事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)之法律知識(shí)：關(guān)于法的淵源

淵源最早是用來(lái)形容的是水的來(lái)源或者出處，也就是來(lái)源或者出處的意思。而法律的淵源的話，那就是法律的來(lái)源，法律的出處。那解決的一個(gè)核心問(wèn)題就是幫助我們?nèi)ふ曳傻膯?wèn)題。今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)一下關(guān)于法的淵源。

一、法的淵源

(一)概念

法的淵源主要指其效力淵源，指特定法律共同體所承認(rèn)的具有法的約束力或具有法律說(shuō)服力并能夠作為法律人的法律決定的大前提的規(guī)范或準(zhǔn)則來(lái)源的那些資料，如制定法、判例、習(xí)慣、法理等。

(二)分類

在法律實(shí)踐中，法的淵源最主要的分類是正式的法的淵源與非正式的法的淵源

1、正式的法的淵源是指具有明文規(guī)定的法律效力，并且直接作為法律人的法律決定的大前提的規(guī)范來(lái)源的那些資料，如憲法、法律、法規(guī)等，主要為制定法，即不同國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)具體職權(quán)和程序制定的各種規(guī)范性文件。

2、非正式的法的淵源則指不具有明文規(guī)定的法律效力，但具有法律說(shuō)服力，并能夠構(gòu)成法律人的法律決定的大前提的準(zhǔn)則來(lái)源的那些資料，如正義標(biāo)準(zhǔn)、理性原則公共政策、道德信念、社會(huì)思潮、習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約、社團(tuán)規(guī)章、權(quán)威性法學(xué)著作、外國(guó)法等。

(三)知識(shí)點(diǎn)睛

1.正式的法的淵源與非正式的法的淵源均具有法律效力。

2.在我國(guó)，兩者區(qū)分的關(guān)鍵主要是有沒(méi)有明確的法律條文形式。正式的法的淵源有明確的法律條文形式，故其具有較強(qiáng)的確定性與可預(yù)測(cè)性;非正式的法的淵源，因其不具有明確的條文形式，故缺乏可預(yù)測(cè)性;正式的法的淵源又因其明確的可預(yù)測(cè)性優(yōu)先于非正式的法的淵源適用。

二、當(dāng)代中國(guó)法的正式淵源

(一)憲法

1、憲法是最根本的法的淵源。制憲主體是人民，制憲機(jī)關(guān)是第一屆第一次全國(guó)人民代表大會(huì)。

2、在中國(guó)，全國(guó)人大監(jiān)督憲法的實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)解釋并監(jiān)督憲法的實(shí)施。

(二)法律

1、概念

此處的法律是指狹義的法律，即全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。

(1)制定主體——全國(guó)人大及常委會(huì)。

(2)立法權(quán)限

①全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。

②全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

(3)法律保留法律保留是指凡是只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)則只能由法律規(guī)定，或者在法律明確授權(quán)的情況下行政機(jī)關(guān)才有權(quán)在行政規(guī)范中予以規(guī)定。其目的在于禁止行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律授權(quán)的情況下，對(duì)公民的個(gè)人自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)等涉及公民基本人權(quán)的重要事項(xiàng)予以干涉和侵犯。

(三)行政法規(guī)

1、概念

行政法規(guī)是指由我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院依照法定的權(quán)限和程序制定的規(guī)范性法律文件，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。

2、制定主體——國(guó)務(wù)院。

3、立法權(quán)限

行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：

(1)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);

(2)《憲法》第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。

(四)地方性法規(guī)

1、概念

地方性法規(guī)，是指法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。

2、制定主體——①省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)(省級(jí)地方性法規(guī));②設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)(市級(jí)地方性法規(guī))。

3、立法權(quán)限

(1)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

(2)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

(3)自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以依照上述規(guī)定行使設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的職權(quán)。

(五)自治法規(guī)

1、概念

自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例(綜合性法規(guī)，內(nèi)容比較廣泛)和單行條例(有關(guān)某一方面事務(wù)的規(guī)范性文件)。

2、制定主體——自治區(qū)、自治州、自治縣的人大。3、立法權(quán)限

自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

3、生效機(jī)制

自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。

自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。

(六)規(guī)章

規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

1、部門規(guī)章(部委行署直)

國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。沒(méi)有法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。

2、地方政府規(guī)章

省、自治區(qū)、直轄市(省級(jí)規(guī)章)和設(shè)區(qū)的市、自治州(市級(jí)規(guī)章)的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng);②屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。

(七)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)

經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定制定的在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)是我國(guó)地方立法的一種特殊形式。

(八)國(guó)際條約和國(guó)際慣例

國(guó)際條約是指我國(guó)作為國(guó)際法主體同外國(guó)締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。國(guó)際慣例是指以國(guó)際法院等各種國(guó)際裁決機(jī)構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則和國(guó)際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣。國(guó)際慣例是國(guó)際條約的補(bǔ)充。