跟著熱點學申論
完善社會治理現(xiàn)代化體系
【熱點背景】
黨的二十大報告中提出：在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
【公務員考試角度解讀】
（一）治理理念
要適應國家現(xiàn)代化總進程，從各個領域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。——習近平總書記
1.意義：人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安
2.總體理念：以人民為中心
①以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點（一切為了人民）
②治理要充分發(fā)揮人民的能動性（一切依靠人民）
③治理成果以人民滿意為最高標準（治理成果由人民共享）
3.提高社會治理“四化”水平（特點）
①專業(yè)化——專業(yè)人士、專業(yè)力量
專業(yè)化：專業(yè)的隊伍，理念、技術(shù)和方法。
“著力提高干部素質(zhì)，把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去建設和管理城市?！薄暯娇倳?/span>
②社會化——社會組織、社會力量
社會化：主體多元—充分調(diào)動各方積極性形成多元治理主體協(xié)同共治，達到既種好“自留地”，管好“責任田”；又唱好“群英會”，打好“合力牌”的目的
③法治化——依法治理、法治觀念
強調(diào)發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。——“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！?/span>
④智能化——科技支撐、人工智能
（二）治理方式
①系統(tǒng)治理——多元主體參與，形成治理合力；統(tǒng)攬全局、高瞻遠矚。
②依法治理——遇到問題找法、解決問題靠法、化解矛盾用法。
③綜合治理——治理手段多元，綜合運用法律、道德、科技等手段。
④源頭治理——矛盾就地化解、風險源頭防范，新時代“楓橋經(jīng)驗”，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”；網(wǎng)格化管理。
（三）治理體系
【1】歷史演變過程
1.黨的十七大：黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
2.黨的十八大：黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。
3.黨的十八屆三中全會：黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。
4.黨的十九大報告：①黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。②加入“四化：社會化、智能化、專業(yè)化、法治化”、“共建共治共享格局”；③重心下移到基層。
5.黨的十九屆四中全會：黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。
6.黨的二十大報告，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
【2】格局：共建共治共享
①共建：回答的是社會治理依靠誰的問題（Eg：網(wǎng)格員、志愿者、社區(qū)工作者、街道辦、社區(qū)委員會……）
②共治：回答的是社會治理如何開展的問題（方式、手段Eg：人工智能、大數(shù)據(jù)、云平臺……）
③共享：回答的是社會治理的成果問題（成果——人民安居樂業(yè)，社會安定有序，建設更高水平的平安中國）
（四）基層治理（社區(qū)、鄉(xiāng)村）
1.做法：
*完善黨組織領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。
*采用“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”的現(xiàn)代治理方式。
2.原因：
①基層重要：
*基層是國家治理的最末端，服務群眾的最前沿。是國家治理的基礎和重心。
*推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務在基層；推動黨和國家政策落地的責任在基層；推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性工作在基層。
*城鄉(xiāng)、社區(qū)==》各利益關系交匯點，社會矛盾的聚焦點，社會建設的著力點。
②國家政策：推進社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
保護生態(tài)環(huán)境建設美麗中國
【熱點背景】
黨的二十大報告中指出：堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。
【公務員考試角度解讀】
（一）權(quán)威論述
“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然?！薄暯娇倳?/span>
在整個發(fā)展過程中，不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護，不能只講利用不講修復，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復，這是無法抗拒的規(guī)律。
“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”——習近平總書記
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。（環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福）。
（二）如何保護
1.樹立目標：建設望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國。
2.樹立理念：
①兩山論——既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。
②方式——推進綠色低碳發(fā)展：形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。
③三條線——生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。
④三種意識——增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。
取之有度，用之有節(jié)。
3.統(tǒng)籌治理：（山水林田湖草沙系統(tǒng)）人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎。
生態(tài)治理一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。
4.嚴格管理：只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。
5.落實責任：實行責任制；加強懲處，凡是需要追責的，必須一追到底，絕不能讓制度成為“沒有牙齒的老虎”。
6.共建地球生命共同體：萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。
以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，助力全球可持續(xù)發(fā)展；以人民福祉為中心，增強各國人民的獲得感、幸福感、安全感；以國際法為基礎，推動全球環(huán)境治理體系更加公平合理。
中國“萬億之城”增至26座
【熱點背景】
時隔兩年，全國萬億GDP城市擴容至26座。日前，常州、煙臺相繼官宣2023年GDP突破萬億元。至此，我國“GDP萬億俱樂部”在17年間已擴容至26座城市。其中，長三角的萬億級城市數(shù)量增加到9個，繼續(xù)保持頭部城市培育“領頭羊”的優(yōu)勢。
【公考角度解讀】
1.表明態(tài)度
中國作為世界上第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)了長期的快速增長。這種經(jīng)濟發(fā)展的成功得益于各級政府和企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的高度重視和積極推動。我國政府出臺了一系列鼓勵創(chuàng)新和投資的政策，為各地提供了良好的發(fā)展環(huán)境，并且各城市也能充分利用自身資源和優(yōu)勢，加大了對產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施建設、科技創(chuàng)新等方面的投入。這些努力帶來了經(jīng)濟的快速增長，同時也提高了居民的生活水平，推動了社會進步，我為此感到十分自豪。
2.分析中國在經(jīng)濟發(fā)展方面取得巨大優(yōu)勢
（1）市場規(guī)模龐大
中國是人口最多的國家之一，市場規(guī)模巨大。這為企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和潛在的消費需求。各城市的經(jīng)濟發(fā)展使得這些市場更加活躍和多樣化。
（2）多樣化產(chǎn)業(yè)布局
中國各城市的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化的產(chǎn)業(yè)布局。不同城市具備不同的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，形成了各自的特色產(chǎn)業(yè)和競爭優(yōu)勢。這種多樣化的產(chǎn)業(yè)布局可以降低風險，提升整個國家經(jīng)濟的韌性。
（3）投資吸引力提高
隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，中國各城市對于國內(nèi)外投資的吸引力也在增強。繁榮的市場、完善的基礎設施、高素質(zhì)的人才等因素使得各城市能夠吸引更多的投資，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展。
（4）人才集聚效應
經(jīng)濟發(fā)展吸引了大量的人才流入城市，形成了人才集聚的效應。各城市通過培養(yǎng)本土人才和吸引外來人才，促進了人才的交流和互動。這為經(jīng)濟的創(chuàng)新和發(fā)展提供了強大的動力。
3.分析現(xiàn)如今城市經(jīng)濟發(fā)展也面臨的挑戰(zhàn)
隨著人口老齡化和資源環(huán)境壓力的增加，一些城市的經(jīng)濟增長速度可能會受到影響。此外，一些城市還可能面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力和人才儲備不足等問題。因此，這些城市需要加強自身優(yōu)勢和解決短板問題，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
4.談如何促進各城市健康經(jīng)濟發(fā)展的建議
（1）進一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局
重視中小城市的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強中小城市的基礎設施建設，提高服務水平和競爭力，吸引企業(yè)和人才流入。
（2）加大對創(chuàng)新和科技的投入
繼續(xù)支持科技創(chuàng)新和研發(fā)，提高城市的科技創(chuàng)新能力。建立創(chuàng)新孵化器和科技園區(qū)，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和政策支持。
（3）加強人才培養(yǎng)和引進
注重人才培養(yǎng)與引進，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，推動人才流動和跨地區(qū)合作。同時，加快建設智慧型城市，提供更好的生活條件和公共服務，吸引人才留在城市發(fā)展。
