公安機關(guān)辦理未成年人案件注意事項匯總
(一)基本原則及保密要求
公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,應(yīng)當保障未成年人行使其訴訟權(quán)利并得到法律幫助,依法保護未成年人的名譽和隱私,尊重其人格尊嚴。
公安機關(guān)辦理未成年人(嫌疑人、被害人)刑事案件,不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人身份的其他資料。查閱、摘抄、復制的未成年人刑事案件的案卷材料,不得公開和傳播。
(二)偵查措施注意事項
1.訊問未成年犯罪嫌疑人
訊問未成年犯罪嫌疑人,依照《公安機關(guān)執(zhí)法細則》(第四版)第二十七章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
訊問未成犯罪嫌疑人的要求
訊問未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的,也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年親屬,所在學校、單位、居住地或者辦案單位所在地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場,并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。
到場的法定代理人或者其他人員提出偵查人員在訊問中侵犯未成年人合法權(quán)益的,公安機關(guān)應(yīng)當認真核查,依法處理。
訊問未成犯罪嫌疑人的具體方式
訊問未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當采取適合未成年人的方式,耐心細致地聽取其供述或者辯解,認真審核、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索,并針對其思想顧慮、恐懼心理、抵觸情緒進行疏導和教育。
訊問女性未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當有女工作人員在場。
訊問未成犯罪嫌疑人筆錄的要求
訊問筆錄應(yīng)當交未成年犯罪嫌疑人、到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向其宣讀;對筆錄內(nèi)容有異議的,應(yīng)當核實清楚,準予更正或者補充。
2.詢問未成年被害人、證人
詢問未成年被害人、證人,依照《公安機關(guān)執(zhí)法細則》(第四版)第二十八章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
詢問未成年被害人、證人,適用《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第323條、第324條、第325條的規(guī)定。
詢問未成年被害人、證人,應(yīng)當以適當?shù)姆绞竭M行,注意保護其隱私和名譽,盡可能減少詢問頻次,避免造成二次傷害。必要時,可以聘請熟悉未成年人身心特點的專業(yè)人員協(xié)助。
3.對未成年在校學生的偵查不得影響其正常學習
4.未成年人的社會調(diào)查報告的制作和移交
公安機關(guān)根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查并制作調(diào)查報告。作出調(diào)查報告的,在提請批準逮捕、移送審查起訴時,應(yīng)當結(jié)合案情綜合考慮,并將調(diào)查報告與案卷材料一并移送人民檢察院。
(三)強制措施注意事項
1.對未成年犯罪嫌疑人采取強制措施的限制
對未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當嚴格限制和盡量減少使用強制措施。使用強制措施的,應(yīng)當盡量縮短羈押時間和辦案時間。超過法定羈押期限不能結(jié)案的,應(yīng)當立即變更或者解除強制措施。(《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第15、24條)
2.可以拘留未成年犯罪嫌疑人的情形
對正在實施犯罪或者犯罪后有行兇、逃跑、自殺等緊急情況的未成年犯罪嫌疑人,可以依法予以拘留。(《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第17條)
3.應(yīng)當逮捕未成年犯罪嫌疑人的情形
對慣犯、累犯,共同犯罪或者犯罪集團中的首犯、主犯,殺人、重傷、搶劫、放火等嚴重破壞社會秩序的未成年犯罪嫌疑人,采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會危險性的,應(yīng)當提請逮捕。(《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第18條)
4.未成年犯罪嫌疑人應(yīng)與成年犯罪嫌疑人的分別羈押
對被羈押的未成年人應(yīng)當與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育,并根據(jù)其生理和心理特點在生活和學習方面給予照顧。(《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第21條)
5.保障未成年人犯罪嫌疑人與近親屬通信權(quán)、會見權(quán)
看守所應(yīng)當充分保障被關(guān)押的未成年人與其近親屬通信、會見的權(quán)利。對患病的應(yīng)當及時給予治療,并通知其家長或者監(jiān)護人以及辦案部門。(《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第23條)
6.對被羈押未成年人犯罪嫌疑人的強制措施的變更
未成年犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后服從管理、依法變更強制措施不致發(fā)生社會危險性,能夠保證訴訟正常進行的,公安機關(guān)應(yīng)當依法及時變更強制措施;人民檢察院批準逮捕的案件,公安機關(guān)應(yīng)當將變更強制措施情況及時通知人民檢察院。
7.對未成年犯罪嫌疑人使用戒具的限制
辦理未成年人刑事案件原則上不得使用戒具。對確有行兇、逃跑、自殺、自傷、自殘等現(xiàn)實危險,必須使用戒具的,應(yīng)當以避免和防止危害結(jié)果的發(fā)生為限度,現(xiàn)實危險消除后,應(yīng)當立即停止使用。(《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第22條)
8.對非羈押狀態(tài)的未成年人的保護措施
對不符合拘留、逮捕條件,但其自身安全受到嚴重威脅的未成年犯罪嫌疑人,經(jīng)征得家長或者監(jiān)護人同意,可以依法采取必要的人身保護措施。危險消除后,應(yīng)當立即解除保護措施。(《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第16條)
9.對被封存犯罪記錄的查詢的嚴格限制
犯罪記錄被封存的,除司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢外,公安機關(guān)不得向其他任何單位和個人提供。
(四)其它注意事項
1.對違反治安管理的未成年人,應(yīng)當盡量避免使用治安拘留處罰。對在校學生,一般不得予以治安拘留。
2.實施犯罪行為的年齡,一律按公歷的年、月、日計算。從周歲生日的第二天起,為已滿××周歲。
3.案件偵查過程中,對未成年犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,無法進行社會調(diào)查的,公安機關(guān)應(yīng)當出具書面情況說明。無法進行詳細調(diào)查的原因消失后,公安機關(guān)應(yīng)當及時開展社會調(diào)查。