輕傷害案件相關(guān)規(guī)范、法律適用及實(shí)務(wù)整理
輕傷害案件，根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（高檢發(fā)辦字〔2022〕167號(hào)）第二十三條規(guī)定，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十四條第一款規(guī)定，故意傷害他人身體，損害程度達(dá)到《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的輕傷標(biāo)準(zhǔn)的案件。
【現(xiàn)行刑法】
第二百三十四條 【故意傷害罪】故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
【相關(guān)規(guī)范】
1.中華人民共和國(guó)刑法
2.中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
3.公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定（公通字〔2005〕98號(hào)）
4.最高人民檢察院公安部關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見(jiàn)（高檢發(fā)辦字〔2022〕167號(hào)）
5.最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（法發(fā)〔2020〕31號(hào)）
6.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見(jiàn)（法發(fā)〔2015〕4號(hào)）
7.最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（法發(fā)〔2021〕21號(hào)）
8.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定（公通字〔2022〕25號(hào)）
9.人民檢察院?公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評(píng)估工作規(guī)定（高檢發(fā)〔2023〕12號(hào)）
10.最高人民檢察院、公安部關(guān)于逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）（高檢會(huì)〔2015〕9號(hào)）
一、公訴與自訴的選擇
根據(jù)《刑事訴訟法》第十九條、第二百一十條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》（法釋〔2021〕1號(hào)）第一條第二項(xiàng)第1目的規(guī)定，“被害人有證據(jù)證明的輕傷害案件”，本身屬于既可以由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、移送起訴的公訴案件，還可以由人民法院直接受理的自訴案件。這里的“有證據(jù)證明”，主要是指被害人能夠明確提出被告人（犯罪嫌疑人）的身份，有確實(shí)、充分的證據(jù)證明該被告人（犯罪嫌疑人）對(duì)自己實(shí)施了犯罪行為。
（一）輕傷害案件職能管轄
根據(jù)《刑事訴訟法》第十九條第一款、第二百一十條、第三百零八條規(guī)定，刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。自訴案件，由人民法院直接受理。此處，暫不討論監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、海警在特殊情況下管轄輕傷害案件。
1.人民法院直接受理
根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十四條、第一百一十二條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于人民檢察院沒(méi)有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕傷害案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
2.公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/span>
根據(jù)《刑事訴訟法》第一百零九條、第一百一十二條、一百六十二條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十八條、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》第二十八條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于輕傷害案件，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案。
（二）相互轉(zhuǎn)換
1.公訴轉(zhuǎn)自訴
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十六條第二款的規(guī)定，對(duì)被害人有證據(jù)證明的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
2.自訴轉(zhuǎn)公訴
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問(wèn)題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，人民檢察院沒(méi)有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕傷害案件，對(duì)其中證據(jù)不足、可以由公安機(jī)關(guān)受理的，或者認(rèn)為對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，或者移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>
需要特別注意的是：辦案單位在接到傷害類報(bào)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)為輕傷害案件的，應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴，但要充分尊重被害人的選擇權(quán)。被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理，并履行“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”，不能以案件屬于自訴案件為由不予受理。
二、公安機(jī)關(guān)辦理輕傷害案件的法律適用
（一）接報(bào)案、立案
1.接報(bào)案
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十九條至第一百七十七條、《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見(jiàn)》的規(guī)定，接報(bào)案件后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行立案審查。群眾上門報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行接報(bào)案登記，當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料，當(dāng)場(chǎng)出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑。
2.受案
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十三條第二款規(guī)定，對(duì)被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
3.委托鑒定
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》第十八條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)受理傷害案件后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。
4.立案、立案審查期限
根據(jù)《刑事訴訟法》第十六條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十八條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接受案件后，在立案審查期限內(nèi)，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。
根據(jù)《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見(jiàn)》規(guī)定，刑事案件立案審查期限原則上不超過(guò)3日；涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過(guò)7日；重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可以延長(zhǎng)至30日。
（二）不予立案、撤銷案件
根據(jù)《刑事訴訟法》第一百零九條、第一百一十二條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百八十三條規(guī)定，對(duì)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予立案或撤銷案件。
（三）刑事和解
根據(jù)《刑事訴訟法》第二百八十八條、第二百八十九條、第二百九十條、《最高人民檢察院關(guān)于辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的若干意見(jiàn)》（高檢發(fā)研字〔2011〕2號(hào)）、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第三百三十三條至第三百三十八條的規(guī)定，因民間糾紛引起，涉嫌輕傷害案件，犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。雙方當(dāng)事人和解的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見(jiàn)，對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書。對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。
（四）認(rèn)罪認(rèn)罰
