申論熱點(diǎn)解讀
推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)
【熱點(diǎn)背景】
國內(nèi)外正興起一股工業(yè)資本從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新趨勢，一個個工業(yè)“品牌”興建起一個個以研發(fā)小鎮(zhèn)、總部小鎮(zhèn)等形式的“品牌小鎮(zhèn)”，為中國鄉(xiāng)村振興帶來了新的思路、新的模式。
【公務(wù)員考試角度解讀】
一、何為特色小鎮(zhèn)
主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
二、特點(diǎn)小鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)
特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；和諧宜居的美麗環(huán)境；彰顯特色的傳統(tǒng)文化；便捷完善的設(shè)施服務(wù)；充滿活力的體制機(jī)制。
三、建設(shè)特色小鎮(zhèn)的意義
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展：有利于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。
2.區(qū)域協(xié)調(diào)：有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)：增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。
4.文化保護(hù)：保護(hù)傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，傳播優(yōu)秀思想。
四、建設(shè)特色小鎮(zhèn)存在的問題
1.規(guī)劃不科學(xué)：缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化保護(hù)；側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未有機(jī)融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)。
2.同質(zhì)化嚴(yán)重：缺少自身特色，過度商業(yè)化嚴(yán)重；文化活動雷同，缺乏民俗。
3.運(yùn)營管理弱：缺乏專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)；發(fā)展涉足多種行業(yè)，運(yùn)營難度大。
4.機(jī)制不完善：單純理解為招商引資；缺少扶持政策。
五、建設(shè)特色小鎮(zhèn)的原則
1.堅持遵循規(guī)律：立足各地區(qū)發(fā)展階段，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城鎮(zhèn)化規(guī)律，實(shí)事求是、因地制宜、量力而行，使特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為市場主導(dǎo)、自然發(fā)展的過程。
2.堅持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)：立足各地區(qū)比較優(yōu)勢，全面優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有效投資，發(fā)展特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營商，打造宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)，培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
3.堅持規(guī)范發(fā)展：統(tǒng)籌規(guī)范特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，把握內(nèi)涵、糾正偏差、正本清源，堅決淘汰一批缺乏產(chǎn)業(yè)前景、變形走樣異化的小鎮(zhèn)。
4.堅持典型引路：逐步挖掘特色小鎮(zhèn)典型案例，總結(jié)提煉、樹立標(biāo)桿、推廣經(jīng)驗(yàn)、正面引導(dǎo)，以少帶多引領(lǐng)面上高質(zhì)量發(fā)展，確保沿正確軌道健康前行。
5.堅持優(yōu)化服務(wù)：明確政府角色定位，順勢而為、因勢利導(dǎo)，重在理念引導(dǎo)、規(guī)劃制定、平臺搭建和政策創(chuàng)新，使特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為政府引導(dǎo)、高質(zhì)量發(fā)展的過程。
六、如何推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)
1.堅持科學(xué)規(guī)劃。按照控制數(shù)量、體現(xiàn)特色的要求，推動產(chǎn)業(yè)與服務(wù)、文化、生態(tài)發(fā)展相結(jié)合。
2.突出特色開發(fā)。加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；與特色地域文化相結(jié)合，保持獨(dú)特風(fēng)貌。
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)道路、水電、通信等設(shè)施建設(shè)。建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施。
4.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，推動生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展互促共融。
