申論范文精析
“針頭線腦”檢驗城市治理“繡花功夫”
【民生藏在“小事”中。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。毋庸置疑，城市發(fā)展提升了市民生活品質(zhì)，但如何在滿足群眾現(xiàn)實需要與生活品質(zhì)提升方面找到一個最佳結(jié)合點，給“小修小補”的便民服務騰出一定空間，則需要有關職能部門在為民情懷上下真功，在精細化、便利化、智慧化治理方面出實招，這才是城市治理的應有之義。唯有如此，我們的城市才能既有面子，又有里子；既有風度，又有溫度，從而更好地滿足人民群眾對美好生活的向往?！?/span>【文章來源：光明時評；】
城市越來越現(xiàn)代化了，修鞋子、縫衣服、磨剪刀的去處也越來越難找了。今年7月份，商務部等13個部門對外發(fā)布《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023—2025）》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2025年在全國“有條件的、地級以上城市”全面推開多種類型的一刻鐘便民生活圈建設，根據(jù)“缺什么、補什么”的原則補齊“一菜一修”等便民設施。【修拉鏈、配鑰匙、釘鞋掌……曾經(jīng)，這些“小修小補”的手藝活和維修點，給群眾生活帶來很大便利。隨著城市發(fā)展，“小修小補”的攤位日漸難覓蹤跡。如何提供便民服務、更好滿足群眾生活需求，是城市治理的重要內(nèi)容。】
修車、修表、磨刀、配鑰匙等“小修小補”，看似都是些雞毛蒜皮的小事，實際上卻是與千千萬萬普通市民密切相關的民生需要，是市井生活的一部分，是不應忽視的城市治理單元。過去幾十年，我國城市建設日新月異，城市里摩天大樓越來越多、地標性建筑爭奇斗艷、大型場館拔地而起，現(xiàn)代都市的光鮮亮麗、燈火璀璨有目共睹。在享受這些華麗外表的同時，生活在城市里的人對“針頭線腦”等基本生活服務依然有著現(xiàn)實的需要。【“小修小補”的便民服務雖不起眼，但卻承擔著民生重任——“民生無小事”，“小修小補”便民服務蘊含著保障和改善民生的大價值。對普通居民來說，維修不便或生活不便就是大事，而且對便民服務有需求的不是個別居民，即便是年輕人，也有維修自行車、配鑰匙等需求，中老年群體對“小修小補”的需求往往更多，這些需求理當?shù)玫綕M足。】
據(jù)媒體報道，在某大城市的一些裁縫店，縫補一顆紐扣需要15元，改短一條西褲需要25元，收費貴不說，“小修小補”店面很難找到也是一個常見問題。豈止大城市，全國很多中型城市也都難覓“九佬十八匠”的身影，尤其是在一些城市的新城區(qū)，想找個縫縫補補的手藝人更是不易。即便身處高樓，很多人依然懷念過去那種“抬腳就能找到老師傅”的便利，這種懷念不只是源自情懷，更是一種期許——人們希望城市在日新月異的同時，也能繼續(xù)為大伙提供“小修小補”等便利的服務，而不是讓人們只能一舊就丟、一壞就扔。【生活中，一旦碰到拉鏈壞了、鞋子開膠等情況，附近的“小修小補”攤點就能幫上大忙?！靶⌒扌⊙a”看似不起眼，卻一直是生活所需。這類業(yè)態(tài)，一端連著普通百姓，有益于便利消費、服務保障民生、提升群眾幸福感；另一端連著眾多個體工商戶，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會。此外，不少“小修小補”從業(yè)者在長期提供服務的過程中，漸漸融入社區(qū)人際網(wǎng)絡，成為搭把手、救個急的“老鄰居”。從這個意義上說，隨處可見的“小修小補”攤位，也體現(xiàn)著社區(qū)的人情味?！?/span>
更何況，即便是在北上廣深這樣的大都市，也依然生活著很多中低收入人群。價格合理的、便捷的“小修小補”供應不足，增加的是城市的生存成本。對此，城市治理者應有清醒認識。【生活在現(xiàn)代化高品質(zhì)城市里的我們，既需要“大手筆”“高顏值”，也離不開“小修小補”。它是百姓日常生活的“剛需”，尚存很多普通家庭的溫情冷暖；也是城市不可或缺的煙火氣，留有我們揮之不去的生活記憶。當中蘊含民生大關切、基層治理大文章?！?/span>
城市建設的目的是為了讓人民的生活更美好。人民不是一個空洞的概念，而是胡同里的大爺、弄堂里的阿姨、寫字樓里的白領、車間里的工人，是每一個生活在城市里的普通人。以最大努力滿足最廣大人民群眾的基本生活配套需求，是“以人民為中心”的題中應有之義。由此而論，“小修小補”“針頭線腦”不是無足輕重的小事情，而是一個檢驗城市治理品質(zhì)是否達標、發(fā)展理念是否科學、決策思路是否清晰的大問題。【無論修鞋、修車，還是配鑰匙、磨剪子、換紗窗，其從業(yè)者絕大部分都是城市低收入群體，抑或弱勢群體。可是，他們從不“躺平”，自食其力，靠手藝吃飯，實現(xiàn)在家門口就業(yè)，從事著“小而精”“小而專”工作，通過奮斗，不斷融入城市生活，是應當被包容、被尊重、被鼓勵的?！?/span>
