公安基礎(chǔ)知識(shí)重要考點(diǎn)
（一）法律基礎(chǔ)知識(shí)及執(zhí)法依據(jù)
1.中國特色社會(huì)主義法治理論
（1）概念：社會(huì)主義法治理念是中國特色社會(huì)主義的系統(tǒng)化意識(shí)形態(tài)，反映和指引著社會(huì)主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是馬克思主義法律思想中國化的最新成果，是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是我國社會(huì)主義法治事業(yè)長期遵循的、全方位的指導(dǎo)思想。
（2）基本內(nèi)涵：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。社會(huì)主義法治理念這五個(gè)方面的內(nèi)涵，有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成。
（3）習(xí)近平法治思想：習(xí)近平在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。一是完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，二是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，三是嚴(yán)格公正司法，四是加快建設(shè)法治社會(huì)。
2.法學(xué)基礎(chǔ)理論
（1）法的特征：法是調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范；法是由國家制定、認(rèn)可并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范；法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范；法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。
（2）我國各類法律效力層次
（3）法的規(guī)范作用
3.憲法基礎(chǔ)理論
（1）憲法的基本原則
①人民主權(quán)原則：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
②基本人權(quán)原則：國家尊重和保障人權(quán)。
③權(quán)力的制約原則：中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
④法治原則：中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
（2）國體、政體：我國的國體是人民民主專政。我國的政體是人民代表大會(huì)制度。
（3）政治制度：根本政治制度——人民代表大會(huì)制度；基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。
（4）公民的政治權(quán)利和自由：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。
（5）國家機(jī)構(gòu)
①全國人大及其常委會(huì)：國家立法機(jī)關(guān)
②國務(wù)院：中央人民政府，最高國家行政機(jī)關(guān)
③中華人民共和國主席：國家元首，是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表中華人民共和國。
④中央軍事委員會(huì)：國家的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量。
⑤人民法院：人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。最高人民法院是最高國家審判機(jī)關(guān)，監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作。
⑥人民檢察院：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。最高人民檢察院是最高國家檢察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作。雙重領(lǐng)導(dǎo)體制——下級(jí)人民檢察院在接受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還要向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。
⑦監(jiān)察委員會(huì)：中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。
4.民法基礎(chǔ)理論
（1）民事行為能力
（2）訴訟時(shí)效
（3）專利權(quán)：專利權(quán)的客體包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種。我國《專利法》規(guī)定，發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)的期限為10年，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為15年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。
（4）法定繼承：第一順序的法定繼承人為配偶、子女、父母。喪偶兒媳對(duì)公婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的、喪偶女婿對(duì)岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，也作為第一順序繼承人。第二順序的法定繼承人為兄弟姐妹、祖父母和外祖父母。
（5）商標(biāo)權(quán)：有效期為10年；自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算；有效期屆滿后，可以續(xù)展，每次續(xù)展的有效期為10年。
5.人民警察法基礎(chǔ)理論
（1）立法宗旨：維護(hù)國家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序、保護(hù)公民的合法權(quán)益、從嚴(yán)治警，提高人民警察的素質(zhì)、保障人民警察依法行使職權(quán)、保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
（2）人民警察的義務(wù)：①秉公執(zhí)法，辦事公道；②模范遵守社會(huì)公德；③禮貌待人，文明執(zhí)勤；④尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣；⑤人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形應(yīng)當(dāng)立即救助，對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助，對(duì)公民的報(bào)警案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；⑥人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。
（3）留置時(shí)間：對(duì)被盤問人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過24小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長至48小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)留有盤問記錄。對(duì)于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對(duì)于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。
（4）交通管制：縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時(shí)間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。
（5）現(xiàn)場管制：縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場管制。
（6）危難救助：人民警察在非工作時(shí)間，遇到其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。
（7）行政處分：行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。對(duì)受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對(duì)違反紀(jì)律的人民警察，必要時(shí)可以對(duì)其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。人民警察違反規(guī)定使用武器、警械，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
