公安專業(yè)知識（四）
一、警察使用微信10大注意事項(公安民警要特別注意)
近年來，使用手機處理公務(wù)的情形越來越普遍，很多公職人員將微信應(yīng)用于日常工作，不少機關(guān)單位建立了微信工作群，其中日常工作量最大的公安機關(guān)也不例外，微信、微信群辦公廣為存在。
不可否認，微信辦公確實可以為工作帶來一些便利，一定程度上提高了工作效率。但與此同時，使用微信辦公導(dǎo)致的泄密案件逐年遞增。特別是在公安機關(guān)，每一次泄密不僅僅會大大降低公安機關(guān)的公信力，對泄密民警個人也造成非常慘痛的影響。
案例1：緊急傳達致泄密
2016年10月，某市市委某部門為部署相關(guān)敏感工作，印發(fā)了涉密文件，并通知該市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人簽字領(lǐng)取文件。某鄉(xiāng)政府干部洪某到市委領(lǐng)取文件后，認為事件緊急，又正值深夜，于當晚將該件拍照發(fā)送到鄉(xiāng)政府微信群。群成員楊某看到后，立即轉(zhuǎn)發(fā)到其他微信群。之后，該件被數(shù)次轉(zhuǎn)發(fā)到多個微信群和微博，造成泄密。
案例2：匯報工作致泄密
2017年10月，某單位辦公室副主任肖某，為向在外檢查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，找到保密員趙某查閱文件，擅自用手機對1份機密級文件部分內(nèi)容進行拍照，并用微信點對點方式發(fā)送給在外檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。案件發(fā)生后，有關(guān)部門撤銷肖某辦公室副主任職務(wù)，并調(diào)離辦公室崗位；給予負責(zé)管理涉密文件的趙某行政警告處分；對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任的李某、秦某和邵某進行誡勉談話，并責(zé)令作出書面檢查。
案例3：領(lǐng)導(dǎo)交辦致泄密
2017年10月，某縣司法局從機要局領(lǐng)取4份涉密電報后，交給跟班學(xué)習(xí)的劉某。因當時為十一長假期間，單位放假，劉某便將4份文件報頭拍照后發(fā)至司法局工作微信群，并請示局長何某如何處理，何某在群里說電報內(nèi)容不是很清楚，讓劉某把文件內(nèi)容發(fā)到群里告知大家。隨后劉某將文件內(nèi)容全文拍照后上傳至群中。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予何某撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，按科員安排工作；給予其他責(zé)任人何某黨內(nèi)嚴重警告處分，楊某行政警告處分，對劉某作出延期轉(zhuǎn)正處理。
案例4：誤點誤傳致泄密
2015年3月，某廣播電視臺所屬報社總編辦工作人員陳某在接到臺總編室的一份涉密文件后，為迅速將文件內(nèi)容告知正在北京指揮“兩會”報道的報社副總編牛某，用手機將通知拍成圖片后準備通過微信發(fā)給牛某。陳某使用計算機登錄微信發(fā)送圖片，在操作時突然彈出一個微信群窗口，導(dǎo)致誤將圖片發(fā)到該微信群，并通過該群外泄。案件發(fā)生后，直接責(zé)任人員陳某受到辭退處理，報社總編辦主任張某受到停職檢查處理，總編室主任陳某受到停職反省處理，報社總編輯秦某受到通報批評、扣除績效處理。
人民警察使用微信、微信群辦公應(yīng)該注意哪些事項？
1、國保等涉密性很強的警種，應(yīng)禁止涉密人員使用微信辦公。
2、案發(fā)現(xiàn)場的照片、嫌疑人的正面照片或者報案當事人的照片嚴禁發(fā)布到工作微信群。最安全的方式就是個人手機不要存留案件相關(guān)照片。
3、違法嫌疑人的個人戶籍信息查詢頁面、詢問或訊問筆錄、辦案場所有辦事群眾時嚴禁拍照或截圖發(fā)送到工作群。
4、暴力或者較為血腥的案發(fā)現(xiàn)場，調(diào)取監(jiān)控視頻的監(jiān)控錄像，切勿拍照或者錄制小視頻發(fā)布到微信群。涉黃、涉賭等關(guān)注度較高的案件，也切記不要炫耀而拍照發(fā)給親友。
5、內(nèi)網(wǎng)信息（如：每日警情等）、涉密文件嚴禁發(fā)布到微信群，保密級別較高的文件，必須也只能通過內(nèi)網(wǎng)或者保密途徑傳達。
