公安最新時政資訊（一）
一、趙克志在考察中國警察博物館時強調(diào)：銘記光榮歷史，永葆忠誠警魂
圖片說明：11月3日，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志在中國警察博物館考察。
國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志3日在考察中國警察博物館時強調(diào)，人民公安的歷史，是對黨忠誠、英勇奮斗、無私奉獻的光榮歷史。對黨忠誠是人民公安永遠不變的根和魂。全國公安機關和廣大公安民警要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，銘記光榮歷史、永葆忠誠警魂，牢記初心使命、勇于擔當作為，凝聚起譜寫“兩大奇跡”新篇章的奮進力量，堅決完成好黨和人民賦予的新時代使命任務。
中國警察博物館大廳里，懸掛的習近平總書記重要訓詞和中國人民警察警旗熠熠生輝，習近平總書記親自頒授的中國人民警察警旗原件擺放在十分醒目的位置。中國警察博物館在這里用視頻、圖片、剪報和實物等多種形式，宣傳展示習近平總書記重要訓詞和全國公安工作會議精神，反映公安部黨委和全國公安機關學習貫徹的舉措成效。趙克志仔細觀看展品、認真聽取講解。他說，習近平總書記親自出席全國公安工作會議并發(fā)表重要講話，親自向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞，都是公安史上具有標志性意義的大事，為新時代公安工作和公安隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。全國公安機關和廣大公安民警要持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要訓詞精神，忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，著力鍛造有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安隊伍，切實履行好捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的使命任務，堅決把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠落實到行動上。
在被稱為“龍?zhí)度堋钡睦羁宿r(nóng)、錢壯飛、胡底同志的照片前，在陜甘寧邊區(qū)人民政府保安處窯洞復原模型前，在中央軍委成立公安部的決定復制件前，在毛澤東同志關于確定公安工作受黨委直接領導的原則的批示展板前，在習近平總書記會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表的照片前，趙克志不時駐足觀看，詳細詢問有關情況。中國警察博物館通過“初創(chuàng)和戰(zhàn)斗”“成長和發(fā)展”“改革和創(chuàng)新”三大板塊，詳細展示了人民公安在黨的領導下，在革命、建設、改革和發(fā)展的不同歷史時期的奮斗歷程。趙克志指出，人民公安誕生于紅色革命根據(jù)地，脫胎于人民軍隊，對黨忠誠是人民公安始終不變的根和魂，服務人民是人民公安始終不變的初心和使命。人民公安的光輝歷史是我們寶貴的精神財富，我們要從中汲取智慧和力量，傳承紅色基因，牢記初心使命，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，確保在任何時候、任何情況下都堅決聽黨話、跟黨走，在新征程上把革命先輩開創(chuàng)的偉大事業(yè)不斷推向前進。
趙克志指出，人民公安史是黨史、新中國史、改革開放史的重要組成部分，中國警察博物館是記載公安歷史、展示人民警察形象的重要陣地。歷史是最好的教科書和營養(yǎng)劑，要充分利用好中國警察博物館，組織廣大公安民警深入學習人民公安史，深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，激勵廣大公安民警以史為鏡、以史鑒今，頑強拼搏、接續(xù)奮斗，不斷為譜寫“兩大奇跡”新篇章作出新貢獻。
圖片說明：11月3日，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志觀看“承載和平的心愿——中國維和警察工作20周年”圖片展示。
趙克志還觀看了“承載和平的心愿——中國維和警察工作20周年”圖片展示。20年來，中國向東帝汶、利比里亞、海地等9個國家地區(qū)累計派出維和警察2600余人次，8名同志獻出了寶貴生命。今年新冠肺炎疫情全球爆發(fā)，我國仍有33名警察堅守在維和崗位上。趙克志代表公安部黨委，向全體中國維和警察特別是仍戰(zhàn)斗在維和一線的同志們表示崇高的敬意，向犧牲中國維和警察的家屬表示誠摯的慰問。他說，中國維和警察事業(yè)走過了20年不平凡的歷程，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出了積極貢獻，向世界展示了中國負責任大國的形象和擔當。我們要認真貫徹落實習近平主席在聯(lián)合國成立75周年紀念峰會上發(fā)表的重要講話精神，積極參與國際警務執(zhí)法合作，始終做多邊主義的踐行者，做聯(lián)合國維和行動的支持者、參與者，做國際法治的倡導者、維護者，努力為世界和平與發(fā)展注入更多正能量，為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
