2021國家公務(wù)員面試熱點：成由勤儉破由奢，反食品浪費法來了
熱點背景
2020年12月22日，反食品浪費法草案提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議。草案對食品浪費進行了定義，明確了反食品浪費的原則和要求、監(jiān)管措施等，同時對政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任等作了明確規(guī)定：
1.政府部門。要求縣級以上政府每年對反浪費的工作目標、工作進展、具體舉措、工作成效等情況進行公示，接受公眾監(jiān)督。
2.餐飲行業(yè)。要求餐飲行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律、自查自糾。可以根據(jù)反食品浪費法制定、實施餐飲行業(yè)團體標準和行業(yè)自律規(guī)范。
3.學(xué)校。要求教育行政部門、學(xué)校將厲行節(jié)約、反對浪費納入教育、教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的價值觀。
4.新聞媒體。要求新聞媒體多開展反食品浪費的公益宣傳，對制作、發(fā)布、傳播量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目等責(zé)令改正、給予警告，情節(jié)嚴重的進行罰款、停業(yè)整頓，嚴重者依法追究責(zé)任。
模擬試題
12月22日，反食品浪費法草案提請十三屆全國人大常委會初次審議，此消息一出，引起公眾廣泛點贊。對反食品浪費法，你怎么看?
參考答案
1.概括話題，給予客觀評價。
反食品浪費法雖然尚在審議階段，但是它的提出審議標志著依靠法律制止餐飲浪費邁出了關(guān)鍵一步，公眾們紛紛點贊也體現(xiàn)出公眾對于反食品浪費法的支持和期待。反食品浪費勢在必行。
2.結(jié)合實際分析現(xiàn)狀。
生活中，一些紅白喜事、節(jié)日和日常宴請為了面子而點菜“多多益善”，一些娛樂節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播為了博取眼球不惜催吐等，都造成了食品的嚴重浪費。有數(shù)據(jù)顯示，我國2015年城市餐飲浪費高達1700萬噸，可以養(yǎng)活3-5萬人一年。而光靠傳統(tǒng)的道德約束，提倡節(jié)約，效果甚微。
3.意義。
(1)體現(xiàn)了我國對食品浪費情況的重視，開源節(jié)流才能端穩(wěn)、端好中國的飯碗。
(2)對反食品浪費法明確了各方主體責(zé)任、具體要求、懲罰措施，增加了犯錯成本，用法律的手段對公民形成震懾力，更加行之有效。
(3)是對我國法律體系的完善，更加促進我國法治社會、法治國家建設(shè)。
4.面臨的挑戰(zhàn)。
(1)立法工作時間漫長。立法遵守嚴格的程序、修訂標準，需要有較長的時間，在這段期間食品浪費情況依然嚴峻。
(2)法安天下，德潤人心。公眾勤儉意識的樹立和節(jié)約習(xí)慣的養(yǎng)成仍然是根本。
5.提出建議。
(1)科學(xué)立法。廣泛征求人大代表、法律專家、行業(yè)協(xié)會、餐飲企業(yè)代表和公眾的想法和意見，結(jié)合我國目前食品浪費方面的問題進行多方論證，完善責(zé)任劃分、懲處細則等，使反食品浪費法更加民主化、科學(xué)化。
(2)做好反食品浪費法頒布前的反食品浪費工作。各地政府和餐飲行業(yè)可以借鑒反食品浪費法頒布地方性標準、團體標準或行業(yè)規(guī)范來要求各單位、餐飲企業(yè)提前進行實施。
(3)做好宣傳，培養(yǎng)節(jié)約意識。一方面繼續(xù)通過電視專欄、短視頻平臺、地鐵廣告等方式宣傳節(jié)約糧食的意義、具體方法;另一方面開展“反對食品浪費，從我做起”系列主題教育走進社區(qū)、機關(guān)單位、學(xué)校、農(nóng)村等，培養(yǎng)公眾的節(jié)約意識和習(xí)慣。
觀點參考：教室“拆墻”，大學(xué)共享
