申論范文賞析
申論范文：優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法，提高執(zhí)法效能
近年來，我國在環(huán)境治理和保護方面取得了巨大的成就，但是在執(zhí)法方式和執(zhí)法效能方面被各方面詬病比較多。
2021年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》，進一步突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，要求各地生態(tài)環(huán)境部門不斷嚴格執(zhí)法責(zé)任、優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機制、規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。這對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革、構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系具有重要意義。
【公考角度解讀】
優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法，提高執(zhí)法效能是適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，推進國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能是立足當(dāng)前、著眼未來建設(shè)美麗中國的客觀需要。不僅滿足新要求、適應(yīng)新形勢，還能解決之前的老問題。
一是滿足黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化等新要求;適應(yīng)疫情防控常態(tài)化、積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?、優(yōu)化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管的新形勢;解決基層執(zhí)法隊伍長期存在的人少事多、職責(zé)不清、能力不足等老問題。
二是為全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍指明當(dāng)前工作的總體方向和路徑。疫情以來，生態(tài)環(huán)境部和各地均積極探索了一些新的執(zhí)法制度機制，但與當(dāng)前執(zhí)法面臨的新形勢、新要求相比，相關(guān)制度機制的系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠，精細化和規(guī)范化亟需提升。新規(guī)定為各地執(zhí)法工作給出了明確的思路方向和具體制度指引。
三是向企業(yè)和社會釋放優(yōu)化執(zhí)法方式的積極信號。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會出于發(fā)展的需要，希望減少并規(guī)范現(xiàn)場檢查。新規(guī)定體現(xiàn)的差異化、智能化、規(guī)范化監(jiān)管以及加強執(zhí)法幫扶等思路，將有利于得到企業(yè)行業(yè)的支持，促進全社會形成良好的執(zhí)法氛圍。
第一，堅持政治，顧全大局，遵守紀律。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署中，增強“四個意識”，增強“四個自信”，實現(xiàn)“兩個維護”。要嚴守機構(gòu)編制、組織人事、財經(jīng)工作紀律，決不允許上有政策、下有對策，更不能選擇性執(zhí)行。各級黨委和政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，確保順利達成改革目標。
二是堅持注重統(tǒng)籌協(xié)同。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，統(tǒng)籌推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革、地方機構(gòu)改革、其他四個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，綜合考慮機構(gòu)規(guī)格、編制管理、人員配備和執(zhí)法保障等改革事項，鼓勵地方與基層結(jié)合實際，因地制宜，積極探索，切實鞏固和提升基層政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法履職能力。
三是堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打推動實施。要認真落實中央確定的改革方案，做到蹄疾步穩(wěn)。要加強思想政治工作，對涉及的部門和個人，要耐心細致地做好宣傳解讀和答疑釋惑，做到思想不亂、隊伍不散、干勁不減。
申論范文：信用讓城市活力競相迸發(fā)