根據(jù)《刑事訴訟法》第十五條、第一百六十二條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（高檢發(fā)〔2019〕13號(hào)）第七部分規(guī)定，犯罪嫌疑人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，隨案移送，并在起訴意見(jiàn)書中寫明有關(guān)情況。公安機(jī)關(guān)在偵查階段應(yīng)當(dāng)同步開展認(rèn)罪教育工作，但不得強(qiáng)迫犯罪嫌疑人認(rèn)罪，不得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，愿意接受司法機(jī)關(guān)處罰的，應(yīng)當(dāng)記錄在案并附卷。對(duì)移送審查起訴的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在起訴意見(jiàn)書中寫明犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情況。認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，可以在起訴意見(jiàn)書中建議人民檢察院適用速裁程序辦理，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
（五）移送起訴
根據(jù)《刑事訴訟法》第一百六十二條、第二百九十條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百八十九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見(jiàn)書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定；同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，隨案移送，并在起訴意見(jiàn)書中寫明有關(guān)情況。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，隨案移送，并在起訴意見(jiàn)書中寫明有關(guān)情況；認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，可以向人民檢察院提出適用速裁程序的建議。
（六）轉(zhuǎn)行政案件
根據(jù)《刑法》第三十七條、《刑事訴訟法》第一百七十七條第三款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十三條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百九十三條第二款、《最高人民檢察院公安部關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十八條、《最高人民檢察院關(guān)于辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的若干意見(jiàn)》、《最高人民檢察院關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》（高檢發(fā)釋字〔2021〕4號(hào)）第八條第一款、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》第二十九條、《最高人民檢察院關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見(jiàn)》等規(guī)定，對(duì)故意傷害他人致輕傷，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，以及被害人傷情達(dá)不到輕傷的，應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰。
三、實(shí)務(wù)問(wèn)題
（一）當(dāng)事人能否以刑事和解為由申請(qǐng)撤銷案件？
根據(jù)《刑事訴訟法》第二百九十條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第三百三十八條、《最高人民檢察院關(guān)于辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的若干意見(jiàn)》第三條的規(guī)定，對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。因此，除法定撤銷案件外，對(duì)于當(dāng)事人達(dá)成刑事和解的輕傷害案件公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)撤銷案件。
（二）偵查過(guò)程中，被害人要求撤案或者轉(zhuǎn)為自訴案件的處理？
1.一般輕傷害案件的處理
1.1被害人要求撤案的處理
公安機(jī)關(guān)對(duì)立案?jìng)刹榈墓室鈧Γㄝp傷）案件撤銷案件，必須符合《刑事訴訟法》第十六條、第一百六十三條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百八十三條的規(guī)定，即經(jīng)過(guò)偵查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：（一）沒(méi)有犯罪事實(shí)的；（二）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；（三）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；（四）經(jīng)特赦令免除刑罰的；（五）犯罪嫌疑人死亡的；（六）其他依法不追究刑事責(zé)任的。
1.2被害人要求轉(zhuǎn)為自訴案件的處理
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十六條的規(guī)定，對(duì)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
但在立案?jìng)刹檫^(guò)程中，被害人要求轉(zhuǎn)為自訴案件的，相關(guān)法律及規(guī)范性文件尚未作出規(guī)定。
2.因家庭暴力的輕傷害案件的處理
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2015〕4號(hào)）》第八條的規(guī)定，對(duì)于被害人有證據(jù)證明的輕微家庭暴力犯罪案件，在立案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重被害人選擇公訴或者自訴的權(quán)利。被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案、偵查。在偵查過(guò)程中，被害人不再要求公安機(jī)關(guān)處理或者要求轉(zhuǎn)為自訴案件的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)。經(jīng)審查確系被害人自愿提出的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷案件。被害人就這類案件向人民法院提起自訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
（三）輕傷害案件“情節(jié)顯著輕微、危害不大”的認(rèn)定？
目前，尚未出臺(tái)故意傷刑事案件的相關(guān)司法解釋，僅有個(gè)別省份出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范性文件。例如：
1.山東省高級(jí)人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳關(guān)于辦理輕傷害刑事案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（魯公通〔2016〕209號(hào)）
第十二條 具有下列情形之一，雙方當(dāng)事人或其法定代理人、近親屬達(dá)成和解協(xié)議并履行，被害人及其法定代理人或者近親屬書面明確表示不再追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以不作犯罪案件處理，依法決定撤銷案件，但檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)逮捕的案件除外：
（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，導(dǎo)致傷害行為的；
（二）未成年人、在校學(xué)生、七十五周歲以上的老人毆打他人或者故意傷害他人身體的；
（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的；
（四）其他適用和解處理更易化解矛盾的。
2.浙江省高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳關(guān)于辦理盜竊、故意傷害、賭博刑事案件的若干意見(jiàn)（浙檢發(fā)訴一字〔2018〕21號(hào)）
第九條 具有下列情形之一的輕傷害案件，已達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議，被害人明確表示諒解，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微、危害不大的，可不作犯罪處理，依法撤銷案件，并向同級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案：
（一）在拉扯、推搡過(guò)程中造成傷害的；
（二）被害人有重大過(guò)錯(cuò)的；
（三）具有防衛(wèi)性質(zhì)的；
（四）其他可以不作為犯罪處理的。
3.浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》實(shí)施細(xì)則（浙高法審〔2022〕1號(hào)）
具有下列情形之一的輕傷害案件，已達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議，被害人明確表示諒解的，可以從寬處理；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以不起訴或者免予刑事處罰：
（1）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛的；
（2）犯罪嫌疑人、被吿人系未成年人、在校學(xué)生或已滿七十五周歲的；
（3）被害人有較大過(guò)錯(cuò)的；
（4）其他適用從寬處理有利于化解矛盾的。
具有下列情形之一的輕傷害案件，已達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議，被害人明確表示諒解，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微、危害不大的，可不作為犯罪處理：
（1）在拉扯、推撩過(guò)程中造成傷害的；
（2）被害人有重大過(guò)錯(cuò)的；
（3）具有防衛(wèi)性質(zhì)的；
（4）其他可以不作為犯罪處理的。
4.河南省公安機(jī)關(guān)辦理傷害?案件工作細(xì)則（豫公通〔2013〕278號(hào)）
第五十八條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于因民間糾紛引起的故意傷害他人致輕傷，情節(jié)顯著輕微、危害不大，具有下列情形之一且事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，取得被傷害人諒解的，公安機(jī)關(guān)可以依法調(diào)解處理：
（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛；
（二）未成年人、在校學(xué)生毆打他人或者故意傷害他人身體的；
（三）行為人的侵害行為系由被傷害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的；
（四）其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。