5.打造共建共享。鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與投資、運(yùn)營和管理。
6.創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。放開落戶限制，落實(shí)居住證制度。盤活存量土地，建立用地再開發(fā)激勵機(jī)制。推進(jìn)政府和社會資本合作，鼓勵利用財政資金撬動社會資金。
全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)
【熱點(diǎn)背景】
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。
【公務(wù)員考試角度解讀】
【綜合分析】
從古代推崇的“天人合一，道法自然”，到近代強(qiáng)調(diào)“人定勝天”，再到當(dāng)下提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”。人類在文明發(fā)展的探索中，逐漸認(rèn)識到人與自然和諧相處的平衡之道。不要故步自封的盲目保護(hù)，也不要野蠻激進(jìn)的瘋狂開發(fā)，而是劃定生態(tài)保護(hù)紅線的同時，進(jìn)行可持續(xù)性開發(fā)，在生態(tài)保護(hù)與開發(fā)過程中實(shí)現(xiàn)?！凹t線”與變“紅利”的良性發(fā)展。無論是黃河長江“母親河”，還是碧波蕩漾的青海湖、逶迤磅礴的雅魯藏布江；無論是南水北調(diào)的世紀(jì)工程，還是塞罕壩林場的“綠色地圖”；無論是云南大象北上南歸，還是藏羚羊繁衍遷徙……這些都昭示著，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
【提出對策】
1.要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2.要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，打造綠色發(fā)展高地，推動形成綠色生活方式。
3.要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要站在維護(hù)國家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對人類文明負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑。
4.要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。要有計劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
5.要健全美麗中國建設(shè)保障體系。要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，為美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障。要強(qiáng)化法治保障，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，加強(qiáng)科技支撐。
代經(jīng)濟(jì)火爆背后的隱憂
【熱點(diǎn)背景】
國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》，明確指出要“積極探索線上服務(wù)新模式，激活消費(fèi)新市場”?！按?jīng)濟(jì)”作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，打破了慣性思維模式，突破了傳統(tǒng)機(jī)制限制，在提高人們生活質(zhì)量、滿足多樣化社會需求的同時，也促進(jìn)了新職業(yè)的產(chǎn)生。
【解讀】
【基本含義】
代經(jīng)濟(jì)是指主要交易模式是甲方請求乙方替代其完成某項(xiàng)活動，并支付乙方薪酬，其通常借助第三方網(wǎng)絡(luò)平臺或二手平臺完成交易。其需求通常分為三類：一是合理需求，以實(shí)際服務(wù)為代理行為的，如外賣、代駕、代購等；二是小眾需求，以精神享受為服務(wù)內(nèi)容的，如游戲代練、代看雪、代擼貓等；三是不當(dāng)需求，服務(wù)內(nèi)容觸碰道德法律底線的，如“代人追星”“代人相親”“代追女生”等。
【綜合分析】
新興事物發(fā)展，在帶來便利的同時，也會面臨一些問題。個人能力下降。消費(fèi)者事事找人代做，逐漸喪失動手、交際等基本生活能力，服務(wù)質(zhì)量難以保障。代經(jīng)濟(jì)個性化鮮明，結(jié)果未必盡如人意，甚至要花費(fèi)更多時間精力成本去彌補(bǔ)。服務(wù)平臺不夠成熟，發(fā)展參差不齊。如，產(chǎn)品種類眾多、缺少服務(wù)質(zhì)量和售后保障機(jī)制，服務(wù)價格高低不等、市場信息不對稱；缺少準(zhǔn)入機(jī)制，監(jiān)管難度大；小平臺建立時間短，運(yùn)行管理不完善。
【采取措施】
代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者個人共同努力。
政府方面：完善法律法規(guī)+加大平臺監(jiān)管。加大國家政策支持引導(dǎo)力度；完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確參與主體責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范代理行為；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管，通過罰款、約談等措施，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
