為全面深化改革提供堅強法治保障
寫在第十一個國家憲法日之際
改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。習近平總書記深刻指出，在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用。
今年12月4日是第十一個國家憲法日。今年“憲法宣傳周”活動的主題是“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”。
改革大潮波瀾壯闊，向著民族復興偉業(yè)奔涌而去。在法治軌道上深化改革，在改革中不斷完善法治，人民公安始終步履鏗鏘，奮力開辟“中國之治”新境界。
作為平安中國、法治中國的建設者、推動者、踐行者、捍衛(wèi)者，全國公安機關始終以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，在新時代新征程上當好改革的促進派、實干家，穩(wěn)步推進公安工作現代化，全面深化公安改革蹄疾步穩(wěn)、扎實前行，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化營造了良好法治環(huán)境。
維護憲法權威，厚植法治土壤
法治公安建設在更高水平上縱深推進
在甘肅蘭州“憲法宣傳進校園”活動中，師生們在公安機關布置的“網絡清朗·伴我成長”宣傳展板前駐足觀看，了解安全文明上網知識；在貴州省鄉(xiāng)村振興引領示范縣湄潭縣，民警們走村入戶，將憲法等法律法規(guī)送到田間地頭，與農民群眾圍坐在一起學習新修訂的農村集體經濟組織法，解答他們關心的熱點問題……
第十一個國家憲法日到來之際，由公安機關組織的憲法宣傳教育活動在各地蓬勃開展。
法治的力量，在于人民發(fā)自內心的信仰。在法治軌道上進一步深化改革，厚植法治社會土壤、夯實法治中國根基是關鍵所在。
12月3日，江蘇省連云港市公安局開發(fā)區(qū)分局朝陽派出所聯合連云港市“行走的國旗課堂”志愿者宣講隊，來到新縣中心小學開展國家憲法日主題宣傳，提升學生法治意識。圖為民警向學生講解法律知識。鄭永波攝
以法為綱，循法而治。以良法促善治，全國公安機關切實履行維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責，匯聚起法治公安建設磅礴力量，積極助推全面依法治國邁上新臺階——
以制度建設為主線，緊盯執(zhí)法實踐所需，完善法律制度體系，推動制修訂50余部涉公安法律法規(guī)，為基層一線執(zhí)法提供充足精準指引；深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制，建成市、縣兩級執(zhí)法辦案管理中心3100余個，確保執(zhí)法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下運行……法治公安建設的目標明晰、腳步堅實，維護社會公平正義的根基不斷夯實；
嚴打群眾深惡痛絕的各類犯罪，深入開展“夏季行動”“冬季行動”等專項行動，全力守護人民群眾安寧；推動矛盾多元化解、風險綜合防治，不斷深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建和“百萬警進千萬家”等活動，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)……“平安中國”的名片愈發(fā)閃亮，人民群眾更加安居樂業(yè)；
推出一系列戶籍、交管、出入境便民利企改革措施，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制，給群眾辦事減負；構建常態(tài)化警企聯系服務機制，打通護企助企服務“最后一公里”；用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，會同有關部門依法嚴厲打擊環(huán)境資源犯罪……解決群眾急難愁盼，讓“中國之治”更加可觸可感。
……
一系列務實舉措，一項項豐碩成果，公安機關始終在波瀾壯闊的治國理政實踐中躬耕前行，奮力夯實法治公安基底，公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力不斷提高，人民群眾的安全感獲得感更加充實，良法善治的動人畫卷在廣袤大地上徐徐鋪展開來。
強化頂層設計，講求科學方法
公安改革的深度和廣度遠超以往
“只需要6步就補辦了身份證，什么材料都不用帶，太方便了?！苯眨诒本┦泄簿趾５矸志只▓@路派出所社區(qū)第三警務站的智慧警務服務區(qū)內，市民牛先生從身份證自助申辦機上辦理了業(yè)務，便捷的體驗讓他欣喜不已。
