習(xí)近平法治思想的重大理論創(chuàng)新
習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的光輝典范。這一重要思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題,深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平法治思想的主要方面集中體現(xiàn)在“十一個(gè)堅(jiān)持”上。
一、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),明確全面依法治國的根本保證
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是社會(huì)主義法治最根本的保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。強(qiáng)調(diào)全面依法治國,關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法;要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。強(qiáng)調(diào)黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映,法治當(dāng)中有政治,沒有脫離政治的法治;每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論,每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯,每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng);“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
習(xí)近平總書記的重要論述,旗幟鮮明地闡明了我國社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,深刻論述了為什么要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),揭示了社會(huì)主義法治建設(shè)必須遵循的根本政治原則,從根本上厘清了黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系,確保了全面依法治國的正確方向。特別是習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性提出堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,使依法治國和依規(guī)治黨在法治軌道上實(shí)現(xiàn)融合、貫通,這是習(xí)近平法治思想?yún)^(qū)別于西方法治理論的一大顯著標(biāo)識(shí)。
二、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心,明確全面依法治國的根本立場(chǎng)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我國社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位,也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位,這是我們的制度優(yōu)勢(shì),也是中國特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益;堅(jiān)持為了人民、依靠人民,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。強(qiáng)調(diào)要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業(yè)。強(qiáng)調(diào)公正是法治的生命線,必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,健全法律面前人人平等保障機(jī)制,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。強(qiáng)調(diào)法治是人權(quán)最有效的保障,要加強(qiáng)人權(quán)法治保障,健全人權(quán)法治保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,《論堅(jiān)持全面依法治國》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等書籍陸續(xù)出版發(fā)行,全面反映習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在法治領(lǐng)域的重大貢獻(xiàn),為廣大干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想提供權(quán)威文本和重要輔助讀物。
習(xí)近平總書記的重要論述,深刻闡明了全面依法治國為了誰、依靠誰的根本問題,揭示了法治的根基在人民,全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。只有將黨的初心使命和根本宗旨落實(shí)到全面依法治國實(shí)踐中,將人民作為依法治國的主體和力量源泉,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面依法治國才能展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。
三、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路,明確全面依法治國的唯一正確道路
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們要堅(jiān)持的中國特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。強(qiáng)調(diào)走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個(gè)國家的基本國情決定的;要從中國國情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),使社會(huì)主義法治成為良法善治。強(qiáng)調(diào)中華法系源遠(yuǎn)流長,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含豐富法治思想和深邃政治智慧,要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
習(xí)近平總書記的重要論述,深刻回答了全面依法治國舉什么旗、走什么路的根本問題,闡釋了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路的客觀必然性和巨大優(yōu)越性,對(duì)渲染西方法治理念和法治模式“普世性”、“優(yōu)越性”進(jìn)行了有力回?fù)?,向全社?huì)釋放了正確而明確的信號(hào),統(tǒng)一了全黨全國各族人民的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把馬克思主義法治基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵,是法治領(lǐng)域“第二個(gè)結(jié)合”的重要成果。
四、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,明確全面依法治國的首要任務(wù)
憲法是國家的根本法、治國理政的總章程、全面依法治國的總依據(jù),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。強(qiáng)調(diào)我國憲法是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù);我國憲法確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,這是我國憲法最顯著的特征,也是我國憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,就必須堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。強(qiáng)調(diào)全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作;要健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系,不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平。強(qiáng)調(diào)憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰;要加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng)。
習(xí)近平總書記的重要論述,深刻揭示了依憲治國、依憲執(zhí)政的科學(xué)內(nèi)涵、根本要求和制度保障,全面闡述了依憲治國、依憲執(zhí)政同西方所謂“憲政”的本質(zhì)區(qū)別,豐富和發(fā)展了新時(shí)代中國憲法理論,引領(lǐng)全黨高度重視憲法在治國理政中的重要作用,自覺堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)憲法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定憲法自信、增強(qiáng)憲法自覺、維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施,譜寫了新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章。
五、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,明確全面依法治國的時(shí)代使命
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容;法治興則民族興,法治強(qiáng)則國家強(qiáng);一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家。強(qiáng)調(diào)全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安;必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。強(qiáng)調(diào)我國社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障;在“四個(gè)全面”中,全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用,要全面推進(jìn)國家各方面工作法治化,提升法治促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。強(qiáng)調(diào)改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)。
習(xí)近平總書記的重要論述,深刻闡明了法治與現(xiàn)代化、法治與國家強(qiáng)盛之間的必然邏輯,回答了法治與國家治理、法律制度與國家制度的關(guān)系問題,明確了法治對(duì)中國式現(xiàn)代化的重要保障作用。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,必須更加重視法治、厲行法治,堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
六、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,明確全面依法治國的總抓手
法治體系是國家治理體系的骨干工程,中國特色社會(huì)主義法治體系是中國特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),必須抓住建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義法治體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義這個(gè)定性,在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定;中國特色社會(huì)主義法治體系,必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系,不能被西方錯(cuò)誤思潮所誤導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
