考試不能錯(cuò)過的申論熱點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)醫(yī)療改革，增強(qiáng)國民素質(zhì)
【熱點(diǎn)背景】
由于各種原因，醫(yī)療保障制度是城鄉(xiāng)分離的。在城鎮(zhèn)，先后經(jīng)歷了公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革和試點(diǎn)階段，全國范圍內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的確立，以及多層次醫(yī)療保障體系的探索等階段。在農(nóng)村，伴隨著合作醫(yī)療制度的興衰，努力開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè)工作，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障制度多樣化進(jìn)行探索與完善。2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》。
【公考角度解讀】
【提出觀點(diǎn)】
加強(qiáng)醫(yī)療體制改革，增強(qiáng)國民身體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全民健康中國。
【綜合分析】
習(xí)近平總書記指出，人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“健康中國”建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十八大以來，黨中央把維護(hù)人民健康擺在更加突出的位置，召開全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，確立新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，發(fā)出建設(shè)健康中國的號(hào)召，明確了建設(shè)健康中國的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。
2021年3月習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，健康是1，其他是后面的0，沒有1，再多的0也沒有意義。而在其中醫(yī)療的保障就顯得尤為重要，只有通過加強(qiáng)醫(yī)療體制的不斷改進(jìn)，才能為我們?nèi)裆眢w健康打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。然而當(dāng)前“以藥養(yǎng)醫(yī)”是目前我國醫(yī)改所面臨的最核心的問題；同時(shí)也存在醫(yī)保政策的公平性和多樣性有待提高；醫(yī)保政策管理制度不夠健全；醫(yī)療保險(xiǎn)資源分布不合理，費(fèi)用負(fù)擔(dān)苦樂不均等等其他問題。因此加強(qiáng)醫(yī)療體制改革，是推動(dòng)健康中國的重中之重。
【參考對(duì)策】
一是堅(jiān)持以人為中心。當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的問題主要集中在醫(yī)療中心化和以醫(yī)院為中心的服務(wù)模式下所帶來的不匹配性、缺乏協(xié)同性和缺乏基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面。圍繞病人為中心的改革思路，是現(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這是推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療體系建設(shè)的重要思路。病人是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的核心，建立以病人為中心的服務(wù)模式，可以讓醫(yī)生可以更好地了解病情，提供更為科學(xué)的診治方案，并且還可以讓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)變得更為注重個(gè)體化、人性化。
二是加強(qiáng)醫(yī)療管理。加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別是公立醫(yī)院和非營利性醫(yī)院。對(duì)醫(yī)院采購、運(yùn)作、大型設(shè)備投入等實(shí)施有效的監(jiān)管。醫(yī)藥市場(chǎng)應(yīng)該整合流通領(lǐng)域，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，從嚴(yán)審批藥品流通企業(yè)，提高審批標(biāo)準(zhǔn)，解決流通領(lǐng)域中多、小、散、低的局面。
三是完善醫(yī)療體系。針對(duì)醫(yī)療保障領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題，加快建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系。同時(shí)完善醫(yī)保服務(wù)，將特殊進(jìn)口藥品可以納入醫(yī)保當(dāng)中，完善醫(yī)療服務(wù)體系。
要在打造城市名片上下功夫
【熱點(diǎn)背景】
2024年的冬天，網(wǎng)絡(luò)熱搜幾乎被文旅話題“承包”了。為爭(zhēng)奪流量，有的城市亮出明星牌，喊話明星為家鄉(xiāng)代言；有的城市上演“刷屏戰(zhàn)術(shù)”，官方文旅賬號(hào)日更70多條短視頻；有的城市主打“聽勸”，火速落實(shí)網(wǎng)友建議，各顯其能，好不熱鬧。文旅市場(chǎng)一片繁榮。
【公務(wù)員考試角度解讀】
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為城市“營銷”的重要法寶，但許多文旅市場(chǎng)存在著“旺丁不旺財(cái)”的現(xiàn)象，網(wǎng)紅效應(yīng)要轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益，還需各地更扎實(shí)地練好內(nèi)功。
【綜合分析】
近年來，各地政府依托互聯(lián)網(wǎng)卷“營銷”：一是制造網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題，增加曝光度，二是靠短視頻、直播賦能，為文旅市場(chǎng)快速復(fù)蘇提供了強(qiáng)大助力。但由于一些城市旅游發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新乏力，雖吸引了巨大的流量，卻難以將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，導(dǎo)致“網(wǎng)紅”難變“長紅”。
【參考對(duì)策】