人無信,則不立;國無信，則不威。信用對于個人，對于社會,對于國家,都是不可或缺的要素，信用良好的人能夠得到更多的人的諒解,反之會被人懷疑,信用良好的國家,更能得到百姓的認可,得到國外的信任,為國際上對外合作提供支持。在城市中,信用的作用也展現(xiàn)的淋漓盡致,它促使了城市活力競相迸發(fā)。
信用改善城市居民生活。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時代,信用評價體系越來越完善,支付寶上的支付積分就是信用的體現(xiàn),芝麻積分比較高的市民,就可以享多列更為快捷,方便的生活方式,先乘個后付款,在圖書院，旅店，共字單車等都可感受到信用所帶來的便捷,信用正在一步一步進入我們的生活,并改變著我們的生活。但同時也存在一些信用不好的人，借款未還等不良能信用的發(fā)生, 也讓他們在工作生活中處處充滿了障礙,影響了個人的生活,所以要成為誠信的人,讓信用去改善我們的生活。
信用推動企業(yè)快速發(fā)展。信用里企業(yè)發(fā)展的一種軟實力,在以往,不良的信用,讓企業(yè)的發(fā)展變得緩慢,其至?xí)?dǎo)致企業(yè)在不良的信用下事倍功半，共享單車再剛開始如推行的一階段,信用體系還不夠完善,導(dǎo)致共字單車隨處出現(xiàn)在城市的某一角落,影響了市容市貌,導(dǎo)改共享單車壞車率飆升，使企業(yè)受到了嚴重的打擊,形成了入不敷出的局面、讓企出的發(fā)展無力回天,但現(xiàn)在很多企用推出了信用騎行,信用良好的用戶也不想交押金,推出信用騎車后,壞車率,丟車率直行下降,推動了企業(yè)的良性發(fā)展。
信用激發(fā)市場活力。完善信用評價機制，對激發(fā)市場活力至關(guān)重要。在這次的疫情期間,許多小微企業(yè)受到了沉重的打擊，互聯(lián)網(wǎng)金融起了很大的作用,通過對企業(yè)的法人定級規(guī)定，銀行相應(yīng)的擔(dān)保貸款,幫助小微企業(yè)度過難關(guān)。同時現(xiàn)在的"一門式"服務(wù),也減少了多次跑路，辦事難的問題，實現(xiàn)有事實時辦，立刻辦，讓市物主體不再為辦理服務(wù)絞盡腦汁，拉動市場支付的增長，激發(fā)市場活力。
服人以信,不以言,我們要用借用誠信讓城市的活力釋放出來,讓城市服務(wù)更加便捷,讓企業(yè)發(fā)展更加迅速,讓市物活力動起來,帶邊經(jīng)濟的狀速發(fā)展。
申論范文：扎根基層 書寫無悔
基層是黨的事業(yè)的沃土，也是社會發(fā)展的基石，基層的穩(wěn)定繁榮決定社會的長久進步。鄉(xiāng)村更是培養(yǎng)鍛煉干部 的“練兵場”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有深入基層，方能磨礪自身品質(zhì)，成就自我。千千萬萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅守在基層，他們無愧于時代賦予的使命，更無悔自己的選擇。
當(dāng)然，“忙、累、苦”也是當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最深切的感受。一方面，基層任務(wù)繁雜，矛盾凸顯，“白+黑”、“5+2”成了他們?nèi)粘９ぷ鞯恼鎸崒懻?。另一方面，基層條件艱苦，收入有限，且社會對基層干部也存在偏見。但 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍然認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是他們無悔的選擇，因為對比所失，他們在這廣闊天地上收獲的更多、貢獻更大!
基層干部只有實踐在基層才能深刻了解農(nóng)村，得到全面的鍛煉，也只有戰(zhàn)斗在改革的主戰(zhàn)場，才能真正成長為務(wù)實清廉的合格干部。今天的年輕干部，很多是從“家門”到“校門”再進“機關(guān)門”，對農(nóng)村不了解，對農(nóng)民不親近，缺乏溝通經(jīng)驗和解決問題的能力。在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以向前輩學(xué)習(xí)，增長才干，錘煉品格;可以融入群眾， 向群眾學(xué)習(xí)，增長見識。基層工作既是年輕干部成長的現(xiàn)實需要和必由之路，同時也是檢驗?zāi)贻p干部能力和水平的最佳平臺。深入群眾的第一線，經(jīng)風(fēng)雨、練本領(lǐng)，方能克服“頭重腳輕”、閱歷不足的問題，除卻“驕嬌”之氣， 在農(nóng)村這個大舞臺上建功立業(yè)，在人生這個大課堂上無悔青春。
基層干部用青春和能量不僅帶動基層經(jīng)濟發(fā)展，改善基層精神風(fēng)貌，也同時獲得成就感，實現(xiàn)人生價值。“白發(fā)不能改變，貧困現(xiàn)狀可以改變”的 80后白發(fā)書記李忠凱，扎根基層任勞任怨，無論是脫貧一線，還是民生小事上，都活躍著他的身影。一批批像李忠凱這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們用知識、智慧和堅持改變著鄉(xiāng)村面貌。近年來鄉(xiāng)村 旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品電商等鄉(xiāng)村建設(shè)新點子，不僅拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長，吸引大批年輕人回鄉(xiāng)助力，還改善了村 民的精神風(fēng)貌。發(fā)展在基層，成就在基層。貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黃鵬曾說，基層雖苦雖累，但想到靠自己的努力能夠改 造一方水土，非常自豪和滿足?？吹洁l(xiāng)村的一條條大路，一個個項目，還有群眾的一張張笑臉，收獲的是成就感和 幸福感。
