公安民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法執(zhí)勤警情處置指導(dǎo)（實(shí)務(wù)）：阻礙執(zhí)法、查驗(yàn)身份、記者拍攝、酒后滋事、抓捕突發(fā)、特殊人員、個(gè)人隱私、突發(fā)意外等
一、查驗(yàn)身份
1、執(zhí)法對(duì)象質(zhì)疑警察身份或拒不出示身份證件接受查驗(yàn)警情
處置要點(diǎn)
（1）依法告知：民警執(zhí)法時(shí)規(guī)范著裝的，告知當(dāng)事人根據(jù)《人民警察法》，規(guī)范著裝、佩帶人民警察標(biāo)志即視為警察正常執(zhí)行職務(wù)，不需要出示《人民警察證》。
（2）出示證件：如執(zhí)法對(duì)象仍堅(jiān)持要求查看的，應(yīng)當(dāng)出示《人民警察證》。民警因特殊情況便衣執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示《人民警察證》表明身份。出示證件時(shí)，不能將證件交給執(zhí)法對(duì)象查驗(yàn)，以免造成被動(dòng)。
（3）口頭警告：如執(zhí)法對(duì)象仍不配合執(zhí)法，可對(duì)其進(jìn)行口頭警告，指出行為違法性。
（4）傳喚帶離：繼續(xù)糾纏的以涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)予以口頭傳喚，拒絕傳喚的可以依法強(qiáng)制傳喚。
法律依據(jù)
（1）《人民警察法》第23、7、8、34條；
（2）《公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定》第4條；
（3）《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第/6、15、19條；
（4）《治安管理處罰法》第82條；
（5）《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第53條；
（6）《居民身份證法》第15條。
2、執(zhí)法對(duì)象未帶身份證件或提供姓名后不能排除嫌疑警
處置要點(diǎn)
（1）及時(shí)核對(duì)：如執(zhí)法對(duì)象未帶居民身份證，當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)其姓名、年齡、住址等相關(guān)信息及時(shí)核實(shí)身份，必要時(shí)報(bào)告指揮中心，請(qǐng)求協(xié)助核查。
（2）帶回盤(pán)問(wèn)：對(duì)拒不提供真實(shí)姓名、年齡、住址且不能排除違法犯罪嫌疑，符合《人民警察法》第九條規(guī)定繼續(xù)盤(pán)問(wèn)情形的，依法帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)。
法律依據(jù)
《公安機(jī)關(guān)人民警察盤(pán)查規(guī)范》第9條、16條。
二、語(yǔ)言阻礙執(zhí)法
3、民警遇執(zhí)法對(duì)象辱罵、威脅或煽動(dòng)群眾鬧事警情
處置要點(diǎn)
（1）口頭警告：民警應(yīng)明確告知對(duì)方行為涉嫌阻礙執(zhí)法，警告其自重，責(zé)令立即穿上衣服。
（2）傳喚帶離：不聽(tīng)從口頭警告的，口頭傳喚其到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)事人拒不接受口頭傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。
（3）動(dòng)作要領(lǐng)：徒手控制時(shí)，男民警避免接觸女性敏感部位，以手腕、手肘等關(guān)節(jié)為重點(diǎn)控制部位。應(yīng)避免坐壓女性執(zhí)法對(duì)象等不當(dāng)行為，防止引起圍觀群眾誤解。徒手控制后，可用衣物、約束毯等進(jìn)行遮擋約束，迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)?？赏ㄖ窬鲈蛘?qǐng)現(xiàn)場(chǎng)女性群眾協(xié)助。
（4）釋法說(shuō)理：對(duì)誣陷警察“耍流氓”的，要正面回應(yīng)，及時(shí)澄清，切忌沉默回避。
法律依據(jù)
（1）《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第15條、19條；
（2）《人民警察法》第8條；
（3）《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第53條。
4、民警遇到女性執(zhí)法對(duì)象脫衣撒潑或誣陷民警“耍流氓”警情
處置要點(diǎn)
（1）口頭警告：民警應(yīng)明確告知對(duì)方行為涉嫌阻礙執(zhí)法，警告其自重，責(zé)令立即穿上衣服。
（2）傳喚帶離：不聽(tīng)從口頭警告的，口頭傳喚其到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)事人拒不接受口頭傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。
