在公職類考試中，刑法部分的刑事責(zé)任年齡是一個比較重要的考點(diǎn)。這個知識點(diǎn)概念難度不大，但由于可以通過案例考察、與其他知識點(diǎn)搭配考察的方式來進(jìn)行命題，考生往往容易在答題過程中考慮不全，對題目所涉知識點(diǎn)顧此失彼，進(jìn)而錯答丟分。尤其需要注意的是，在2021年3月1日即將生效施行的新修訂《刑法》中，該知識點(diǎn)的相關(guān)法條進(jìn)行了比較大的修改。我們可以預(yù)見的是，作為熱點(diǎn)“新法”，考試中考察概率會相對增大。那么，我們就一起來梳理一下相關(guān)的知識細(xì)節(jié)。
一、新舊法條對比解讀
修改前：第十七條 已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。 因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。
修改后：第十七條 已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 對依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。 因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時候，依法進(jìn)行專門矯治教育。
明顯可見，刑法最新修正案就該條文的修改有兩處：
1.將最低刑事責(zé)任年齡附條件降低至12歲;
2.將最后一款中“在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)”改為“在必要的時候，依法進(jìn)行專門矯治教育”。
二、法條變化淺析
由于近年來，未成年人犯罪呈低齡化趨勢，越來越多的低齡罪犯做出的犯罪行為令人瞠目結(jié)舌、引起廣泛關(guān)注，刑法就刑事責(zé)任年齡的修改有其迫切性和正當(dāng)性。本次修改著眼于極其嚴(yán)重的三類罪行：故意殺人、故意傷害、殘忍致傷殘。尤其對于前述第三種情形，法條原文用了較重措辭以限制法律適用過程中的過度自由裁量，如“特別殘忍”、“嚴(yán)重殘疾”、“情節(jié)惡劣”等。這樣有利于在盡可能保護(hù)未成年人、秉承教育優(yōu)先原則的前提下，對于一些極其嚴(yán)重的低齡犯罪現(xiàn)象起到罪當(dāng)其罰的懲罰作用，以保障個案裁判的可接受性和廣泛認(rèn)可度。再者，對于已滿十二歲、不滿十四歲年齡階段的犯罪行為，在追究刑責(zé)的法律程序上也有極其嚴(yán)苛的規(guī)定——須經(jīng)最高檢核準(zhǔn)?？梢姡淌仑?zé)任年齡降低的適用規(guī)格高、審慎性強(qiáng)，可以在最大程度上起到教育引導(dǎo)未成年人、控制調(diào)和社會矛盾、精準(zhǔn)打擊犯罪行為并重的良性作用。
值得注意的還有，新法將原來法律中規(guī)定的“收容教養(yǎng)”改為“專門矯治教育”。這意味著，針對未成年人的“收容教養(yǎng)”制度正式退出歷史舞臺。日前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，收容教養(yǎng)的期限一般為1至3年，合并執(zhí)行時，實(shí)際執(zhí)行期限不超過4年。在某種程度上，帶有變相刑罰懲制性的收容教養(yǎng)，其嚴(yán)厲性并不遜色于管制、拘役等刑罰，與保護(hù)未成年人的立法精神不無違背。從科學(xué)立法的角度來講，這種側(cè)重于懲罰的管教措施，并非長久之策。尤其是在涉及未成年人的情況下，罰重于教、收容替代矯正更是有失側(cè)重。而專門矯治教育看中對于未成年人罪犯的引導(dǎo)與挽回，倡導(dǎo)以教防罪，鼓勵家、校、社會、相關(guān)機(jī)關(guān)多位一體的聯(lián)動作用，更符合科學(xué)立法、法德并重的法治理念。在未來我們可以期待更多配套細(xì)則的出臺，這不僅僅是本次刑法修訂的亮點(diǎn)，更是良法之治的大勢所趨。
