“飆車炸街”類違法犯罪行為的認(rèn)定、法律適用及取證要點(diǎn)
“飆車炸街”類違法犯罪行為的認(rèn)定和法律適用
（一）違反道路交通安全法律規(guī)定相關(guān)行為
具有下列情形之一的，構(gòu)成“擅自改變機(jī)動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)參數(shù)的”道路交通安全違法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車所有人、管理人依據(jù)《機(jī)動車登記規(guī)定》第七十九條之規(guī)定，處警告或500元以下罰款處罰，并責(zé)令恢復(fù)原狀：
（1）擅自拆除機(jī)動車消音器、改裝排氣，或違反規(guī)定安裝或者使用高音喇叭、大功率音響的；
（2）擅自改裝發(fā)動機(jī)蓋、尾翼，加裝不符合要求的空氣動力學(xué)套件（俗稱大包圍）的，包括前擾流（前唇）、側(cè)擾流（側(cè)裙）、后擾流（后包圍）；
（3）擅自改變車燈光色和規(guī)格、粘貼燈膜，加裝燈具數(shù)量的；
（4）改變車輛輪胎輪轂規(guī)格的；
（5）改裝車輛懸掛系統(tǒng)的；
（6）通過改裝進(jìn)氣系統(tǒng)、點(diǎn)火系統(tǒng)、增壓器、行車電腦等方法提高發(fā)動機(jī)參數(shù)的；
（7）其他擅自改裝行為。
機(jī)動車所有人、管理人以外的人員駕駛擅自改變機(jī)動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)參數(shù)的車輛上道路行駛的，構(gòu)成“駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的”道路交通安全違法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車駕駛?cè)艘罁?jù)《道路交通安全法》第九十條之規(guī)定，處200元罰款。
3.機(jī)動車駕駛?cè)顺龑嵤┥鲜鲞`法行為外，同時具有違反禁令標(biāo)志、超速行駛、違反交通信號燈、駕駛拼裝機(jī)動車、無駕駛資格駕駛、偽造機(jī)動車牌證等道路交通安全違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法合并處罰。
（二）違反治安管理法律規(guī)定相關(guān)行為
以尋求刺激、發(fā)泄情緒、炫酷取樂、耍威風(fēng)等為目的，無事生非、借故生非，追逐正常行駛車輛，或者有其他追逐他人行為，尚不構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成“尋釁滋事”治安違法行為，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》第二十六條第二項之規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
以尋求刺激、發(fā)泄情緒、炫酷取樂、耍威風(fēng)等為目的，具有下列情形之一的，構(gòu)成“尋釁滋事”治安違法行為，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條第四項之規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款，情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（1）在城市主干道，學(xué)校、醫(yī)院、密集人群居住地、省市黨政機(jī)關(guān)駐地等區(qū)域或周邊道路快速行駛，制造轟鳴噪音的；
（2）非法改裝機(jī)動車或者在機(jī)動車上安裝、使用高音喇叭、大功率音響，在城市主干道，學(xué)校、醫(yī)院、密集人群居住地、省市黨政機(jī)關(guān)駐地等區(qū)域或周邊道路轟鳴疾駛的。
以營利為目的，以財物作為賭注，以追逐競駛作為賭博手段，對競賽結(jié)果進(jìn)行競猜，為賭博提供條件或參與賭博賭資較大，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第七十條之規(guī)定，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
在公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等國家機(jī)關(guān)工作人員依法查處機(jī)動車“飆車炸街”相關(guān)違法犯罪行為過程中，采取吵鬧、謾罵、無理糾纏等非暴力方法阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)按照《治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
（三）違反刑事法律規(guī)定相關(guān)行為
有下列行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
出于競技、追求刺激、斗氣或者其他動機(jī)，在公路、城市道路或者其他道路上快速追趕、競相行駛，嚴(yán)重影響道路交通安全和社會秩序的，以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。