一、把握文旅熱點(diǎn)，打造“有辨識(shí)度”的名片。當(dāng)前，游客的休閑度假需求日益增長，產(chǎn)生了多樣化的細(xì)分需求。中小城市若能把握機(jī)遇，向全國人民遞上一張有辨識(shí)度的名片，和傳統(tǒng)旅游城市形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，將游客“引進(jìn)來”。
二、規(guī)劃因地制宜，打造“彰顯特色”的名片。從40年的冰雪活動(dòng)經(jīng)歷，到打破吉尼斯世界紀(jì)錄的冰雪大世界，哈爾濱走紅的背后離不開厚實(shí)的自身家底。由此可見，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，需要系統(tǒng)的城市定位和品牌策略，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，鍛造本地特色，傳承優(yōu)秀文化，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將游客“留下來”。
三、深挖消費(fèi)需求，打造“與時(shí)俱進(jìn)”的名片。一場(chǎng)音樂節(jié)、一場(chǎng)足球賽、一次燒烤擼串……文旅熱點(diǎn)反映出游客的多樣化需求。基于此，各地要依托新技術(shù)，如大數(shù)據(jù)科學(xué)研判游客喜好，如社交平臺(tái)的互動(dòng)了解意見和建議，多措并舉，增強(qiáng)城市名片的含金量，讓游客“反復(fù)來”。
深入推進(jìn)文化供給側(cè)改革，滿足群眾精神生活需求
【熱點(diǎn)背景】
黨的二十大提出，要進(jìn)行兩個(gè)結(jié)合，即把馬克思主義基本原理同中國具體情況相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。在新時(shí)代的文化建設(shè)上，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中獲取文化要素是必不可少的，這些文化要素需要轉(zhuǎn)化為與之相適應(yīng)的生產(chǎn)要素。
【公務(wù)員考試角度解讀】
部分傳統(tǒng)文化素材的內(nèi)容形式，隨著時(shí)代的發(fā)展，需要調(diào)整為合適的使用方法，要對(duì)傳統(tǒng)文化素材進(jìn)行供給側(cè)改革。
傳統(tǒng)文化的供給側(cè)改革，需要有正確安全、可溯源的文化信息，需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)文化的供給方式，發(fā)展與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)的文化要素，提升“文化產(chǎn)品”創(chuàng)作的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。
【綜合分析】
文化惠民口號(hào)在喊，文化惠民活動(dòng)在做。當(dāng)前部分地區(qū)基層文化供給體系出現(xiàn)嚴(yán)重配送錯(cuò)位，很多地方的圖書配送，特別是農(nóng)家書屋，其圖書結(jié)構(gòu)多來自城市書店淘汰的、市場(chǎng)不受歡迎的書籍為主，很多專業(yè)書籍與基層群眾的理解能力嚴(yán)重不匹配，比如讓不識(shí)字的老年人閱讀《紅樓夢(mèng)》等文學(xué)巨著時(shí)，讓種地大叔去讀高等數(shù)學(xué)等……文化惠民真的實(shí)現(xiàn)了初衷嗎？面對(duì)種種文化惠民并沒有“惠”到群眾心坎上的現(xiàn)象，我們不禁要自省，群眾真正需要的是什么。只有以群眾的需求為基礎(chǔ)，以群眾的評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，才能真正地做好“為民”的文化服務(wù)工作。
政策好不好，群眾說了算。文化政策是否落實(shí)到位、是否真正做到惠民、利民，需時(shí)刻關(guān)注群眾意愿。文化是民族的精神內(nèi)核。文化之功，猶如滴水穿石。只有基層文化活起來，百姓精神才能富起來。公共文化服務(wù)是保障人民群眾文化權(quán)益，滿足人們精神需求，促進(jìn)文化傳承與發(fā)展的重要途徑，是社會(huì)進(jìn)步和文明程度提高的重要標(biāo)志。文化產(chǎn)業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須推出更多適應(yīng)新時(shí)代要求的文化產(chǎn)品，滿足人民群眾的精神文化需求。讓優(yōu)秀作品增強(qiáng)人民的思想道德修養(yǎng)，引領(lǐng)人民的精神追求，塑造人民的精神風(fēng)貌。
公共文化產(chǎn)品供給側(cè)改革，關(guān)鍵是要貫徹好新發(fā)展理念，緊緊抓住建立更加完善、更有效率的運(yùn)行機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”，形成常態(tài)、長效的高質(zhì)量公共文化產(chǎn)品供給體系。當(dāng)前公共文化服務(wù)正處在從“有沒有”“缺不缺”向“好不好”“精不精”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，深刻認(rèn)識(shí)公共文化產(chǎn)品供給側(cè)改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感是關(guān)鍵要義。
建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國
【熱點(diǎn)背景】
黨的二十大報(bào)告提出：“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。
【公務(wù)員考試角度解讀】
生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。必須堅(jiān)定不移地踐行生態(tài)文明，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。
【綜合分析】
綠色是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主色調(diào)，是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)命脈。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)也是富民朝陽產(chǎn)業(yè)，獨(dú)特地緣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，造就生態(tài)產(chǎn)品的卓越品質(zhì)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移并實(shí)施精細(xì)管理，提高產(chǎn)量質(zhì)量和效益，堅(jiān)持現(xiàn)代化發(fā)展，形成生態(tài)觀光旅游品牌，成為經(jīng)濟(jì)支柱，帶動(dòng)農(nóng)民增收?？梢?，應(yīng)貫徹綠色發(fā)展理念，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