優(yōu)質高效的服務，得益于北京公安用情用力打造智慧“金名片”的不懈努力，也成為公安機關持續(xù)深化公安行政管理服務改革的生動實踐。
傾聽時代發(fā)展之聲，謀定改革強警之策。
“聚焦構建協(xié)同高效的警務體制機制”“充分發(fā)揮新型警務運行模式作用”“牢牢把握新征程建立完善新型警務運行模式的著力點”……一年來，就建立完善“專業(yè)+機制+大數據”新型警務運行模式，公安部黨委多次作出重要部署。
10月16日至17日，全國公安廳局長座談會在天津召開，就進一步深化改革創(chuàng)新、提升公安機關新質戰(zhàn)斗力，高水平推進公安工作現代化等工作作出重要部署。
……
高位統(tǒng)籌、落地有聲。全國公安機關深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，將憲法精神內植于心、外踐于行，以建立完善“專業(yè)+機制+大數據”新型警務運行模式為抓手，強化頂層設計，講求科學方法，公安改革的深度和廣度遠超以往，影響深遠——
在夯實基層基礎根基上下功夫，廈門市公安局對涉及派出所的123項業(yè)務進行標準化梳理改造，形成54個指令化的“業(yè)務標準件”，讓基層警務工作實現“點穴式”精準管控；上海公安持續(xù)深化“三所聯動”矛盾糾紛多元化解機制，派出所協(xié)同司法所、律師事務所，傾聽群眾訴求、提供法律服務……“派出所主防”顯成效，“一村（格）一警”全覆蓋，群防群治的生動局面已然形成；
在深化公安行政管理服務改革上出新招，移民管理部門先后出臺110余項便利外籍人員來華政策措施，持續(xù)優(yōu)化入境免簽、過境免簽、口岸簽證政策，推動外籍人員來華數量不斷攀升；浙江嘉興公安創(chuàng)新推出“民聲一鍵辦”模式，貫通12345政府服務熱線、110報警平臺與基層智治平臺，企業(yè)群眾訴求一辦到底、一次辦結……高水平安全有保障，高質量發(fā)展顯活力，改革發(fā)展新天地正徐徐打開。
以改革之力完善法治、在法治軌道上深化改革，一項項改革成果正變?yōu)橹品ㄖ喂步ㄔO的強勁動力，為新征程上以高水平安全保障高質量發(fā)展注入充沛活力。
增強法治思維，提升法治素養(yǎng)
將守護公平正義的理想信念烙入警心
“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”
4月30日上午，河北省邯鄲市永年區(qū)公安局舉行憲法宣誓儀式，新任職干部、青年民警們精神飽滿、列隊站立，在領誓人的帶領下齊聲跟誦誓詞。
作為入警、晉升儀式上的一項重要內容，憲法宣誓是每一名人民警察對國家和人民許下的莊嚴承諾。
忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公……錚錚誓言化作實際行動，每當祖國和人民有需要時，義無反顧地挺身而出，總是人民警察的選擇。
新中國成立以來，全國公安機關共有1.7萬余名民警因公犧牲。今年以來，又有多名民警不幸殉職：史禮海、邱建軍、夏琨……他們將平安的足跡鐫刻在祖國山川，用鮮血和生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠，譜寫了一曲曲壯麗的英雄贊歌。
在致敬英雄中讓法治精神薪火相傳，在學習英雄中汲取建設法治中國的磅礴力量。
筑牢思想之基，緊密結合鞏固黨紀學習教育成果，引導廣大公安民警牢固樹立憲法法律至上的觀念；
鍛造正義之劍，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，提升民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平；
淬煉公安鐵軍，將執(zhí)法規(guī)范化建設融入練兵一線，不斷增強民警運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題、偵查辦案的能力……
一系列扎實舉措綿綿用力、久久為功，將守護公平正義的理想信念烙入警心，讓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法成為全體民警的自覺行動。
大力弘揚憲法精神，匯聚改革澎湃動能。
奮進新時代，全國公安機關將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞法治中國建設目標任務，在法治軌道上全面深化公安改革，在改革中不斷完善法治，毫不動搖地堅持改革強警，不斷匯聚推動公安工作高質量發(fā)展的強大動力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供安全保障。