6.行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)
（1）治安管理處罰種類：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、對(duì)違反治安管理的外國人可以附加適用限制出境或者驅(qū)逐出境等。拘留的處罰只能由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定。
（2）治安管理處罰特殊情形
（3）擾亂公共秩序的行為：①擾亂單位秩序、擾亂公共場所秩序、擾亂各類交通工具秩序、破壞選舉秩序；②擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序；③散布謠言、投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)等擾亂公共秩序的行為；④利用邪教、迷信、宗教等活動(dòng)擾亂社會(huì)秩序、損害他人健康的行為；⑤干擾無線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的行為；⑥侵犯計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為；⑦結(jié)伙斗毆、追逐、攔截、強(qiáng)拿硬要等尋釁滋事行為。
（4）妨害公共安全的行為：①違規(guī)制造、處置危險(xiǎn)物質(zhì)的行為；②非法攜帶管制工具的行為；③盜竊、損毀公共設(shè)施、航空設(shè)施的行為；④妨礙鐵路線路、列車行駛安全的行為；⑤大型活動(dòng)、公共活動(dòng)場所等違反規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的行為。
（5）侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為：①非法限制人身自由；②威脅他人人身安全、破壞名譽(yù)、干擾正常生活、侵犯隱私；③毆打他人、故意傷害他人；④乞討干擾他人。
（6）妨害社會(huì)管理的行為：①阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；②影響執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案；③偽造、變?cè)旎蛘哔I賣公文、證件、證明文件；④未經(jīng)合法登記、許可進(jìn)行活動(dòng)；⑤旅館業(yè)和房屋出租人的違規(guī)行為；⑥涉及淫穢物品或淫穢活動(dòng)的行為；⑦涉及毒品、麻醉藥品、精神藥品的違規(guī)行為；⑧冒充國家機(jī)關(guān)工作人員身份招搖撞騙。
（7）治安管理處罰程序：受案、調(diào)查、決定、執(zhí)行。
（8）治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定；警告或者二百元以下罰款，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。作出處罰的，制作《公安行政處罰決定書》；當(dāng)場處罰的，制作《當(dāng)場處罰決定書》。
7.刑事執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)
（1）公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的基本職權(quán)：①依照法律對(duì)刑事案件立案、偵查、預(yù)審；決定、執(zhí)行強(qiáng)制措施；②對(duì)依法不追究刑事責(zé)任的不予立案，已經(jīng)追究的撤銷案件；③對(duì)偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴的案件，移送人民檢察院審查決定；④對(duì)不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需要行政處理的，依法給予處理或者移送有關(guān)部門；⑤對(duì)被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在三個(gè)月以下的，代為執(zhí)行刑罰；⑥執(zhí)行拘役、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境。
（2）公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)包括：訊問犯罪嫌疑人；詢問證人、被害人；勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)；搜查；查封、扣押物證、書證；查詢、凍結(jié)；鑒定；技術(shù)偵查措施；通緝。
（3）刑事強(qiáng)制措施包括：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕。
（4）正當(dāng)防衛(wèi)：是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而對(duì)不法侵害者所實(shí)施的沒有明顯超過必要限度并且未造成重大損害的行為。我國刑法規(guī)定，正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任。
（5）緊急避險(xiǎn)：是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。
（6）共同犯罪人的分類
（二）公安基礎(chǔ)知識(shí)
1.公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職能、職權(quán)與組織管理
（1）公安機(jī)關(guān)基本任務(wù)：①維護(hù)國家安全；②維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；③維護(hù)公民的人身安全和人身自由；④保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)；⑤預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。
（2）刑事司法權(quán)：公安機(jī)關(guān)的刑事司法權(quán)包括立案權(quán)、偵查權(quán)、刑事強(qiáng)制權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)。
（3）緊急狀態(tài)處置權(quán)：包括緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)、緊急排險(xiǎn)權(quán)、現(xiàn)場和交通管制權(quán)、戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)。
（4）機(jī)關(guān)設(shè)置：縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)和公安分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為綜合管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)。執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行隊(duì)建制，稱為總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)。
（5）公安機(jī)關(guān)人民警察的任職：公安分局領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)以及公安派出所警官職務(wù)、警員職務(wù)的任免，由派出公安分局、公安派出所的公安機(jī)關(guān)決定。
2.公安工作的根本原則、方針、政策及公安歷史沿革
（1）根本原則：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
（2）基本方針：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。
（3）“三懂四會(huì)”：公安工作要掌握“三懂四會(huì)”群眾工作方法。“三懂”是指，懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧?！八臅?huì)”是指，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。
（4）公安工作政策包括：①嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的政策；②依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子的政策；③寬嚴(yán)相濟(jì)的政策；④重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信的政策；⑤尊重和保障人權(quán)的政策；⑥教育與處罰相結(jié)合的政策。