金山銀山，不是等來的，也不是守來的，必須開動(dòng)腦筋從綠水青山中變出來。靠山吃山靠水吃水，秦嶺深處的柞水木耳，賀蘭山東麓的葡萄，河南光山的油茶，成為貧困群眾致富的有力抓手；放棄天然林商業(yè)性采伐，良好的生態(tài)讓黑龍江伊春成為旅游熱門“打卡地”；下決心整治造紙業(yè)，一座吸引了大批高技術(shù)企業(yè)的新城正在浙江富陽拔地而起……綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成為各地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的條條大道，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山發(fā)揮出了經(jīng)濟(jì)效益。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)“兩山論”，不斷提升綠水青山“顏值”，創(chuàng)新挖掘金山銀山“價(jià)值”，讓更多的綠色發(fā)展奇跡在中華大地上落地生根。
【參考對(duì)策】
一是注重規(guī)劃先行。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田底線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，建立市場(chǎng)化、多元化、靈活化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展增綠披綠護(hù)綠活動(dòng)，加大對(duì)荒漠化等水土流失問題的治理力度，保護(hù)恢復(fù)濕地和天然林，繼續(xù)落實(shí)退耕還林還草工作；健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度。
二是綠色生產(chǎn)生活。完善法律制度，以政策為導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)綠色生產(chǎn)，養(yǎng)成綠色生活的良好習(xí)慣，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展和綠色技術(shù)創(chuàng)新，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。
讓生態(tài)文明建設(shè)成為發(fā)展的共識(shí)
【熱點(diǎn)背景】
國家主席習(xí)近平出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。在峰會(huì)上他強(qiáng)調(diào)：人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)。讓我們攜起手來，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體，共同建設(shè)清潔美麗的世界！
【公務(wù)員考試角度解讀】
當(dāng)前社會(huì)發(fā)展越來越好，良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為各類社會(huì)主體的共識(shí)。
首先，對(duì)群眾生活層面而言，人民群眾對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，對(duì)污染等破壞生態(tài)環(huán)境的問題越來越敏感，近年來一旦發(fā)生危害生態(tài)環(huán)境的事件，馬上就會(huì)有群眾進(jìn)行舉報(bào)，甚至直接發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)媒體上，成為熱點(diǎn)事件。比如昆明滇池污染事件、廣西龍江鎘污染事件、騰格里沙漠污染事件等等，都在很短的時(shí)間內(nèi)成為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的焦點(diǎn)。
其次，從社會(huì)發(fā)展層面而言，綠水青山就是金山銀山這一發(fā)展理念已經(jīng)逐步深入社會(huì)發(fā)展的方方面面。尤其是自新環(huán)保法實(shí)施以來，我國政府就對(duì)存在環(huán)境隱患的企業(yè)越來越關(guān)注，打擊力度也越來越大。如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)很多環(huán)境問題的處罰已經(jīng)提升到了原來的10倍；陜西省咸陽市環(huán)保局對(duì)陜西某公司大氣污染物超標(biāo)排放拒不改正問題實(shí)施按日連續(xù)處罰，罰款金額為1580萬元；……。嚴(yán)管重罰之下，各類社會(huì)主體的環(huán)保意識(shí)開始覺醒，綠色發(fā)展成了當(dāng)下全社會(huì)發(fā)展的主流發(fā)展思路。
最后，從國家形象層面而言，生態(tài)文明建設(shè)可以充分彰顯大國使命擔(dān)當(dāng)。2020年習(xí)近平總書記正式宣布：中國將力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這充分彰顯了中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、充分體現(xiàn)了一個(gè)大國應(yīng)有的氣度，必將有效提升我國的國際形象。
【參考對(duì)策】
對(duì)群眾而言，群眾的眼睛是雪亮的，能看到生活的方方面面，應(yīng)該充分引導(dǎo)群眾加強(qiáng)監(jiān)督，既監(jiān)督社會(huì)生活中的各類問題，同時(shí)也關(guān)注政府部門的實(shí)際工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)執(zhí)法者而言，應(yīng)該堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決依法辦事，不徇私枉法，讓違法行為無處遁形，讓法律成為生態(tài)文明建設(shè)的底氣支撐；要高度群眾的需求、呼聲，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)上的實(shí)時(shí)焦點(diǎn)問題，快速反應(yīng)，及時(shí)處理。
對(duì)生產(chǎn)主體而言，應(yīng)該充分提升社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，堅(jiān)定地推行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
生態(tài)文明建設(shè)不可能一蹴而就，需要各個(gè)主體的共同努力，如此，才能擁有美麗、和諧的生存環(huán)境。
