了這一疑惑。既然如此，就必須健全行政監(jiān)督系統(tǒng)，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。這里我們就來總結歸納，行政監(jiān)督系統(tǒng)都有哪些部分組成。
一、行政監(jiān)督的含義
行政監(jiān)督是指各類監(jiān)督主體依法對國家行政機關及其工作人員的行政執(zhí)行過程和行為所實施的監(jiān)督。
二、行政內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)
行政內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)是指行政機關在國家行政系統(tǒng)內(nèi)部實施的各種監(jiān)督所組成的行政監(jiān)督系統(tǒng)，分一般監(jiān)督和專門行政監(jiān)督。
1.一般監(jiān)督，是指基于組織層次和隸屬關系，上下級行政管理機關之間、同級行政管理機關之間以及行政管理機關對自身或所屬公務員進行的監(jiān)督活動。一般監(jiān)督主要包括日常監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督三種情況。
(1)日常監(jiān)督，是指國家行政機關在日常工作中根據(jù)需要隨時進行的各種雙向監(jiān)督，包括自上而下和自下而上兩種形式。
(2)職能監(jiān)督，是指政府各職能部門就其所主管的工作在自己職權范圍內(nèi)對其他部門所實施的監(jiān)督。例如，財政部就其所主管的國家財政收支情況對各部委、各地區(qū)實施的監(jiān)督等。
(3)主管監(jiān)督，是指上級政府的工作部門對下級政府相應的工作部門所實施的監(jiān)督。
2.專門行政監(jiān)督，是指國家行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關對行政機關及其工作人員實行的專業(yè)性監(jiān)督。在我國行政機關內(nèi)部主要是指審計監(jiān)督。我國的審計機關是審計署和地方各級審計局。
三、行政外部監(jiān)督系統(tǒng)
行政外部監(jiān)督系統(tǒng)是指除行政機關以外的監(jiān)督主體所構成的對行政機關及其工作人員行政行為的遵紀守法情況進行督查、督導的監(jiān)督體系。
1.立法監(jiān)督，也稱為國家權力機關的監(jiān)督，是指國家立法機關對行政機關實施的監(jiān)督。
2.監(jiān)察監(jiān)督，是指國家監(jiān)察機關的監(jiān)督。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
3.司法監(jiān)督，司法監(jiān)督是指司法機關通過司法手段和司法程序對國家行政機關及其工作人員的行政行為的監(jiān)督與限制。
4.政黨監(jiān)督，我國實行的是中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度，黨的監(jiān)督應包括各個政黨的監(jiān)督，這里主要指中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。
5.社會監(jiān)督，社會監(jiān)督是指由各種社會組織和團體及公民作為監(jiān)督主體對行政機關及其活動實施廣泛監(jiān)督的活動。
【試題練習】(單選)“失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗”。在我國的行政監(jiān)督體系中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是：（ ）
A.權力機關的監(jiān)督 B.審計部門的監(jiān)督
C.監(jiān)察機關的監(jiān)督 D.司法機關的監(jiān)督
【答案】B【解析】A選項錯誤，權力機關的監(jiān)督，即立法監(jiān)督，屬于行政外部監(jiān)督;B選項正確，審計部門的監(jiān)督屬于行政內(nèi)部監(jiān)督;C選項錯誤，監(jiān)察機關的監(jiān)督屬于行政外部監(jiān)督;D選項錯誤，司法機關的監(jiān)督屬于行政外部監(jiān)督。故本題答案為B。
【考點點撥】本題考查的知識點主要是行政監(jiān)督，大家在備考時，需要把行政內(nèi)部監(jiān)督和行政外部監(jiān)督有效區(qū)分開來。主要以識記性考查為主，因此需要大家做好分類總結。