公安部黨委副書記、常務副部長王小洪，部黨委委員、副部長林銳，部黨委委員、政治部主任馮延參加考察。
二、加強反不正當競爭執(zhí)法 維護公平競爭市場秩序
全國人大常委會副委員長陳竺率全國人大常委會執(zhí)法檢查組在黑龍江開展反不正當競爭法執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查組先后赴哈爾濱市、佳木斯市，就促進公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作，社會關注度高、群眾反映強烈的不正當競爭行為的規(guī)制，新修訂有關條款和規(guī)定的落實，反不正當競爭法治體系建設和完善的工作等方面的情況，進行了重點檢查。
陳竺在檢查時強調(diào)，反不正當競爭法是鼓勵和保護公平競爭、維護市場經(jīng)濟秩序的基礎性法律。要深刻認識貫徹實施反不正當競爭法的重要意義，依法加強反不正當競爭執(zhí)法，依法建設公平競爭市場體系，依法規(guī)范市場競爭行為，依法維護公平競爭市場秩序。
加大執(zhí)法力度保護合法權益
社會關注度高、群眾反映強烈的不正當競爭行為等情況，是檢查組檢查的重點之一。
黑龍江省政府及有關部門27日上午在作貫徹實施反不正當競爭法情況匯報時，多個部門負責人都提到了一項工作——整治向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品亂象。
幾年前，以會議營銷等方式向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品，嚴重侵害老年人的權益，嚴重影響老年消費市場的健康發(fā)展。
“前些年，那些向老年人銷售保健產(chǎn)品的有多么能洗腦？舉個例子，我們消協(xié)工作人員的父母，都不聽他們孩子的勸告，執(zhí)意要花上萬元去買保健產(chǎn)品?！焙邶埥∪舜蟪Ｎ瘯敝魅嗡蜗１笳f。
為解決這方面問題，黑龍江省人大常委會2018年10月作出關于加強老年人保健產(chǎn)品等消費領域消費者權益保護工作的決議。2019年，黑龍江省市場監(jiān)管局牽頭會同工信、公安、商務等12部門開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動，打擊向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品違法行為，查辦案件81件。
把反不正當競爭工作與老年人消費權益保護工作有機結合起來，是黑龍江省在貫徹實施反不正當競爭法時開展的一項重要工作。此外，黑龍江還把反不正當競爭工作與優(yōu)化營商環(huán)境、解決中小企業(yè)不平等待遇等方面的工作結合起來，從而更好地維護市場經(jīng)濟秩序、打造公平公正競爭環(huán)境。
對于黑龍江在依法規(guī)范市場競爭行為方面的做法，檢查組給予充分肯定。檢查組指出，貫徹好實施好反不正當競爭法，依法打擊不正當競爭行為，加大對民生重點領域、熱點問題的監(jiān)管執(zhí)法力度，充分發(fā)揮法律對經(jīng)營者、消費者合法權益的保護作用，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)實需要，對提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。
打擊虛假宣傳維護市場秩序
10月29日，檢查組在佳木斯市召開座談會，聽取佳木斯市政府及有關部門貫徹實施反不正當競爭法情況匯報。
“我們有些廣播電臺，經(jīng)常會有一些夸張的保健品和酒廣告，例如‘最后優(yōu)惠十箱酒，趕緊撥打電話搶購’，過些天還是同樣的詞，這不是虛假宣傳嗎？”檢查組成員、全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖說。
烏日圖的話，引起了與會人員的共鳴。
“事實證明，我們有些執(zhí)法部門在打擊虛假宣傳方面做得還不夠。而且我覺得，對于這些為虛假廣告提供平臺的媒體，也應當進行整治?！睓z查組成員說。
“在打擊虛假宣傳方面，你們做了哪些工作？有沒有成功經(jīng)驗？”虛假宣傳問題，也是檢查組成員、全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委委員徐如俊關心的問題。