基層干部要發(fā)揮出更大的能量，還需要政府保障基層干部待遇，暢通晉升渠道，提高基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性?；鶎痈刹渴青l(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，是社會治理的骨干力量，應(yīng)該創(chuàng)造條件讓鄉(xiāng)村干部真正“留得住”“沉得下”。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策，給予基層干部適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟照顧，以減少他們的后顧之憂;同時還要拓寬他們的發(fā)展空間，在遴選和晉升上有更多的傾斜和照顧， 增強基層干部的責(zé)任感和使命感。
習(xí)總書記說過，偉大出自平凡，平凡造就偉大。鄉(xiāng)村干部扎根基層，為人民群眾謀福利，為基層治理添光彩， 用實力和實干在基層譜寫出平凡而無悔的青春。
申論范文：用好現(xiàn)代手段，推動基層社區(qū)治理
黨的十九大提出構(gòu)建全民共建共治共享的社會治理格局，加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理體系和治理能力 現(xiàn)代化，其重心和難點均在基層。隨著城市化進程加快，熟人社會向陌生人社會轉(zhuǎn)變，基層社區(qū)的情況愈加復(fù)雜多變，基層治理難度陡然上升，依靠傳統(tǒng)治理模式舉步維艱。
要滿足基層治理差異化、多樣化、個性化、多元化的訴求，需要提升社區(qū)治理專業(yè)化水平，用好現(xiàn)代化治理手 段，推動基層社區(qū)治理智慧化、產(chǎn)業(yè)化、自治化，努力打通城市治理的“最后一公里。”
基層社區(qū)治理要提效，需要結(jié)合技術(shù)手段，實行“智治”。掌上醫(yī)院、智慧體育器材、智慧養(yǎng)老……這些通過大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、人工智能等技術(shù)的社區(qū)治理模式極大的提高了政府工作效率，節(jié)約資源，方便群眾?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管” 垃圾分類提升了垃圾分類達標率;掃“安康碼”降低了疫情傳播的速度;網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)無紙化審批，將便民落到實處……未來，我們要著力強化數(shù)字賦能，在數(shù)據(jù)整理、移動辦事等方面下足功夫，不斷推出“實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用”的智能平臺，勇當(dāng)數(shù)字治理創(chuàng)新的時代弄潮兒。
延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化是探索基層社區(qū)治理的一個重要嘗試。小生產(chǎn)者多，產(chǎn)品區(qū)域差異明顯，品相差
差不齊，規(guī)格難以統(tǒng)一，互相壓價降低利潤空間……產(chǎn)業(yè)惡性發(fā)展是基層管理的難題之一。我們必須抓住源頭，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動基層治理。如四川石埡子村圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進農(nóng)業(yè)企業(yè)，以規(guī)?；?規(guī)范化的種植模式，代替原來的傳統(tǒng)作業(yè)方式，提高中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)，走出了因產(chǎn)業(yè)低端而導(dǎo)致惡性競爭的發(fā)展困局，以發(fā)展推動了治理。
我們需要政府推動“智治”，更需要群眾“自治”。十九大強調(diào)“實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互 動”。傳統(tǒng)行政式的社區(qū)管理方式，既費力又不討好。重慶市南岸區(qū)發(fā)現(xiàn)，該由政府辦的公共事務(wù)，要全力辦好; 該由社區(qū)處理的事，要在自治的前提下，依法辦得讓群眾滿意;屬于社區(qū)居民自己家的私事，由社區(qū)引導(dǎo)，主要由私人辦好。政府、社區(qū)大包大攬不利于管理精細化，無法應(yīng)對群眾多元化訴求。無論巢湖市采用社區(qū)人居環(huán)境整治義務(wù)督查員的方式讓居民參與垃圾分類，還是上海松江區(qū)聯(lián)合志愿者解決亂停車的難題都是利用群眾自治的成功案例。