習近平總書記強調(diào)：“城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫?！?/span>何為精細化，就是在規(guī)劃上的大開大合、改造上的大拆大建、管理上的大抓大放之外，從小處著眼、從細處著手，以城市各項配套服務的事無巨細、周到便捷，切實提高市民的幸福感、安全感、歸屬感。因此，“小修小補”“針頭線腦”也是對治理者“繡花功夫”的一個檢驗。【習近平總書記強調(diào)：“城市是人集中生活的地方，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民?！眻猿秩嗣癯鞘腥嗣窠ā⑷嗣癯鞘袨槿嗣?，需要提高城市規(guī)劃、建設、治理水平。無論是推進城市軌道交通建設，還是健全便民服務設施，無論是營造創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，還是解決新市民、青年人等群體住房困難問題……城市建設彰顯人文關懷，民生小事折射治理溫度?？嗑殐?nèi)功、下足“繡花”功夫，才能穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，使更多人享有更高品質(zhì)的城市生活。】
眼下，一些城市已經(jīng)注意到了市民生活需求匹配程度跟不上城市發(fā)展速度的問題，采取了一些補救措施。但總體上看，“小修小補”“針頭線腦”難尋的問題依然普遍存在。這里面有店鋪租金過高、利潤無法覆蓋成本的問題，也有城市管理過于嚴苛，小攤小販難以存續(xù)、走街串巷難以繼續(xù)等問題。但不論如何，只要下定決心，這些問題都絕非無解之題。【踐行以人民為中心的發(fā)展思想，需要大處著眼、小處著手。“小修小補”看似細微不起眼，卻能體現(xiàn)出公平，體現(xiàn)在為群眾辦實事的方方面面。因此，各地要繼續(xù)織密基層治理“針腳”，在精管善治方面，下“繡花”功夫，為“小修小補”生存、回歸留白，使其成為為民便民“網(wǎng)點”、城市管理“亮點”、民生就業(yè)“崗點”?！?/span>
以信息技術助力教育高質(zhì)量發(fā)展
一根網(wǎng)線，連接城鄉(xiāng)，偏遠地區(qū)的孩子得以走進名師課堂，共享優(yōu)質(zhì)資源；一個平臺，好課薈萃，不同年齡、不同地域的人們能夠齊聚“云端”，感受知識的魅力；一場直播，“太空授課”讓普通人走近空間站，激發(fā)不同年齡段孩子對宇宙的想象和對科學的興趣……在信息化無遠弗屆的今天，信息技術正為教育高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。【當前，信息技術正在與教育深度融合。】
【黨的二十大再次提出“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展”的理念，這與上個世紀我國首次提出“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”相比，無論是內(nèi)涵還是外延，都已經(jīng)有了質(zhì)的變化。經(jīng)過數(shù)十年的改革發(fā)展，我國教育事業(yè)已經(jīng)進入了一個全新的階段：一是教育面臨的主要矛盾已經(jīng)從滿足人民群眾“有學上”轉(zhuǎn)向“上好學”；二是教育的發(fā)展已經(jīng)從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)為提高質(zhì)量為主的內(nèi)涵發(fā)展；三是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求已經(jīng)從一般的掌握知識技能轉(zhuǎn)向更加注重創(chuàng)造性；四是信息科技的迅猛發(fā)展提供了顛覆傳統(tǒng)方式的多種可能性，教育實現(xiàn)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢。因此，以人民為中心發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，就必須要深化教育改革，讓信息技術與教育的深度融合成為教育改革的重要內(nèi)容。】
數(shù)字教育蓬勃發(fā)展，為學習者帶來切切實實的獲得感。在智慧高教平臺上，南開大學教授葉嘉瑩開設的《中華詩詞之美》成為熱門課程之一，上萬人從中領略到傳統(tǒng)文化的無限魅力；在江西南昌國家職業(yè)教育虛擬仿真示范實訓基地，學生借助虛擬現(xiàn)實設備和配套手柄，可以拆解、組裝發(fā)動機，機械構(gòu)造清晰呈現(xiàn)；在西藏墨脫，小學教室里裝配起多媒體器材，“智慧課堂”實現(xiàn)全覆蓋，為孩子們拓寬知識的大門……目前，我國近八成中小學生數(shù)字素養(yǎng)達到合格及以上水平，信息技術大大增加了知識普及的便利性，使教育質(zhì)量有了看得見、摸得著的實質(zhì)提升。【教育數(shù)字化在教育改革創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。】
推進教育數(shù)字化，也為教育均衡發(fā)展提供了有力支撐。目前，我國智慧教育基礎設施設備環(huán)境基本建成，中小學校園網(wǎng)絡接入率達到100%，99.5%的中小學校擁有多媒體教室；高校上線慕課數(shù)量超過6.45萬門，學習人數(shù)達10.88億人次，建設數(shù)量和應用規(guī)模位居世界首位。教育數(shù)字化擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，有力促進了教育公平。【通過網(wǎng)絡平臺將教育發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊遠艱苦地區(qū)及民族地區(qū)滲透、轉(zhuǎn)移、覆蓋，提高這些地區(qū)的教育教學水平，從而實現(xiàn)教育公平?！?/span>
