【備戰(zhàn)公考】申論熱點
守住網(wǎng)絡(luò)直播一方凈土
【熱點背景】
制作“扮窮”“賣慘”內(nèi)容博眼球；虛構(gòu)直播“相親”嘉賓身份，炒作婚戀話題；刻意發(fā)布“軟色情”內(nèi)容；實施惡俗PK行為，無底線挑戰(zhàn)公眾審美……為什么在監(jiān)管部門的持續(xù)整治下，網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域依然有人敢于劍走偏鋒、逐利前行？究其緣由，諸多亂象都指向了直播打賞。
【公務(wù)員考試角度解讀】
作為新模式新業(yè)態(tài)，直播行業(yè)快速發(fā)展難免泥沙俱下，有如下亂象：
1.直播打賞機制環(huán)節(jié)多、鏈條長。網(wǎng)絡(luò)空間具有隱蔽性，在多主體利益的驅(qū)使下容易滋生亂象。
2.機制不健全、監(jiān)管不到位。網(wǎng)絡(luò)直播的準入門檻較低，一些頭部平臺上開設(shè)直播基本沒有門檻，甚至不需要任何技能，流量得之容易，變現(xiàn)更容易。
3.平臺責(zé)任缺失。直播打賞的收益由主播和平臺分成，在這樣的機制下，平臺和主播無形中結(jié)成了“利益共同體”，缺乏監(jiān)管的動力。
4.價值觀走偏、不良社會風(fēng)氣蔓延。網(wǎng)絡(luò)主播輸出的內(nèi)容一旦背離了初衷、沾染了低俗趣味、玩起了情感勒索，就容易走向誤區(qū)。
【對策措施】
（一）從嚴執(zhí)法。在持續(xù)完善立法的同時，做到依法治理亂象不手軟、不松懈，不斷提高違法犯罪的成本，形成強有力的法律威懾。
（二）監(jiān)督監(jiān)管要精細。設(shè)置相應(yīng)準入門檻或條件；探索對主播賬號的分級分類管理，對直播產(chǎn)品或服務(wù)的行業(yè)范圍、內(nèi)容供給導(dǎo)向、付費模型、主播行為、用戶年齡等進行精細化管理與規(guī)范；對涉及違法違規(guī)的直播賬號，適當進行暫停直播或封禁等處罰。
（三）壓實平臺責(zé)任。平臺要自我審查與管理，完善落實內(nèi)部監(jiān)管機制、實名認證、打賞限額、反洗錢等舉措。尤其針對不同類別級別的網(wǎng)絡(luò)主播賬號，在單場受賞總額、直播熱度等方面合理設(shè)限，形成相應(yīng)的約束機制和緩沖空間。
（四）倡導(dǎo)健康觀念。在社會上要加大宣傳引導(dǎo)力度，培養(yǎng)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶的理性消費觀念，增強自我保護意識和能力。
“千萬工程”造就萬千美麗鄉(xiāng)村
【熱點背景】
2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和趨勢，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程（“千萬工程”）的戰(zhàn)略決策，在浙江近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。20年來，浙江持之以恒實施“千萬工程”，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。
2018年9月，聯(lián)合國將最高環(huán)境榮譽——“地球衛(wèi)士獎”授予浙江“千萬工程”。
2021年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，要求“深入學(xué)習(xí)推廣浙江‘千村示范、萬村整治’工程經(jīng)驗”。我們要系統(tǒng)總結(jié)、深入把握浙江“千萬工程”的好做法好經(jīng)驗，更好推進鄉(xiāng)村振興和美麗中國建設(shè)。
【公務(wù)員考試角度解答】
“千萬工程”探索出一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑，造就萬千美麗鄉(xiāng)村、造福萬千農(nóng)民群眾，成效顯著，影響深遠。要系統(tǒng)總結(jié)、深入把握“千萬工程”的好做法好經(jīng)驗，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國提供借鑒。
一、重要性：
1.城鄉(xiāng)全域美美與共，鄉(xiāng)村人居環(huán)境系統(tǒng)重塑。鄉(xiāng)村“臟亂差”面貌得以徹底扭轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)村農(nóng)田真正成為廣大人民的“詩意田園”；全省生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、多樣性明顯改善。
2.鄉(xiāng)村發(fā)展生生不息，城鄉(xiāng)要素通道加速擴寬。鄉(xiāng)村閑置的資源潛能不斷激活，鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的空間不斷拓寬。
3.多方共治久久為功，人民主體地位持續(xù)凸顯。“千萬工程”始終從萬千農(nóng)民群眾角度思考問題，尊民意、護民利、強民治。
二、做法和成效
1.堅持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo)。“千萬工程”是一項系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實事內(nèi)容，納入黨政干部績效考核，強化獎懲激勵。黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級負責(zé)，確保各項工作落到實處，促進美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活有機融合。
2.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。把可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念貫穿于改善農(nóng)村人居環(huán)境的各階段各環(huán)節(jié)全過程，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村注入動力。
3.注重規(guī)劃先行、因地制宜。在“千萬工程”實施過程中，注重規(guī)劃先行，堅持一切從實際出發(fā)，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃實施過程中，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，制定針對性解決方案和階段性工作任務(wù)，實現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
4.堅持改革創(chuàng)新、完善制度。在“千萬工程”實施過程中，圍繞推進城鄉(xiāng)一體化，推進一系列制度改革創(chuàng)新，有力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快同規(guī)同網(wǎng)，最低生活保障實現(xiàn)市域城鄉(xiāng)同標，基本公共服務(wù)均等化水平全國領(lǐng)先。
5.加大資金投入、調(diào)動市場力量。在“千萬工程”實施過程中，浙江省級財政設(shè)立專項資金、市級財政配套補助、縣級財政納入年度預(yù)算，做到真金白銀投入。同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。
6.鼓勵基層探索、共建共享。在“千萬工程”實施過程中，堅持鼓勵基層創(chuàng)新，充分發(fā)揮各地積極性主動性創(chuàng)造性，健全鄉(xiāng)村治理機制，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。
三、經(jīng)驗和啟示
1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國，要站穩(wěn)人民立場，強化宗旨意識，堅守初心使命，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓農(nóng)民腰包越來越鼓、日子越過越紅火，讓農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體農(nóng)民。
2.堅持新發(fā)展理念。全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持系統(tǒng)觀念。全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國，要圍繞構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，抓住重點、補齊短板，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)，提高全面推進鄉(xiāng)村振興的效力效能。