基層舞臺大有可為，也應(yīng)大有作為?；鶎由鐓^(qū)治理得好不好，直接關(guān)系到居民群眾切身利益和城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn) 定。只有“智治”與“自治”結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，方能感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，提高社區(qū)治理效率和效能。
申論范文：以開放之態(tài)添賦流通之美
如今是個開放的時代、變化的時代，萬物之間的聯(lián)系從未如此深刻而廣泛，事物的變化也從來沒有如此快速且 兇猛。在這樣一個時代，封閉孤立、不思進取會注定走向沒落。小到個人，大到國家，都需要對外“交通”，對外保持開放的姿態(tài)，與世界保持交流，也要順應(yīng)時代、與時俱進，這樣才能擁有一個無限可能的未來，實現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。
從個人的角度看，就是要走出自我的時間和空間，與他人、世界交流，向未知和可能進軍，才能實現(xiàn)個人內(nèi)在 世界與他人、外部環(huán)境的接觸和“磨合”。唯有這樣才能開拓眼界，提升人生境界。李克強總理曾說過：未知遠大
于已知。在人類認知的領(lǐng)域，其實都是如此。尤其是在這個變化的時代，封閉會讓我們錯過整個時代甚至整個世界。
更進一步來說，社會性是人的本質(zhì)屬性，溝通交流、彼此相連，若能人人如此，更能形成我們的民族性格，讓我們 以更包容、更開放的姿態(tài)與世界對話，從而求同存異，積極進取。
個人如此，國家社會的發(fā)展亦如是。當(dāng)下，面對來勢洶洶、不可抗拒的經(jīng)濟全球化浪潮，我們的國家必須打開 國門，以開放的姿態(tài)投身全球化進程中，勇于競爭，讓流動的中國充滿繁榮發(fā)展的活力，實現(xiàn)中國與世界經(jīng)濟的雙贏。
無數(shù)的歷史經(jīng)驗證實，國民經(jīng)濟的發(fā)展一旦閉關(guān)鎖國、固步自封，其道路必將越走越窄，發(fā)展動力也必將逐漸 消耗殆盡。當(dāng)今的世界，扁平化、全球化趨勢日益明顯，我們必須要進一步打開國門，引進來自于世界的先進生產(chǎn) 要素，不斷強化自身的競爭力。同時，還要邁出腳步，讓我們的產(chǎn)品和服務(wù)，銷往世界，并能與世界同呼吸、共命 運，積極參與進全球和平與發(fā)展中。這樣的經(jīng)濟發(fā)展才能走的更穩(wěn)、更遠，實現(xiàn)中國和世界經(jīng)濟的雙贏。
我們要認識到，交流和溝通需要借助工具，而交通和通訊工具則是個中利器。道路運輸工程和通信通訊技術(shù)， 能跨越空間距離，快速勾連世界，更能打通偏遠斷點，暢通經(jīng)濟血脈，提高經(jīng)濟運行效率。
山頭的基站、陸上的高鐵、跨海的大橋、云上的飛機、太空中的衛(wèi)星……通過這些交通工具和通信設(shè)施，我們能讓天塹變通途，讓歧路成坦道，讓遠在天涯的人們跨越山和大海，相互擁抱，讓暫時無法相見的人們隨時通話， 互道思念。與此同時，交通運輸和通信也是疏通國民經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)的重要支撐條件。道路橋梁、碼頭港灣、通信基建等能夠有效促進各地物流暢通無阻，形成商品流通渠道，讓各地的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，最終推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
而對于當(dāng)下的中國而言，鄉(xiāng)村發(fā)展是各項工作的重中之重。而鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵，也恰恰在于走出閉塞，融入現(xiàn)代社會、融入時代潮流，從而聚人氣、添活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化浪潮的裹挾下，大量農(nóng)村人口開始逃離、背井離鄉(xiāng)，很多村莊日漸“空心化”，衰退著、凋零著，隱有“垂暮之態(tài)”。要走出眼前的困 境，鄉(xiāng)村發(fā)展必須要以人為本，與時俱進。以人為本，就是要立足群眾需求搞建設(shè)，通過現(xiàn)代化改造，改善人居環(huán)境，通過推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能吸引人們回到村莊。除此之外，鄉(xiāng)村還需要與時俱進，在傳承中/創(chuàng)新、 在保護中開發(fā)，比如向社會資本開放，借助社會的力量保護傳統(tǒng)民居。如此，鄉(xiāng)村才能有人氣、有活力、有效益、有傳承。
流通的美是奔涌向前、不斷攀升的美，是生機勃勃、充滿活力的美，是互聯(lián)互通、相扶相助的美。下一個 40 年，我們將會在更加開放、更加融通中，走出獨具特色的步伐，迎來更加美好的明天。