當前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的二十大報告提出：“推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國?！贝罅嵤﹪医逃龜?shù)字化戰(zhàn)略行動，落實豐富數(shù)字教育資源供給、構(gòu)建廣泛開放的學習環(huán)境、推動學習平臺資源共享等舉措，推進資源數(shù)字化、管理智能化、成長個性化、學習社會化，定能推動“人人可學、處處可學、時時可學”的教育生態(tài)加快形成。【根據(jù)黨的二十大報告關于加快建設數(shù)字中國的系列部署，教育系統(tǒng)將積極深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，將國家智慧教育平臺打造成教育領域重要的公共服務產(chǎn)品，不斷推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，加強部門地區(qū)政策協(xié)調(diào)，促進學校社會資源共享，形成方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的全民終身學習推進機制，扎根中國大地，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會、學習型大國，奮力譜寫新時代教育強國建設的新篇章。】
同時也應看到，個別地區(qū)硬件落后、網(wǎng)絡卡頓，數(shù)字鴻溝一定程度上依然存在；一些學生利用信息技術開展有效學習的能力不強，數(shù)字素養(yǎng)仍需提升；有的教師對數(shù)字工具和資源的應用較為表面化，數(shù)字化教學能力有待提高……種種問題，需要用發(fā)展的眼光加以對待，推出補短板專門舉措加以解決。讓優(yōu)質(zhì)教育資源借助信息技術可復制、可傳播、可分享，將為建設學習型社會、學習型大國提供強大助力。【數(shù)字時代是一個全新的時代，我們要不斷解決前進發(fā)展中的問題，以積極進取的姿態(tài)融入新時代，為加快建設教育強國賦能，為建設社會主義現(xiàn)代化強國提供支撐?！?/span>
去年3月28日，國家智慧教育公共服務平臺正式上線，如今訪客量已超過11億人次，成為世界最大的教育資源庫。以信息技術助力教育高質(zhì)量發(fā)展，是大勢所趨、發(fā)展所需、改革所向。以高質(zhì)量發(fā)展為主線，建強用好國家智慧教育公共服務平臺，不斷推動教育數(shù)字化，我們必能把握發(fā)展契機，讓每個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。【教育數(shù)字化是建設教育強國的重要基礎。面對數(shù)字時代的到來，教育必須適應社會變遷并加速變革，培養(yǎng)適應未來社會的時代新人?！?/span>
升級標準要求 增加優(yōu)質(zhì)供給
【從嬰幼兒必備的尿不濕，到日常使用的一次性口罩、濕巾，再到這些年受到年輕人追捧的洗臉巾、一次性內(nèi)褲等，越來越多經(jīng)濟實惠的一次性使用衛(wèi)生用品走進人們生活，為廣大消費者帶來了便利。
由于這類產(chǎn)品與大眾健康緊密相關，其產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要。標準升級將促進生產(chǎn)企業(yè)加強對原材料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量的控制，提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時減少不合格產(chǎn)品流通，維護消費者權(quán)益。標準升級，能夠促進整個行業(yè)技術進步產(chǎn)業(yè)改革，增加企業(yè)市場競爭力。題目采用對仗式的你提方式，前半句是手段后半句是結(jié)果。整篇文章的結(jié)構(gòu)清晰，先是分析升級標準的意義，再加以兩個對策段落，適合我們申論模仿。話題作為日常熱點積累即可。】（來源：《人民日報》）
為更好規(guī)范行業(yè)發(fā)展，近日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準委）發(fā)布新修訂的《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》強制性國家標準。該標準增加了一次性使用衛(wèi)生用品的產(chǎn)品類別，強化了產(chǎn)品衛(wèi)生要求，還更新和補充了相關檢測方法。這些清晰明了的制度安排，不僅可以讓生產(chǎn)企業(yè)有章可循，也有利于開展有效監(jiān)管，守護消費者健康。【第一段：政策背景。簡要介紹標準更新內(nèi)容和修訂標準的意義。】