（3）動(dòng)作要領(lǐng)：徒手控制時(shí)，男民警避免接觸女性敏感部位，以手腕、手肘等關(guān)節(jié)為重點(diǎn)控制部位。應(yīng)避免坐壓女性執(zhí)法對(duì)象等不當(dāng)行為，防止引起圍觀群眾誤解。徒手控制后，可用衣物、約束毯等進(jìn)行遮擋約束，迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。可通知女民警增援或請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)女性群眾協(xié)助。
（4）釋法說(shuō)理：對(duì)誣陷警察“耍流氓”的，要正面回應(yīng)，及時(shí)澄清，切忌沉默回避。
法律依據(jù)
（1）《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第15條、19條；
（2）《人民警察法》第8條；
（3）《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第53條。
三、暴力阻礙執(zhí)法
5、民警遇到執(zhí)法對(duì)象抓扯撕咬警情
處置要點(diǎn)
（1）口頭警告：警告其行為已涉嫌妨害公務(wù)，責(zé)令立即停止。
（2）安全防護(hù)：提高自我保護(hù)意識(shí)，避免自身受到傷害。
（3）依法制止：視情況可依法對(duì)其采取徒手制止或依法對(duì)其使用催淚噴射器等警械。
（4）釋法說(shuō)理：處置過(guò)程中應(yīng)注意向圍觀群眾做好解釋，防止誤解。
法律依據(jù)
（1）《人民警察使用警械和武器條例》第7條；
（2）《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第23條。
6、民警遇到執(zhí)法對(duì)象暴力抗法
處置要點(diǎn)
（1）口頭警告：警告其行為已涉嫌妨害公務(wù)，責(zé)令立即停止。
（2）果斷處置：對(duì)抓衣服、撕警號(hào)的，可徒手制止。對(duì)扇耳光、拳打腳踢等暴力襲擊民警的，可使用催淚噴射器、警棍等警械，控制執(zhí)法對(duì)象。
（3）強(qiáng)制帶離：制服后，依法使用手銬、警繩等警械對(duì)其約束，對(duì)其人身和攜帶物品進(jìn)行安全檢查后帶離現(xiàn)場(chǎng)，避免圍觀。駕車帶離時(shí)，可使用警報(bào)器以增強(qiáng)威懾性。
（4）請(qǐng)求支援：如果警力不足，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求支援。
法律依據(jù)
（1）《道路交通安全法》第39條、35條、36條、40條、57條、89條、99條；
（2）《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第15條、19條；
（3）《人民警察法》第8條；
（4）《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第53條。
四、親友阻礙執(zhí)法
7、民警遇到執(zhí)法對(duì)象親友下跪、拖拽、纏抱阻撓警情
處置要點(diǎn)
（1）教育勸導(dǎo)：民警應(yīng)避免站在下跪人正面，引起圍觀群眾誤解?？衫@至下跪者身后或兩側(cè)攙扶其起身，或采取彎腰、半蹲姿勢(shì)進(jìn)行勸說(shuō)。
（2）口頭警告：勸導(dǎo)無(wú)效的，告知其行為已涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令立即停止。
（3）強(qiáng)制帶離：拒不停止的，依法強(qiáng)制帶離。
（4）釋法說(shuō)理：處置過(guò)程中應(yīng)注意向圍觀群眾做好解釋，防止誤解。
法律依據(jù)
（1）《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第15條、19條、20條；
（2）《人民警察法》第8條。
五、圍觀群眾干擾執(zhí)法
8、民警遇到圍觀人員以拍照、攝像等方式干擾執(zhí)法警情
處置要點(diǎn)
（1）接受監(jiān)督：民警要自覺(jué)接受監(jiān)督，習(xí)慣于在“鏡頭”下執(zhí)法，注意規(guī)范執(zhí)法行為，不得強(qiáng)行干涉拍攝、奪取拍攝器材或強(qiáng)行要求刪除。
（2）果斷處置：對(duì)執(zhí)法對(duì)象的違法行為應(yīng)及時(shí)果斷依法處置，避免群眾長(zhǎng)時(shí)間圍觀。如果沒(méi)有必要，切忌強(qiáng)行驅(qū)散人群，在警力不足、不能迅速制服的情況下，切忌試圖強(qiáng)行帶走嫌疑人。
（3）依法保密：對(duì)案件需要保密的，采取拉警戒帶、設(shè)置隔離屏風(fēng)、給執(zhí)法對(duì)象戴頭套等保護(hù)措施，夜間可使用警燈、強(qiáng)光手電的爆閃燈干擾拍攝，并以案件涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或未成年人為由，告知拍攝者自行刪除，嚴(yán)禁外泄，因外泄造成嚴(yán)重后果的，將承擔(dān)法律責(zé)任。