4.堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國，要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的政策體系，促進發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
5.堅持久久為功。全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國，要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，保持歷史耐心，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不搞“政績工程”“形象工程”，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。
共奏新時代調(diào)解工作新樂章
【熱點背景】
10月8日，最高人民法院、司法部聯(lián)合召開全國調(diào)解工作會議。會上，多位人民調(diào)解員分享了自身的工作經(jīng)驗，來自各地人民法院、司法行政機關(guān)的代表分別作了經(jīng)驗交流，介紹了近年來矛盾糾紛預(yù)防化解工作取得的積極成效，從不同角度展示了我國調(diào)解工作的新發(fā)展新成績。
【公考角度解讀】
一、提出觀點
加強新時代調(diào)解工作的重大意義，需要不斷推進調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，完善新時代新征程調(diào)解工作格局，加強對調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深耕訴源治理，共奏新時代調(diào)解工作新樂章。
二、綜合分析
調(diào)解工作具有鮮明的民族特色和制度優(yōu)勢，是促進新征程社會長期穩(wěn)定的重要保障。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會矛盾糾紛規(guī)模較大，不能都進入訴訟，要充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，依法保障人民群眾合法權(quán)益。
近年來，各級法院加強對人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與司法行政機關(guān)和調(diào)解組織密切配合，有效發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，推動大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。各級司法行政機關(guān)與人民法院等各方面密切配合，充分發(fā)揮調(diào)解基礎(chǔ)性作用，化解大量矛盾糾紛，為維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
三、參考對策
1.“抓前端、治未病”，讓調(diào)解與司法裁判互促共進。人民調(diào)解充分依靠群眾智慧和力量，及時就地化解矛盾糾紛，是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。最高人民法院和司法部共同發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用推進訴源治理的意見》，要推動發(fā)布意見落地落實，努力提高調(diào)解質(zhì)效，促進實質(zhì)解紛，助推國家治理、社會治理，大幅減少矛盾糾紛輕易成訟。
2.加強多元化解，廣泛匯聚矛盾糾紛預(yù)防化解合力。要緊緊依靠黨委、黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)，加強與政府相關(guān)職能部門、各調(diào)解組織的信息通報和協(xié)調(diào)聯(lián)動，助力、指導(dǎo)、支持各類解紛力量，實現(xiàn)矛盾糾紛前端化解、實質(zhì)化解。
3.做實調(diào)解指導(dǎo)，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要匯聚化解合力，既“走出去”指導(dǎo)、支持人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、法院特邀調(diào)解等解紛力量，又結(jié)合實際把解紛資源“引進來”參與成訟案件化解工作。
4.“庭”“所”聯(lián)動，共同加強調(diào)解指導(dǎo)工作。建立“庭所聯(lián)合共建”機制，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，與基層司法所、派出所、法律服務(wù)所“三所聯(lián)動”，會同基層社區(qū)、婦聯(lián)、工會設(shè)立矛盾化解中心，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。推進人民法院調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”，推動創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。
以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興
【熱點背景】??
黨的二十大報告中指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。其中“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”這一重要論斷，內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有重大理論價值和實踐指導(dǎo)意義。??
黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，清晰描繪了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖和美好前景，即從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。??
【公考角度解讀】??
（一）中國式現(xiàn)代化的五大特征??
實現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國人民的共同追求，但各國的現(xiàn)代化道路不盡相同。中國的現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，我們稱為“中國式現(xiàn)代化”。二十大報告系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的五大特征。??
1.中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。??
2.中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。??
3.中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。??
4.中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。??
5.中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。??
（二）中國式現(xiàn)代化的重大原則??
中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握以下重大原則：??
1.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時全體人民最可靠的主心骨，確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向，確保擁有團結(jié)奮斗的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。??
2.堅持中國特色社會主義道路。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持獨立自主、自力更生，堅持道不變、志不改，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。??3.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。??
4.堅持深化改革開放。深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。??
5.堅持發(fā)揚斗爭精神。增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