【背景事件】
今年年初，北大、清華互相開放本科課程的新聞一時間在網(wǎng)絡(luò)上刷了屏。不少網(wǎng)友調(diào)侃道，如今終于不用再糾結(jié)上北大還是上清華的問題了。
雙方的開放力度有多大?據(jù)了解，2021年春季學(xué)期，北大和清華互開課程共有83門、695個名額。其中，北大將向清華本科生開放56門通識核心課，含396個名額;清華將向北大學(xué)子開放27門優(yōu)質(zhì)課程，含299個名額。
【觀點參考】
課程互選、學(xué)分互認并不是什么新鮮事物，歐美大學(xué)自不待言，國內(nèi)第一個“吃螃蟹者”，廣東早于2003年就開始了，先后在兩個“大學(xué)圈”——石牌6校和大學(xué)城10校間進行推廣。為何北大、清華邁出這一小步引起了公眾極大興趣?作為中國大學(xué)的排頭兵，北大與清華“相親相愛”，無疑有昭示未來的風(fēng)向標作用。
話說歐美一些大學(xué)，在課程互選、學(xué)分互認方面，無論是數(shù)量還是層次，都要豐富得多、深遠得多。大學(xué)之間彼此可互選的課程也不限于本科課程，研究生、博士候選人、博士后的課程乃至研究項目都相互開放，學(xué)籍及學(xué)位的名稱越來越限于證書的意義。相對而言，國內(nèi)大學(xué)之間仍處于小心翼翼的“戀愛期”，很少進入如膠似漆的“蜜月期”。就北大、清華的開放程度來看，雙方所提供的課程數(shù)目和課位數(shù)量還是相當有限。
叫好不叫座，讓人頭疼。課程互選、學(xué)分互認，為公眾描繪出這樣的一幅圖景：教室“拆墻”，大學(xué)共享——盤活更多優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，惠及更多篤學(xué)不倦的學(xué)子，從而為國家培養(yǎng)更多復(fù)合型人才。這分明就是一個利國利民也有利于大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的正和博弈，為何以前總是知易行難?很多時候，就怕各自心中都有小九九?；驗槊?，或為利，或為面子，甚至是放不下架子，對課程互選、學(xué)分互認不積極、不主動，心不甘情不愿地被政策推著走。
從相關(guān)實踐來看，有的大學(xué)對于課程互選態(tài)度消極、存在私心。比如說，有的大學(xué)只派出經(jīng)驗較淺的教師去開課，對名師和“金課”有所保留，不愿意拿出來與他人分享。因此，導(dǎo)致各校的互選課越來越少，一些高校甚至連續(xù)幾年都不開課，選修的學(xué)生也越來越少，課程互選、學(xué)分互認也就成了雞肋。
當然，在不同大學(xué)之間實行課程互選、學(xué)分互認是一項系統(tǒng)工程，不是開放一門課程、給選修者一點學(xué)分那么簡單。要做到常態(tài)化、長效化，就必須從制度上予以確認、管理上予以規(guī)范、保障上予以激勵。比如說，對在課程互選、學(xué)分互認中表現(xiàn)好的大學(xué)予以補貼、重獎，以補償其成本支出，從而提高其開放課程的積極性。
多國開始嘗試疫苗護照 但還存爭議
隨著全球疫苗接種速度加快，一個新的詞匯——疫苗護照(Vaccine passport)開始進入人們的生活?；蛟S在不久的將來，跨國出行的旅客在接受海關(guān)的檢查時，還需要出示一份已接種疫苗的證明。
目前，“疫苗護照”的概念仍處于初始的爭議階段，國際社會對此看法不一。在支持者看來，“疫苗護照”的出現(xiàn)、使用與普及將大幅緩解新冠肺炎疫情給國際旅行所帶來的沖擊，有利于全球經(jīng)濟復(fù)蘇。而在反對者看來，要建立一種全球范圍內(nèi)流通且互認、并可有效地保護隱私、保證公平的證明系統(tǒng)遠沒有想象中的那么簡單。加之各類疫苗阻止病毒傳播的有效性還有待觀察，因而在有更多可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)之前，大范圍使用“疫苗護照”似乎為時尚早。
緣何出現(xiàn)“疫苗護照”?