法律依據(jù)
（1）《人民警察法》第44條；
（2）《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第307條；
（3）《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第6條。
9、民警遇到圍觀人員阻攔民警帶離執(zhí)法對(duì)象警情
處置要點(diǎn)
（1）明確告知：告知公安機(jī)關(guān)正在依法執(zhí)行職務(wù)，請(qǐng)予以配合。
（2）口頭警告：如繼續(xù)阻攔，警告其行為涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令立即停止。
（3）靈活處置：同時(shí)選定合理路線，擇機(jī)將執(zhí)法對(duì)象迅速帶離。如警力不足，及時(shí)請(qǐng)求支援。
法律依據(jù)
《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第6條、8條、15條。
六、民警遇突發(fā)意外警情
10、民警遇到執(zhí)法對(duì)象以自傷、自殘、自殺相威脅警情
處置要點(diǎn)
（1）勸說(shuō)安撫：民警應(yīng)進(jìn)行勸說(shuō)疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒并有針對(duì)性地采取防護(hù)措施。
（2）嚴(yán)密監(jiān)視：要注意防止執(zhí)法對(duì)象以吞食異物、爬窗跳樓等方式自傷、自殘、自殺。
（3）及時(shí)報(bào)告：遇有緊急情況，及時(shí)通知120、119到場(chǎng)配合處置。
法律依據(jù)
《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第43條。
七、民警出警遇有記者拍攝
11、民警遇到現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)有記者在拍攝警情
處置要點(diǎn)
（1）依法保障：對(duì)于記者在警戒區(qū)域設(shè)置前已經(jīng)實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)拍攝和報(bào)道活動(dòng)一般不予干涉。
（2）妥善保密：如果現(xiàn)場(chǎng)有不宜對(duì)外公開(kāi)的畫(huà)面，民警應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，使用物理隔離的方式合理遮擋。
（3）及時(shí)報(bào)告：對(duì)于記者在現(xiàn)場(chǎng)可能已經(jīng)拍攝到不適宜對(duì)外公布的畫(huà)面，民警應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告指揮中心。
（4）果斷處置：面對(duì)拍攝，現(xiàn)場(chǎng)處置要做到迅速及時(shí)，避免久拖不決，防止形成新聞熱點(diǎn)。如果是重特大案事件，請(qǐng)求公安宣傳部門(mén)盡快在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置采訪區(qū)域，但要避免設(shè)置在現(xiàn)場(chǎng)指揮部、派出所等警務(wù)活動(dòng)區(qū)域。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)記者人數(shù)達(dá)到三人時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件的可設(shè)立媒體應(yīng)對(duì)小組，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)記者人數(shù)達(dá)到十人時(shí)，有條件的可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)新聞中心，及時(shí)透明地向媒體發(fā)布案事件相關(guān)信息。
（5）規(guī)范執(zhí)法：民警如果發(fā)現(xiàn)有記者或者群眾在拍攝自己的執(zhí)法活動(dòng)，在其行為不影響正常執(zhí)法不影響現(xiàn)場(chǎng)秩序的前提下，一般對(duì)其拍攝行為不予干涉，但是更應(yīng)當(dāng)注意執(zhí)法行為的規(guī)范，使用法言法語(yǔ)。
法律依據(jù)
《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》第5條。
八、民警出警遇有記者干擾
12、民警遇到記者不愿意配合離開(kāi)警戒區(qū)域警情
處置要點(diǎn)
（1）文明克制：要堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范，對(duì)記者禮貌周到，有禮有節(jié)，避免與記者發(fā)生言語(yǔ)或者肢體沖突，防止激化矛盾授人以柄。