駕駛機(jī)動車在人員車輛密集的時段、路段，沖撞行人、車輛或高速沖闖紅燈路口，足以危及周邊過往不特定人員車輛的人身或重大財產(chǎn)安全的，以涉嫌以危險方法危害公共安全罪立案偵查。
以營利為目的，組織3人以上，以財物作為賭注，以追逐競駛作為賭博手段，對機(jī)動車競賽結(jié)果進(jìn)行競猜，聚眾賭博或以賭博為業(yè)，達(dá)到刑事犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的，以涉嫌賭博罪立案偵查，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的罪名立案偵查。
在公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等國家機(jī)關(guān)工作人員依法處理機(jī)動車“飆車炸街”相關(guān)違法犯罪行為過程中，以暴力、威脅方法阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，以涉嫌襲警罪或者妨害公務(wù)罪立案偵查。
對生產(chǎn)、銷售非法改裝、拼裝等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，符合最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》的通知規(guī)定，生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，具有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪立案偵查：
（1）造成人員重傷或者死亡的；
（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的；
（3）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
（四）其他行政違法行為
機(jī)動車維修經(jīng)營者擅自改裝機(jī)動車的，移交交通運(yùn)輸部門，由交通運(yùn)輸部門依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第四十五條、第七十一條，以及《機(jī)動車維修管理規(guī)定》第五十一條的規(guī)定，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動車的，移交市場監(jiān)管部門，由市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條的規(guī)定，沒收非法生產(chǎn)銷售的機(jī)動車成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。
調(diào)查取證要點(diǎn)
（一）基本取證要點(diǎn)
詢問違法犯罪行為人。個人基本情況，前科情況，本人生活經(jīng)歷及家庭情況等。要重點(diǎn)詢問違法犯罪行為人“何時何處何地改裝”，對“改裝行為”和“飆車炸街”行為的動機(jī)目的和主觀故意，對其違法犯罪行為的總體認(rèn)識和悔過態(tài)度。
詢問證人。要查找現(xiàn)場周邊商戶、單位、過路群眾等目擊者進(jìn)行詢問取證，查找有110、122報警記錄的報警人進(jìn)行詢問，詢問主要內(nèi)容包括：“飆車炸街”行為的具體情況，實施違法犯罪行為的手段、方法、時間、地點(diǎn)、次數(shù)，造成影響后果大小等。對具有辨認(rèn)條件的證人，組織其對涉案人員進(jìn)行辨認(rèn)。
調(diào)取影像資料。調(diào)取現(xiàn)場周邊的監(jiān)控錄像，核實現(xiàn)場整體情況和違法犯罪行為人的具體行為，并對重點(diǎn)圖像內(nèi)容進(jìn)行固定保存；調(diào)取執(zhí)法記錄儀錄像，核實固定現(xiàn)場整體情況，以及違法犯罪行為人的具體行為，對主要涉案人員的現(xiàn)場行為應(yīng)進(jìn)行截圖或拍攝現(xiàn)場照片。
固定物證。主要物證包括：扣押的車輛；確認(rèn)車輛改裝的部位，結(jié)合車輛行駛證照片與車輛改裝排氣管、消音器、外觀、輪胎等情況進(jìn)行比對，及時查明車輛違法記錄、是否被盜搶、是否為拼裝、車主身份、車輛牌證真?zhèn)蔚惹闆r。駕駛資格情況：查明是否存在偽造或使用偽造證件等情況。其他物證：要搜查車輛內(nèi)及違法犯罪行為人隨身是否藏匿或攜帶管制刀具等違禁物品。
（二）違反治安管理法律規(guī)定相關(guān)行為的取證要點(diǎn)
擾亂公共場所秩序案件取證要點(diǎn)，在基本取證要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還要注意以下取證要點(diǎn)：
（1）詢問違法行為人。要重點(diǎn)詢問其駕駛機(jī)動車“飆車炸街”的時間、地點(diǎn)、周邊環(huán)境情況以及“飆車炸街”行為對周邊環(huán)境可能造成的秩序影響。對聚眾實施擾亂秩序違法行為的，要重點(diǎn)詢問所有違法行為人在其中的地位作用，甄別起組織、策劃、指揮作用的首要分子。