簡單來講，“疫苗護照”應(yīng)是一份受國際認可的新冠疫苗接種證明?！都~約時報》刊文指出，在理想的情況中，該證明可以為旅客在疫情下的出行提供極大的便利，人們將不需要查詢各個國家不同的防疫措施、依規(guī)定準備各種不同的健康證明、甚至可以免除核酸檢測與隔離。這將更好地確保每一位旅客的健康安全，并使跨國旅行重新“正常化”。
隨著全球范圍內(nèi)大規(guī)模疫苗接種工作的展開，“疫苗護照”的概念正在越來越多想要擺脫封鎖、宵禁和旅行禁令等一系防疫措施所帶來的負面影響的政府與行業(yè)中獲得支持。
如以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的希臘目前就在積極研究如何通過推行和使用“疫苗護照”這樣的認證系統(tǒng)來促進旅游業(yè)恢復(fù)。英國《衛(wèi)報》24日報道稱，希臘目前正就從2021年5月起允許持有疫苗護照的英國公民前往希臘旅游與英國進行“技術(shù)性”談判。
目前，進入歐盟各國的非必要旅行基本已被禁止。希臘旅游部長哈里斯西奧哈里斯(Harris Theoharis)坦言道，“(像希臘這樣)依賴于旅游業(yè)的國家迫切需要向游客開放。”西奧哈里斯表示，之后希臘政府將在歐盟層面上更快地推動“疫苗護照”落地具體事宜達成協(xié)議。
除國家層面，航空業(yè)等相關(guān)行業(yè)也就此展開了相關(guān)的嘗試，如阿提哈德航空(Etihad Airways)和阿聯(lián)酋航空(Emirates)將于近期開始使用國際航空運輸協(xié)會(International Air Transport Association)開發(fā)的電子旅行卡，幫助乘客向航空公司和政府提供他們已接種疫苗或完成新冠檢測的文件。此外，新西蘭航空(Air New Zealand)將于2021年4月在奧克蘭和悉尼之間的航班上試用一種電子疫苗證明。澳洲航空(Qantas)也正在研究類似的技術(shù)。該公司的首席執(zhí)行官艾倫·喬伊斯(Alan Joyce)此前還曾表示，澳航將考慮把已接種新冠疫苗列為搭乘其公司航班進行國際旅行的必要條件。
“疫苗護照”概念先行者
據(jù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)梳理，目前已有多國政府在“疫苗護照”領(lǐng)域“領(lǐng)跑”，率先出臺了相關(guān)政策，并與航空公司、相關(guān)行業(yè)組織、非營利組織與科技公司一同參與相關(guān)應(yīng)用程序的開發(fā)，以推動“疫苗護照”的使用與普及。
冰島于2021年1月下旬率先向已接種了新冠疫苗的公民提供疫苗接種證書，成為首個簽發(fā)“疫苗護照”的歐洲國家。據(jù)相關(guān)報道指出，冰島衛(wèi)生部已就此建立官方網(wǎng)站，以確保證書的分發(fā)。冰島衛(wèi)生部表示，簽發(fā)“疫苗護照”旨在免除邊境防疫限制，為人員在國家之間的流動提供便利。
希臘則于當?shù)貢r間2月23日發(fā)布了類似的電子版疫苗接種證書，為已完成全部兩劑疫苗接種的人員提供官方證明。英國廣播公司(BBC)報道稱，英國首相約翰遜也于22日宣布將考慮把“疫苗護照”作為擺脫疫情影響的途徑之一。而美國總統(tǒng)拜登在近期的一項行政命令中也提出，將要求聯(lián)邦政府機構(gòu)“評估將新冠疫苗證書與其他疫苗接種文件聯(lián)系起來的可行性”。
據(jù)法國24電視臺不完全統(tǒng)計，目前正在簽發(fā)或?qū)で髮ⅰ耙呙缱o照”列為入境要求的國家包括塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、匈牙利、意大利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙和瑞典等。
此外，其他國家類似“疫苗護照”的舉措還包括：智利向符合一定條件的新冠康復(fù)者發(fā)放“免疫卡”;以色列向已完成兩劑疫苗接種或新冠康復(fù)者簽發(fā)“綠色通行證”，據(jù)悉，以色列在其境內(nèi)對“綠色通行證”的持有者大開方便之門，向他們開放更多的商業(yè)服務(wù)。路透社25日報道指出，“綠色通行證”已成以色列“新常態(tài)”，如該國近期舉辦的一場大型露天音樂會便僅限通行證的持有者參加。
總的來看，盡管各國憑意愿簽發(fā)“疫苗護照”并不困難，但現(xiàn)實的挑戰(zhàn)在于要想真正地將其運用在跨國旅行上，“疫苗護照”若要實際生效，首先必須在各國間達成共識，在國際社會中取得認可。
國際上面臨重重挑戰(zhàn)
盡管“疫苗護照”或?qū)⒊扇蚬采钔耆謴?fù)正常的必要條件，但如何使用和為其設(shè)定規(guī)則需嚴肅討論。
歐洲首個簽發(fā)“疫苗護照”的冰島于日前率先指出，該國將對其他歐洲國家所簽發(fā)的類似證明表示認可，并允許其持有者入境。另據(jù)彭博社23日消息，泰國也于近期表示，將考慮對持有他國簽發(fā)“疫苗護照”的旅客免除為期兩周的強制隔離入境限制。
雖然多國對“疫苗護照”的實際應(yīng)用持開放態(tài)度，但也不乏質(zhì)疑的聲音。