佳木斯市市長邵國強介紹說，針對虛假宣傳行為，主要是從加大普法宣傳力度和監(jiān)管執(zhí)法力度兩方面同時推進。以整治保健產(chǎn)品市場亂象為例，一方面，針對不法商家采取“洗腦式”營銷向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品的現(xiàn)象，先后舉辦多場消費知識講座，深入開展宣傳引導，多措并舉提高老年人理性消費和自我防護意識；另一方面，深入開展專項整治，組織11個部門，突出6個重點行業(yè)、4類重點場所和10類重點違法行為，深入推進聯(lián)合整治百日行動，其間共立案查處案件12起。
嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密行為
對于保護商業(yè)秘密的重要性，再怎樣強調(diào)也不為過。2017年修訂的反不正當競爭法，進一步加大了商業(yè)秘密保護力度，提升了知識產(chǎn)權保護水平。
2018年1月至今，黑龍江省法院共受理不正當競爭糾紛民事案件50件，審結38件，案件數(shù)量總體呈逐年上升趨勢。其中，侵犯商業(yè)秘密糾紛案件占比16%。
反不正當競爭法修改以來，黑龍江省檢察機關高效辦理了一批制假售假、侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件，共起訴120件295人，切實保護了知識產(chǎn)權，為優(yōu)化營商環(huán)境、維護企業(yè)合法權益提供了司法保障。
執(zhí)法檢查期間，黑龍江省人民檢察院檢察委員會專職委員沈立國介紹了這樣一個案例：哈爾濱威瀚公司系哈爾濱工業(yè)大學博士后工作站基地，多項科研項目世界領先，然而，其商業(yè)秘密卻被競爭對手竊取，造成經(jīng)濟損失近3000萬元。哈爾濱市香坊區(qū)人民檢察院及時介入偵查，先后將6名犯罪嫌疑人提起公訴。檢察機關在對威瀚公司進行回訪時，該企業(yè)負責人介紹說，檢察機關為企業(yè)營造了良好的法治環(huán)境，企業(yè)又恢復了原有的創(chuàng)新活力，企業(yè)經(jīng)濟效益有了明顯提升。
檢查組指出，要貫徹好實施好反不正當競爭法，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為，依法加強和改進知識產(chǎn)權保護工作，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮競爭優(yōu)勢創(chuàng)造良好條件，從而為建設創(chuàng)新型國家、提高我國經(jīng)濟競爭力打下堅實法治基礎。
應動態(tài)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)競爭行為
2017年修訂的反不正當競爭法，專門增加了互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為的規(guī)定。各地對互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為新形勢的適應情況如何，成為檢查組重點關注的問題。
黑龍江省市場監(jiān)督管理局局長劉小妹在作情況匯報時說，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，網(wǎng)絡不正當競爭等新型違法行為表現(xiàn)日趨復雜，基層市場監(jiān)管部門缺少網(wǎng)絡監(jiān)測和電子取證設備，查處互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為面臨著發(fā)現(xiàn)難、取證難等問題。同時，基層市場監(jiān)管部門還面臨著執(zhí)法人員數(shù)量偏少、素質(zhì)偏低、年齡偏大等實際問題。
黑龍江大學法學院教授張鐵薇在座談會上建議，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟作為一種動態(tài)的創(chuàng)新型業(yè)態(tài)形式，對它的監(jiān)管也應該是動態(tài)的，不僅要關注事后的處罰，更應重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的事前審查制度、經(jīng)營中的監(jiān)督檢查制度，需要運用互聯(lián)網(wǎng)思維和理念去執(zhí)法。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術和商業(yè)模式更新很快，對其所涉不正當競爭的類型化尤其要慎重，需要給市場自我調(diào)節(jié)和技術創(chuàng)新留空間。
“互聯(lián)網(wǎng)競爭行為不斷變化，這是信息技術發(fā)展的特點，穩(wěn)定的法律很難跟上技術發(fā)展的步伐，所以，在反不正當競爭法的‘互聯(lián)網(wǎng)專條’上需要提高立法技術，增加概括性的規(guī)定，解決網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展與法律穩(wěn)定性之間的關系?！惫枮I師范大學法學院教授白云向檢查組建議道。