（2）釋法說(shuō)理：要提醒記者警方正在設(shè)置警戒區(qū)域，依法執(zhí)行公務(wù)，請(qǐng)記者退到警戒線外，配合執(zhí)法。如果仍有記者不服從、不配合，民警可進(jìn)一步告知依據(jù)《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》，公安機(jī)關(guān)及其人民警察可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要使用警戒帶，其行為受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙干擾。
（3）強(qiáng)制帶離：對(duì)不聽(tīng)警告仍擅自進(jìn)入警戒區(qū)域進(jìn)行采訪報(bào)道的，可以強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。
法律依據(jù)
《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》第5條、6條、7條、9條。
九、民警出警遇有記者質(zhì)疑
13、民警遇記者質(zhì)疑使用警械警情
處置要點(diǎn)
（1）釋法說(shuō)理：如果記者提出質(zhì)疑，則說(shuō)明執(zhí)法依據(jù)。
（2）及時(shí)取證：民警依法使用警械執(zhí)行職務(wù)時(shí)，要按規(guī)定全程開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀，做好錄音錄像工作固定證據(jù)。
（3）主動(dòng)澄清：若引發(fā)負(fù)面炒作，相關(guān)視頻應(yīng)及時(shí)交由公安宣傳部門(mén)公布澄清事實(shí)。
十、民警出警涉密或個(gè)人隱私等情況
14、對(duì)涉及國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密、恐怖活動(dòng)等案事件現(xiàn)場(chǎng)或者涉及他人隱私、未成年人保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)警情遇有媒體采訪
處置要點(diǎn)
（1）設(shè)置警戒區(qū)：盡量避免圍觀群眾拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況。對(duì)已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管制的，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止利用民用無(wú)人機(jī)拍攝。必要時(shí)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)立圍擋，進(jìn)行有效遮擋，使其無(wú)法拍攝。
（2）依法告知：現(xiàn)場(chǎng)民警要通過(guò)口頭、廣播、舉牌等形式明確告知圍觀群眾不得拍攝。
（3）依法保密：對(duì)涉及他人隱私、未成年人保護(hù)的，還可采取給當(dāng)事人戴頭套等方式遮掩，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。夜間執(zhí)法的可采用強(qiáng)光手電、警燈、車燈等方式干擾拍攝。對(duì)群眾拍攝獲取的上述音視頻等資料，必要時(shí)通過(guò)媒體等渠道提示其不得外泄傳播或自行刪除，也可交于警方，擅自傳播的承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。民警及警務(wù)輔助人員，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中獲得的相關(guān)音視頻、圖片等資料不得以任何方式對(duì)外泄露。
（4）輿論引導(dǎo)：現(xiàn)場(chǎng)如果發(fā)現(xiàn)拍攝者中有媒體記者的在做好上述工作的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)登記其身份信息，聯(lián)系方式等并及時(shí)報(bào)告公安宣傳部門(mén)。
公安宣傳部門(mén)對(duì)重大突發(fā)敏感案事件，要派出有經(jīng)驗(yàn)的宣傳民警到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。遇有外媒記者在現(xiàn)場(chǎng)的，要及時(shí)向外事等部門(mén)通報(bào)，共同做好應(yīng)對(duì)處置工作。
法律依據(jù)
（1）《人民警察法》第44條；
（2）《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第307條；
（3）《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第6條。