6、加強對工作微信群內(nèi)成員保密意識教育，強調(diào)保密紀律，嚴禁將群內(nèi)信息轉(zhuǎn)發(fā)或截圖給他人或者外部群。
7、點對點發(fā)送涉及工作的信息時，一定要核對，看清信息接收人的頭像和名字，微信對話框會根據(jù)信息交流時間優(yōu)先置頂，千萬別一時疏忽，將工作信息發(fā)錯人，
8、群管理員應(yīng)該擔(dān)當起管理職責(zé)，定期審查辦公群內(nèi)人員，離職的警員，調(diào)動到其他單位的警員，盡量清理出工作群。
9、未最終定稿的重要文件，例如：協(xié)查通報、案件通報等，嚴禁發(fā)到工作微信群，防止在多次轉(zhuǎn)發(fā)后被當成最終正式版外泄。
10、對案件當事人不要圖省事使用微信發(fā)送與案件有關(guān)的材料，或者在微信里和案件當事人掏心掏肺大談辦案內(nèi)容。能當面交流的就不打電話，能打電話的就不要用微信！
總之，所有公安機關(guān)的工作人員，不論是民警還是輔警，都要時刻提醒自己，微信和微信群是一個公開場合，所有發(fā)言，所有內(nèi)容，都有可能被轉(zhuǎn)發(fā)和截圖！千萬不要因為一時大意，造成不可估量的后果。而且，互聯(lián)網(wǎng)是有記憶的，信息都是有痕跡的，即使事后刪除數(shù)據(jù)，毀滅證據(jù)，也有一百種方法可以查到你。所以，警界君希望所有人民警察，時刻提醒自己，保密是高壓線，時刻都要警惕警惕再警惕！
《中華人民共和國保守國家秘密法》第四十八條第七款“在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密”，屬于違法行為，情節(jié)嚴重的，還將被依法追究刑事責(zé)任。
二、公安機關(guān)辦理行政案件流程圖
三、“簽訂勞動合同”常識小知識
很多“打工人”好不容易找到一份工作，都已經(jīng)過了試用期，單位一直都遲遲沒有簽合同，隱隱覺得不對，奈何是個法律小白，哪里不對又說不出來。聽了這悲慘遭遇，只想感嘆一句：“無良“東家”年年有，學(xué)好勞動法才是真?！蹦墙裉炀蛠斫o大家說說關(guān)于勞動合同相關(guān)小常識。
一、勞動合同簽訂：
《中華人民共和國勞動合同法》第十條：“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。”
實踐中，這種情況有很多，用人單位為了逃避法定義務(wù)，在用工時不與勞動者簽訂書面勞動合同的現(xiàn)象相當普遍。用人單位不與勞動者簽訂書面合同，是導(dǎo)致產(chǎn)生大量的勞動糾紛，勞動者合法權(quán)益得不到切實維護的重要因素。
本條第一款是對建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立書面勞動合同這一原則的規(guī)定。書面勞動合同是確認勞動關(guān)系的重要法律依據(jù)，是用人單位和勞動者雙方維護各自的合法權(quán)益的重要法律憑證。根據(jù)本款的規(guī)定，用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系，必須與勞動者簽訂勞動合同，并且勞動合同必須是符合法律規(guī)定的書面合同而非口頭合同。
本條第二款是對補簽勞動合同的規(guī)定。勞動關(guān)系的建立不以勞動合同的簽訂為標準和依據(jù)。勞動關(guān)系自用人單位用工之日起建立。在勞動關(guān)系建立時，未簽訂書面勞動合同的，應(yīng)當在一定時間內(nèi)補簽書面勞動合同。根據(jù)本款的規(guī)定，已經(jīng)建立勞動關(guān)系，但未同時訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者訂立書面勞動合同。勞動者也可以向用人單位提出補簽書面勞動合同，用人單位應(yīng)當依照法律的規(guī)定，及時補簽書面勞動合同。
二、不訂立書面勞動合同的法律責(zé)任
《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條:“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當向勞動者每月支付二倍的工資。”
《中華人民共和國勞動合同法》第十四條第三款：“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。”