服務(wù)提供企業(yè)：加強(qiáng)平臺建設(shè)，保障行業(yè)發(fā)展。堅持標(biāo)準(zhǔn)化，保證服務(wù)質(zhì)量。如：建立包括預(yù)約、服務(wù)、反饋在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程；建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，包括錄像記錄、服務(wù)要求等。培訓(xùn)服務(wù)人員，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格甄選進(jìn)入平臺的服務(wù)類型和服務(wù)人員，建立服務(wù)供給者信用水平考察考核體系，實(shí)名認(rèn)證等。注重信息安全保護(hù)，強(qiáng)化信息保護(hù)意識，防止信息泄露等。
消費(fèi)者個人：擺正態(tài)度，正確看待。根據(jù)實(shí)際需要，講求適時適度，制定合理消費(fèi)計劃；慎重選擇服務(wù)商家，確保信息安全。
講好中國故事，傳播好中國聲音
【熱點(diǎn)背景】
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。
【公考角度解讀】
習(xí)近平總書記指出，要繁榮文藝創(chuàng)作，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。伴隨著時代的快速發(fā)展和社會的極大進(jìn)步，人民群眾迫切需要反映生活、扎根生活的文藝創(chuàng)作，這就要求文藝創(chuàng)作與時偕行、努力創(chuàng)新，與時代同頻共振，與人民同向而行，不斷引領(lǐng)社會的文明新風(fēng)尚。深刻把握時代發(fā)展規(guī)律、群眾心理需求規(guī)律和文藝創(chuàng)作規(guī)律，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入生活，更多關(guān)注人與人之間真、善、美的情感，打造出富有人文關(guān)懷和藝術(shù)思考的作品。
豐富多樣的歷史文化遺產(chǎn)是承載中華優(yōu)秀文明的重要依托。當(dāng)前，我們必須不斷完善法律法規(guī)，堅持能保則保、應(yīng)保盡保的原則，持續(xù)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性、全面性的保護(hù)工程；文化遺產(chǎn)的保護(hù)重點(diǎn)是回歸生活，使之與現(xiàn)代生活緊密結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承；而在保護(hù)理念上，應(yīng)該像愛惜生命、對待生命一樣，深入挖掘、系統(tǒng)保護(hù)、活態(tài)傳承好歷史文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)的作用，不止在于它是中華民族精神譜系的基因，更在于它是區(qū)別于其他民族的密碼，也在于它為其他事業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的強(qiáng)大動力，還在于它是人民群眾文化需求的重要組成部分。
中華文明具有突出的包容性，從根本上決定了中華民族交往交流交融的歷史取向，決定了中華文化對世界文明兼收并蓄的開放胸懷。置身新媒體時代，堅持內(nèi)容為王，讓更多高品質(zhì)的產(chǎn)品破圈出海；要擁抱新技術(shù)，用技術(shù)賦能國際傳播；要相信年輕人，讓年輕人挑大梁到海外講中國故事。要共同展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，努力創(chuàng)造屬于我們這個時代的新文化，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明；要緊緊圍繞中華文化的根和魂，把中國精神表達(dá)出去，傳播出去。同時善于吸收，貼近海外受眾，讓這些受眾容易接受這些文化產(chǎn)品，這樣才能有更好的發(fā)展空間。
強(qiáng)勁正能量推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好
近日，備受矚目的2023中國正能量網(wǎng)絡(luò)精品征集展播活動結(jié)果發(fā)布，共有550件網(wǎng)絡(luò)正能量作品從眾多參賽作品中脫穎而出。這一評選活動不僅是對優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)作品的肯定，更是對正能量精神的弘揚(yáng)和傳播。
這些脫穎而出的作品，無疑是中國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好的生動體現(xiàn)。作品以文字、圖片、音視頻、專題專欄和主題活動等多種形式，生動記錄了時代變遷的軌跡，展現(xiàn)了中國人民在各個領(lǐng)域取得的輝煌成就。
中國正能量網(wǎng)絡(luò)精品征集展播活動至今已成功舉辦七屆，成為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)領(lǐng)域具有廣泛影響力的品牌活動。展示的作品在激勵人們奮發(fā)向前的同時，也是對積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化有效培育。