世界衛(wèi)生組織表示，目前暫不建議各國采用此類護照。世衛(wèi)組織擔(dān)憂地指出，將“疫苗護照”作為簡化入境限制的先決條件是有確鑿的證據(jù)證明，疫苗可有效緩解病毒傳播，“而就現(xiàn)階段來講，‘疫苗護照’尚且缺乏足夠可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)。疫苗的有效時間、接種后是否會再次感染或攜帶病毒等等這些疫苗有效性方面的問題仍有待進一步的評估與考量?！?/span>
而法國衛(wèi)生部長奧利維耶韋朗也曾反復(fù)表示，現(xiàn)在討論“疫苗護照”議題還為時過早，因為只有不到250萬法國公民接種了第一劑疫苗，故目前還不清楚疫苗可否有效阻止病毒傳播。
此外，不同品種疫苗的差異性、各個國家不同的接種方式、兩劑疫苗間的時間間隔等因素也會在不同國家間就“疫苗護照”的可靠性引發(fā)分歧，加大統(tǒng)一管理的難度。盡管多個歐盟國家對“疫苗護照”的推行表示支持，但目前歐盟整體尚未就其使用規(guī)范達成共識。
除了可行性與科學(xué)性外，“疫苗護照”在公平性上也引發(fā)了一定程度的擔(dān)憂。英國?？速愄卮髮W(xué)的法學(xué)副教授日前發(fā)表了一份關(guān)于“疫苗護照”倫理問題的研究報告，認為“疫苗護照”在對人權(quán)和隱私數(shù)據(jù)保護方面存在嚴重問題。目前，在英國政府的官方網(wǎng)站上，反對“疫苗護照”的請愿已有超20萬人簽名。該請愿指出，“疫苗護照”的推廣無異于強制規(guī)定個人必須接種疫苗，這將對不愿意或還沒有接種疫苗人士的生活與出行造成影響，甚至產(chǎn)生歧視等問題。
而在英吉利海峽對岸也有類似的顧慮。據(jù)路透社26日消息，法國總統(tǒng)馬克龍在講話中指出，疫苗護照對年輕人來說是不公平的，“由于特定人群可優(yōu)先接種，這使得在接種隊伍中排在較后的年輕人將因為還沒有接種疫苗而被禁止旅行?！?/span>
《每日電訊報》等多家媒體分析稱，假使“疫苗護照”在全球范圍內(nèi)實際落地，那也將進一步加劇疫苗爭奪戰(zhàn)以及疫苗全球分配不均問題所帶來的不平等現(xiàn)象。在疫苗接種率較高的國家公民享受更方 便的國際旅行之際，疫苗接種率較低的國家公民的跨國出行將進一步受到限制。
對此，世界衛(wèi)生組織強調(diào)，將“暫時”反對將疫苗證明作為允許國際旅行者進入其他國家的必要條件。不過與此同時，一些相關(guān)組織的專家正在與世衛(wèi)合作，為“疫苗護照”制定規(guī)則與全球標準。2020年年底，世界經(jīng)濟論壇(World Economic Forum)和瑞士一家非營利項目基金會展開合作，開始測試一種名為CommonPass的電子健康證明。
歐洲新聞網(wǎng)(Euronews)刊文指出，雖然當下在全球范圍內(nèi)普及“疫苗護照”仍面臨多重挑戰(zhàn)，但關(guān)系緊密或?qū)で蠊沧R的國家間或?qū)⒙氏日J可雙方所簽發(fā)的證明。
重視！教師平均工資低于公務(wù)員將問責(zé)當?shù)?/strong>
2020年，經(jīng)各方共同努力，全國所有縣(市、區(qū))均實現(xiàn)“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員”的目標。
但據(jù)反映，目前一些地方在考慮給公務(wù)員普遍發(fā)放獎勵性補貼時沒考慮義務(wù)教育教師。為防止問題反彈，特提醒各地政府及相關(guān)部門要繼續(xù)高度重視“不低于”目標的實現(xiàn)，建立健全義務(wù)教育教師工資收入隨公務(wù)員動態(tài)調(diào)整機制，確保黨中央、國務(wù)院重大決策落地落實。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室2021年將繼續(xù)關(guān)注各地“不低于”落實情況，對問題嚴重的地方將實行掛牌督導(dǎo)，對落實不到位的縣(市、區(qū))主要負責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)嚴肅追責(zé)問責(zé)
新京報評論
現(xiàn)在看，教師工資不低于公務(wù)員已普遍實現(xiàn)，如何避免一些地方在“工資外收入”部分玩花樣，也需重視。這就離不開教育督導(dǎo)、追責(zé)問責(zé)之力。
2018年，國辦印發(fā)意見，要求力爭用三年時間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題，凡未達到要求的地區(qū)要限期整改達標，財力較強的省份要加快進度。2019年年底，國務(wù)院教育督導(dǎo)辦就明確2020年將把義務(wù)教育教師工資收入保障情況作為重點內(nèi)容進行督導(dǎo)。
2020年7月1日起，國務(wù)院教育督導(dǎo)辦又在“微言教育”和“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號同步開通專門舉報平臺，對相關(guān)問題進行常態(tài)化監(jiān)督處理。而這次針對一些地方給公務(wù)員發(fā)補貼不考慮教師的情況再發(fā)要求，并明確要追責(zé)問責(zé)，就是在進一步消除地方政策死角。