（4）《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》第5條、6條、7條、9條；
（5）《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》第3條、5條、16條；
（6）《保守國(guó)家秘密法》第9條、27條；
（7）《新聞出版保密規(guī)定》第9條。
十一、抓捕遇突發(fā)情況
15、民警抓捕遇犯罪嫌疑人突發(fā)疾病、意外傷亡
處置要點(diǎn)
（1）控制防范：進(jìn)行人員控制，提高警惕，防止其借機(jī)攻擊逃跑。
（2）立即救助：要注意觀察了解其發(fā)病癥狀、傷情，視情況采取必要的現(xiàn)場(chǎng)急救措施，傷情病情不明時(shí)，不得隨意搬移。及時(shí)通知120到場(chǎng)救治，情況緊急的視情送往就近醫(yī)院。
（3）及時(shí)報(bào)告：要將情況及時(shí)報(bào)告，并做好證據(jù)固定工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待勘驗(yàn)檢查。
法律依據(jù)
《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第43條。
十二、抓捕特殊嫌疑人
16、民警抓捕艾滋病人、傳染病人警情
處置要點(diǎn)
（1）反饋求援：第一時(shí)間報(bào)告指揮中心，請(qǐng)求傳染病防治部門(mén)配合。
（2）防護(hù)措施：盡量配齊橡膠手套、防護(hù)眼鏡、口罩等防護(hù)用具，配齊網(wǎng)槍、麻醉槍等抓捕裝備。
（3）抓捕要點(diǎn)：在抓捕時(shí)避免與嫌疑人產(chǎn)生直接身體接觸，盡量進(jìn)行遠(yuǎn)距離控制。
（4）迅速控制：抓捕成功后，和醫(yī)護(hù)人員聯(lián)合將嫌疑人控制。
十三、酒后滋事
17、民警遇酒后滋事類現(xiàn)場(chǎng)處置警情
處置要點(diǎn)
（1）保障安全：對(duì)醉臥在街頭、路旁、交通通道、橋梁水溝等危險(xiǎn)境地的，應(yīng)立即將其移開(kāi)，搬運(yùn)到安全地帶，穩(wěn)定其情緒，確保其人身安全。
（2）區(qū)別情形：對(duì)于只醉不鬧者，可以給予救助，聯(lián)系家屬、幫助送醫(yī)院或者送回家，行為過(guò)激時(shí)，可以適當(dāng)控制。對(duì)于酒后滋事行為涉嫌違法犯罪的，依法果斷處置，防止事態(tài)惡化升級(jí)。
（3）通知親友：現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，盡可能通知醉酒人員家屬、親友或者單位領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)配合。
（4）固定證據(jù)：開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀，進(jìn)行全程錄音錄像。
（5）果斷處置：對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
（6）密切監(jiān)視：在使用警械和強(qiáng)行帶離滋事人時(shí)，應(yīng)注意避免滋事人脫逃、行兇、自傷、自殘、自殺或發(fā)生其他危險(xiǎn)行為。
（7）有效約束：醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。
（8）注意義務(wù)：在采取強(qiáng)制措施和約束醒酒時(shí)，盡量讓其就地坐靠，防止跌倒摔傷。對(duì)于無(wú)法坐靠的，盡量讓其側(cè)躺，嚴(yán)禁仰臥，以防窒息。要密切注意醉酒者的身體狀況，遇有突發(fā)情況及時(shí)救治。
（9）保管物品：對(duì)醉酒者的財(cái)物等隨身物品要做好登記，妥善保管，及時(shí)移交家屬或者醒酒后移交本人。
法律依據(jù)
（1）《人民警察法》第8條；
（2）《治安管理處罰法》第15條。
十四、特殊人員處置
18、民警遇到精神病人肇事肇禍警情
處置要點(diǎn)
（1）維持秩序：判明現(xiàn)場(chǎng)情況，疏散圍觀群眾，設(shè)置警戒帶隔離現(xiàn)場(chǎng)。
（2）穩(wěn)定情緒：盡量采取迎合哄騙、親情感化等方法穩(wěn)定精神病人情緒。盡可能通知到精神病人的家屬和監(jiān)護(hù)人，由他們實(shí)施勸導(dǎo)，促使其放下兇器，化解暴力傾向。
（3）使用警械：對(duì)暴力傾向無(wú)法化解、危害公共安全或他人人身安全的精神病人可以使用警繩、手銬等約束性警械。
（4）使用武器：對(duì)正在實(shí)施危及公民生命安全的暴力行為，或者暴力抗拒、阻礙民警依法履行職責(zé)，暴力襲擊民警威脅民警生命安全的，可以使用武器。
（5）救助傷員：現(xiàn)場(chǎng)有傷員的，立即采取急救措施，撥打120急救電話。
（6）賠償告知：對(duì)造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，告知受害人向精神病人的監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求賠償。