舉旗定向，以強(qiáng)勁正能量讓網(wǎng)絡(luò)空間愈發(fā)天朗氣清。當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，信息化浪潮蓬勃興起。截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，較2022年12月增長1109萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。最新統(tǒng)計顯示，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大，2022年未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.93億。2018—2022年，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率從93.7%增長到97.2%。人人都有麥克風(fēng)，因此，清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，不僅要充盈正能量，還要摒除負(fù)能量。弘揚(yáng)正能量、傳播主流價值觀顯得尤為重要。這些網(wǎng)絡(luò)正能量作品的涌現(xiàn)，正是對正能量精神的積極回應(yīng)和有力踐行。
此次展播活動更凸顯“網(wǎng)味”“網(wǎng)感”，以更多沉浸式、交互式、體驗(yàn)式的新媒體作品，全方位、多角度，充分發(fā)揮正能量激勵人、鼓舞人、引領(lǐng)人的重要作用。這些優(yōu)秀的作品告訴我們，無論是在哪個領(lǐng)域、哪個行業(yè)，只要我們用心去發(fā)現(xiàn)、去記錄、去傳播，就能夠發(fā)現(xiàn)那些閃耀著正能量光芒的人和事。正能量的魅力，在于一大批有溫度、有力量的正能量網(wǎng)絡(luò)精品通過網(wǎng)絡(luò)空間的充分傳播，微光成炬，已成為億萬網(wǎng)民共同書寫強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的生動注腳。
2023中國正能量網(wǎng)絡(luò)精品征集展播活動不僅是對優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)作品的表彰和肯定，更是對網(wǎng)絡(luò)正能量精神的弘揚(yáng)和傳播。這些正能量精品將成為網(wǎng)絡(luò)空間的寶貴財富，激勵著我們不斷前行、創(chuàng)造更加美好的未來。
在未來的日子里，我們期待看到更多優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)正能量作品涌現(xiàn)出來，用積極昂揚(yáng)的力量感染和激勵更多的人。讓我們攜手共進(jìn)，以網(wǎng)絡(luò)正能量作品為引領(lǐng)，共同推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的繁榮發(fā)展，為營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)自己的力量。
“村劇”新風(fēng)口帶動“流量再下鄉(xiāng)”，這個可以有
靠一部手機(jī)拍鄉(xiāng)村情景劇“吸粉”800多萬，貴州畢節(jié)小伙戴繁不僅成了村里的流量擔(dān)當(dāng)，更是眾多返鄉(xiāng)拍“村劇”青年大軍中的典型。走紅后，他先后成立了傳媒公司和農(nóng)業(yè)公司。
在各類短視頻平臺，靠拍“村劇”走紅的返鄉(xiāng)青年與鄉(xiāng)村“大V”，不在少數(shù)。短視頻熱開始降溫的當(dāng)下，隨著政策扶持與平臺企業(yè)向農(nóng)村市場的下沉，鄉(xiāng)村情景劇似又成新風(fēng)口，促成了一波“流量再下鄉(xiāng)”。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.92億人，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.26億人。網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)10.67億人，占網(wǎng)民整體的97.7%。
龐大的用戶量下，短視頻紅利期或遠(yuǎn)未結(jié)束，特別是對于和城鎮(zhèn)比“網(wǎng)速”相對較慢的農(nóng)村地區(qū)。
2021年以來，文化和旅游部全國公共文化發(fā)展中心統(tǒng)籌全國3000多家文化館資源，實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)紅培育計劃，發(fā)掘培育更多優(yōu)秀鄉(xiāng)村網(wǎng)紅，助力鄉(xiāng)村振興和地方特色發(fā)展。
當(dāng)鄉(xiāng)土社會遇到短視頻，當(dāng)鄉(xiāng)愁與鄉(xiāng)情邂逅情景短劇，“村劇”井噴，或可為鄉(xiāng)村地區(qū)再引一波流，為鄉(xiāng)村振興再培養(yǎng)一批網(wǎng)紅“新勢力”。
盡管目前“村劇”存在低俗化、同質(zhì)化甚至抄襲等亂象，但作為一個新賽道，我們期待它在調(diào)動農(nóng)村文化人才、盤活農(nóng)村文化資源、吸引廣大年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面能有所作為。同時，在政策與平臺正確引導(dǎo)之下，讓越來越多創(chuàng)作者拍出有內(nèi)涵、有質(zhì)感的作品，讓更多人看到農(nóng)村、看到農(nóng)民。讓農(nóng)村、讓鄉(xiāng)土，被重新定義、被再次發(fā)現(xiàn)。讓平臺經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村振興帶來“新產(chǎn)能”，讓大流量澎湃鄉(xiāng)村文化正能量。
分享移動互聯(lián)網(wǎng)這一新公共基礎(chǔ)設(shè)施帶來的便與利，廣大農(nóng)村地區(qū)不僅不能缺席，更要深度參與，且期待能同城鎮(zhèn)一樣“不掉線”“網(wǎng)速快”。
隨著越來越多用網(wǎng)、懂網(wǎng)的年輕人返鄉(xiāng)，成為能使“新農(nóng)具”、會干“新農(nóng)活”的一代“新農(nóng)人”，我們看到了希望所在。
一批批“戴繁”返鄉(xiāng)，無論是拍“村劇”還是有其他創(chuàng)業(yè)計劃，我們都樂見其成，給他們時間，讓他們在時間里證明。