勞動合同的訂立，是勞動合同制度實施的基礎(chǔ)。然而，在現(xiàn)實生活中，一些用人單位出于種種原因，不愿意與勞動者訂立書面勞動合同，導(dǎo)致勞動者在發(fā)生勞動爭議后因缺乏有力的證明而難以有效維護合法權(quán)益。因此，為了切實保障勞動合同制度的實施，確保用人單位和勞動者依法訂立書面勞動合同，本條對用人單位用工后不與勞動者訂立書面勞動合同或者無固定期限勞動合同規(guī)定了相應(yīng)的措施，即“向勞動者每月支付二倍的工資”。如果用人單位與勞動者之間對勞動報酬沒有約定，或者約定不明確的，則應(yīng)當按照用人單位的集體合同規(guī)定的工資標準確定;如果用人單位沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的，則應(yīng)當按照同工同酬確定。
四、我國近代公安機關(guān)建立與發(fā)展
我國的近代警察是帝國主義侵入中國后的產(chǎn)物。清政府看到帝國主義的警察是統(tǒng)治人民的有效工具，所以開始了我國近代警察機構(gòu)的建立。對于此部分的內(nèi)容考察多是靠名稱和性質(zhì)相對應(yīng)，較少的情況下也會把建立時間結(jié)合到一塊考察，多是理論考察，所以難度相對較小。
首先在清政府時期：基層衙門維護社會治安的保甲制度一家有罪，其他九家必須告發(fā)否則連坐，這樣的制度在社會動蕩的時期難以維護安定的大局，造成很多冤假錯案。1898年百日維新實行變法，黃遵憲得到湖南巡撫陳寶箴的支持，到處演講動員成立了官紳合辦的湖南保衛(wèi)局。每200戶選一盧長，每5000戶選5戶長，遇事的時候就邀請聚集各戶長到局公議。商業(yè)大賈發(fā)展經(jīng)濟很需要穩(wěn)定的治安，保護自己的財產(chǎn)，另外還可以“于此寓民權(quán)”發(fā)表自己的意見，參與重要商討，公共社會治安還有保障，他們也愿意出錢共同辦理，那段時間治安好了很多。湖南保衛(wèi)局成為中國歷史上最早的專職警察機構(gòu)。但是好景不長，百日維新宣告失敗，湖南保衛(wèi)局被更名得以保存。
但是專職警察機構(gòu)讓封建統(tǒng)治這看到了創(chuàng)新統(tǒng)治的好工具，此后清政府在保定、天津等地創(chuàng)辦巡警局、警務(wù)學(xué)堂、巡警學(xué)校，人才越來越專業(yè)，裝備也更統(tǒng)一齊全。遍地開花的局面肯定需要一個統(tǒng)一的管理，1905年清政府設(shè)置了巡警部，是中央警察機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國警察，成為中國歷史上第一個全國性的專職警察機構(gòu)。
后來4.12政變在國民黨的白色恐怖下，共產(chǎn)黨遭到血腥屠殺，迫不得已成立了中央特科，是中國共產(chǎn)黨在中央機關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。黨從一開始就將保衛(wèi)工作署于黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，收集了大量情報，特別是在“反圍剿”斗爭中發(fā)揮重要作用。情報戰(zhàn)線杰出代表“龍?zhí)度堋保哄X壯飛、李克農(nóng)、胡底。
1931年11月中華蘇維埃國和國中央臨時政府在江西瑞金成立，國家政治保衛(wèi)局也隨之成立。不同于中央特科是中國共產(chǎn)黨的機關(guān)，這是“國家”的機關(guān)，是我國最早的人民政權(quán)的公安保衛(wèi)機關(guān)。
1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，敵后根據(jù)地不斷開辟，也相繼建立了各鋤奸保衛(wèi)機構(gòu)。1938年5月成立了延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察，簡稱“邊警”，是我國“歷史上最早”的一支“比較正規(guī)”的人民警察隊伍。人員擴建編制正規(guī)，涉及內(nèi)衛(wèi)、交通、戶籍、治安等任務(wù)分工正規(guī)，警服裝備等統(tǒng)一正規(guī)。守護了邊區(qū)人民長達十年的幸福安定，促進了工農(nóng)商還有教育事業(yè)等方面發(fā)展。鑒于黨新形勢下的斗爭需要，1939年2月，中央決定在黨的高級組織內(nèi)成立社會部，延續(xù)中央特科的使命，與敵偽特務(wù)作斗爭，保障黨的政治任務(wù)和軍事安全。