習(xí)近平總書記的重要論述,體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化,破除了“西方法治中心主義”的窠臼,推動(dòng)我國法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)中國特色社會(huì)主義法律體系到建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的歷史轉(zhuǎn)型。特別是習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性地把黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會(huì)主義法治體系,將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”作為全面依法治國總目標(biāo)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步彰顯了中國特色社會(huì)主義法治區(qū)別于西方資本主義國家法治的鮮明特點(diǎn)和突出優(yōu)勢(shì)。
七、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),明確全面依法治國的工作布局
全面推進(jìn)依法治國是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,在共同推進(jìn)上著力,在一體建設(shè)上用勁。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政;法治國家、法治政府、法治社會(huì)相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的重點(diǎn),法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,對(duì)法治國家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用;要轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,提高依法行政水平。強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),法治是最好的營商環(huán)境,各類市場(chǎng)主體最期盼的是平等法律保護(hù);要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國需要全社會(huì)共同參與,需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng),必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制,加快建設(shè)法治社會(huì)。
黨的十八大以來,各地堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在推動(dòng)基層社會(huì)治理實(shí)踐中貫徹黨的群眾路線,充分運(yùn)用法治思維,不斷賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵。圖為2024年8月30日在福建省龍巖市上杭縣公安局才溪派出所調(diào)解室拍攝的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 魏培全/攝
習(xí)近平總書記的重要論述,注重把系統(tǒng)觀念運(yùn)用于法治領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全面依法治國的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,增強(qiáng)了法治建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,為法治建設(shè)擘畫宏偉藍(lán)圖、明確戰(zhàn)略舉措、注入強(qiáng)大動(dòng)力,引領(lǐng)法治中國建設(shè)穩(wěn)步邁向良法善治新境界。
八、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,明確全面依法治國的重要環(huán)節(jié)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,加快完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心;要深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,要讓執(zhí)法既有力度又有溫度。強(qiáng)調(diào)公正是司法的靈魂和生命,公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線;要深入推進(jìn)公正司法,規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,提高司法質(zhì)量、效率、公信力。強(qiáng)調(diào)全民守法是法治社會(huì)的基礎(chǔ)工程;要全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)解決法治領(lǐng)域的突出問題,根本途徑在于改革;要深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度;法治領(lǐng)域改革政治性、政策性強(qiáng),必須把握原則、堅(jiān)守底線,決不能把改革變成“對(duì)標(biāo)”西方法治體系、“追捧”西方法治實(shí)踐。
全民守法是法治社會(huì)的基礎(chǔ)工程,必須全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。圖為2024年7月3日,浙江省湖州市的一批小學(xué)生受邀來到吳興區(qū)人民檢察院,參加暑期安全普法小課堂。新華社記者 黃宗治/攝
習(xí)近平總書記的重要論述,深刻回答了法治中國建設(shè)怎樣推進(jìn)的問題,立足解決立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題,推動(dòng)我國法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的發(fā)展,開創(chuàng)了社會(huì)主義法治建設(shè)新局面。
九、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,明確全面依法治國的迫切任務(wù)
統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)我國涉外法治體系和能力建設(shè),為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境。強(qiáng)調(diào)加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù),完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系,形成涉外法治工作大協(xié)同格局。強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn),綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開放,在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè),不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,主動(dòng)參與國際規(guī)則制定,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,以國際良法促進(jìn)全球善治,助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
習(xí)近平總書記的重要論述,深刻回答了國內(nèi)治理與國際治理、國內(nèi)法治與涉外法治的關(guān)系問題,闡明了涉外法治在國內(nèi)國際兩個(gè)大局中的戰(zhàn)略地位,為用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則、協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理提供了戰(zhàn)略指引,為運(yùn)用法治手段開展國際斗爭(zhēng),更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了行動(dòng)指南。
十、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,明確全面依法治國的基礎(chǔ)性保障
法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作,必須建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國,首先要把專門隊(duì)伍建設(shè)好,要加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍管理教育和培養(yǎng),推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。強(qiáng)調(diào)法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量;加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍,要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求,加強(qiáng)教育、管理、引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立德樹人、德法兼修,更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,完善法治人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)涉外法治人才建設(shè),完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。
習(xí)近平總書記的重要論述,深刻闡明了建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍對(duì)全面推進(jìn)依法治國的至關(guān)重要性,揭示了法治工作隊(duì)伍對(duì)全面依法治國的基礎(chǔ)支撐作用,回答了新時(shí)代法治工作隊(duì)伍構(gòu)成及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題,明確了對(duì)法治工作隊(duì)伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的重要要求,為全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。
十一、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,明確全面依法治國的關(guān)鍵所在
領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵,在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進(jìn)度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律;要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、守不守法、用不用法,人民群眾看在眼里、記在心上,并且會(huì)在自己的行動(dòng)中效法,要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。強(qiáng)調(diào)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,一把手違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,要破解一把手監(jiān)督難題。強(qiáng)調(diào)法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒有免罪的“丹書鐵券”,也沒有“鐵帽子王”;黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,無論是因?yàn)椤胺ぁ睂?dǎo)致違紀(jì)違法,還是故意違規(guī)違法,都要受到追究。
習(xí)近平總書記的重要論述,科學(xué)指明了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國中肩負(fù)的重要責(zé)任、在推進(jìn)法治建設(shè)中的關(guān)鍵作用,真正牽住了全面依法治國的“牛鼻子”,為更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用明確了政治要求、確立了行為準(zhǔn)則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,帶動(dòng)全黨全國共同全面推進(jìn)依法治國。
習(xí)近平法治思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)理論體系,同時(shí)也是發(fā)展的開放的理論體系。新征程上,要不斷深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋,不斷從理論和實(shí)踐的結(jié)合上取得新成果,更加充分詮釋習(xí)近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障。