（2）詢問證人。要重點(diǎn)詢問“飆車炸街”擾亂秩序行為現(xiàn)場是否造成群眾圍觀及圍觀人員的數(shù)量、持續(xù)時間，對現(xiàn)場周邊單位、道路通行及公共場所秩序的影響，在執(zhí)法人員處置過程中，是否存在抗拒、阻礙執(zhí)法等過激行為
（3）調(diào)取證明材料。針對擾亂秩序行為所造成的后果，由現(xiàn)場周邊的企事業(yè)單位、商戶、公司、小區(qū)物業(yè)等單位，出具單位秩序、公共場所秩序受到影響等書面證明材料。
（4）必要時可以針對駕駛機(jī)動車“飆車炸街”時的車速開展測速實驗。
尋釁滋事案件取證要點(diǎn)，在基本取證要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還要注意以下取證要點(diǎn)：
（1）詢問違法行為人。要重點(diǎn)詢問違法行為人是否出于尋求精神刺激等目的，在公共場所無事生非、借故生非，制造事端，擾亂公共秩序等主觀故意。
（2）詢問證人。要重點(diǎn)詢問違法行為人尋釁滋事的具體行為詳情，以及因?qū)め呑淌滦袨樵斐芍刃蚧靵y等情況。
賭博案件取證要點(diǎn)，在基本取證要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還要注意以下取證要點(diǎn)：
（1）詢問違法行為人。要重點(diǎn)詢問違法行為人以“賽車”等形式參與賭博或為賭博提供條件的主觀故意和客觀行為詳情，押注方式和押注大小、賭資數(shù)量和給付形式。
（2）詢問證人。查找并詢問知情人員違法行為人以“賽車”等形式進(jìn)行賭博的詳細(xì)情況。
（3）固定物證及鑒定材料。要固定違法行為人參與賭博的賭資轉(zhuǎn)賬記錄、手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)交易記錄及電子鑒定等證據(jù)。
阻礙執(zhí)行職務(wù)案件取證要點(diǎn)，在基本取證要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還要注意以下取證要點(diǎn)：
（1）詢問違法行為人。要重點(diǎn)詢問違法行為人對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)行為的主觀故意和客觀行為詳情。
（2）詢問執(zhí)法人員。要重點(diǎn)詢問違法行為人阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為、損害后果等詳情。
（3）詢問證人。要查找現(xiàn)場目擊者進(jìn)行詢問取證，重點(diǎn)詢問違法行為人在執(zhí)法人員處置過程中抗拒、阻礙執(zhí)法等過激行為的詳情。
（4）調(diào)取證明材料。由執(zhí)法單位針對具體處置過程及阻礙執(zhí)行職務(wù)行為對執(zhí)法人員或執(zhí)法工作造成的損害情況等出具書面證明材料。
（5）固定物證及鑒定材料。要固定違法行為人阻礙執(zhí)行職務(wù)過程中所使用的作案工具、執(zhí)法人員人身財產(chǎn)損失鑒定結(jié)論等證據(jù)。
（三）違反刑事法律規(guī)定相關(guān)行為的取證要點(diǎn)
在基本取證要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還要注意以下取證要點(diǎn)：
查明違法犯罪行為人的主觀故意。核實其對違反相關(guān)法律法規(guī)的主觀認(rèn)識，以及可能由此引發(fā)交通事故的主觀認(rèn)識，從而判斷其對可能引發(fā)的危害后果是否具有直接或間接的主觀故意。
全面固定證據(jù)。針對機(jī)動車在道路上的犯罪行為，全面調(diào)取相關(guān)言辭證據(jù)、監(jiān)控視頻、現(xiàn)場勘驗等客觀證據(jù)，查明行為發(fā)生地點(diǎn)的交通環(huán)境；車輛、人流情況；涉事地點(diǎn)的規(guī)定限速；實際行駛速度；行駛過程中的違法違規(guī)行為；周邊行人、車輛對“飆車炸街”違法違規(guī)駕駛的感受和態(tài)度以及造成的危害后果。同時要及時開展相關(guān)鑒定工作，依法固定證據(jù)。
針對查處“飆車炸街”中發(fā)現(xiàn)的次生犯罪，需要核實相關(guān)行為人對危害公共安全、妨害公務(wù)等其他犯罪行為的主觀故意，在依法及時全面固定“飆車炸街”違法犯罪行為的同時，重點(diǎn)查證固定行為的危害后果，梳理固定資金交易往來情況，并通過提取、恢復(fù)、固定通訊聊天記錄予以佐證。
（四）其他行政違法行為的取證要點(diǎn)
對于生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動車以及機(jī)動車維修經(jīng)營者擅自改裝機(jī)動車等違法行為，要查明是否屬于拼裝、改裝車輛，要初步查明涉“飆車炸街”案件車輛來源和資金往來等情況；要初步查明機(jī)動車維修經(jīng)營者實施改裝是否獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)，涉“飆車炸街”案件車輛改裝的具體時間、地點(diǎn)和收費(fèi)等情況。