一次性使用衛(wèi)生用品，種類繁多，使用廣泛。原《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標準》自2002年9月實施以來，在衛(wèi)生、餐飲、工業(yè)制造、醫(yī)藥等諸多領域得到廣泛應用，對保障產(chǎn)品衛(wèi)生安全發(fā)揮了舉足輕重的作用。然而，舊版本已難以滿足當前行業(yè)的發(fā)展需求。【轉(zhuǎn)折，從問題引出必要性、對策是我們常用的思路】此次一次性使用衛(wèi)生用品國家標準全面升級，在“一次性使用衛(wèi)生用品”定義中增加了“衛(wèi)生濕巾”“抗菌劑”“抑菌劑”等類別，適應了一次性使用衛(wèi)生用品領域新產(chǎn)品、新材料不斷涌現(xiàn)的新情況，滿足了當前行業(yè)發(fā)展的要求，回應了廣大消費者的期待。【第二段：分析現(xiàn)狀、必要性。一次性使用衛(wèi)生用品行業(yè)在近年來發(fā)展迅速，產(chǎn)品種類繁多，但市場上也存在一些質(zhì)量參差不齊的情況。科技的不斷進步，新產(chǎn)品、新材料不斷涌現(xiàn)，對產(chǎn)品的衛(wèi)生要求也提出了更高的挑戰(zhàn)?！?/span>
標準是科學技術和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全國家標準體系”。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，在相關領域亟須加大標準供給、加快標準升級，解決標準滯后問題，使其與國民經(jīng)濟快速發(fā)展相適應，有助于相關產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。【分論點1：解釋明確標準的必要性。標準并不是憑空制定的，而是通過科學和實踐不斷積累總結(jié)的。升級后的“標準”（GB 15979—2024）主要修訂了五方面內(nèi)容：調(diào)整標準適用范圍、細化原材料衛(wèi)生要求、優(yōu)化生產(chǎn)過程衛(wèi)生要求、強化產(chǎn)品衛(wèi)生要求、更新和補充檢測方法，標準升級能夠及時適應新技術新材料的發(fā)展，確保產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。】
提高標準質(zhì)量，增加標準供給，要多發(fā)揮企業(yè)的主動性。要加快完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的標準化工作機制，激發(fā)企業(yè)制修訂和執(zhí)行標準的積極性。比如，將標準化建設與質(zhì)量考核、技術創(chuàng)新、技術改造等有機結(jié)合。鼓勵有條件的企業(yè)、協(xié)會和其他組織主動承擔國際標準化工作，學習先進經(jīng)驗。同時，相關部門還應加大對標準研制、實施的監(jiān)督，與相關部門建立起監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機制，及時反饋標準應用情況，加快標準更新迭代，提升標準質(zhì)量水平。【分論點2：企業(yè)必須更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，嚴格按照新標準要求保障并提高產(chǎn)品質(zhì)量，以滿足消費者的新需求。其次，企業(yè)需要積極研發(fā)和創(chuàng)新，提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品以滿足消費者的需求。此外，企業(yè)還可以加強與供應鏈伙伴的合作，共同努力推動供應鏈綠色可持續(xù)發(fā)展。】
提高標準質(zhì)量，增加標準供給，還需發(fā)揮好各類標準化技術委員會、行業(yè)協(xié)會的作用。充分發(fā)揮專業(yè)標準化技術委員會專家的智力優(yōu)勢，有效推進標準質(zhì)量水平的提升。特別是對于當前技術創(chuàng)新活躍的領域，要充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極性，通過團體標準等更加靈活高效的標準化手段，盡快補足短板。【分論點3：企業(yè)必須更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，嚴格按照新標準要求保障并提高產(chǎn)品質(zhì)量，以滿足消費者的新需求。其次，企業(yè)需要積極研發(fā)和創(chuàng)新，提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品以滿足消費者的需求。此外，企業(yè)還可以加強與供應鏈伙伴的合作，共同努力推動供應鏈綠色可持續(xù)發(fā)展。】
標準與社會生產(chǎn)、人民生活息息相關，也是全球經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作的基礎，據(jù)統(tǒng)計，全球80%以上的國際貿(mào)易都與標準有關。健全國家標準體系，提高標準質(zhì)量，增加標準供給，不僅可以更好地滿足人民群眾對美好生活的需要，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品惠及更多消費者，也能推動相關企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，促進行業(yè)健康發(fā)展，不斷增強市場競爭力。【結(jié)尾補充意義，我們在寫申論大作文的時候結(jié)尾可以多使用“必將”等詞語增強呼吁。】
