聯(lián)合國大會(huì)(簡(jiǎn)稱“聯(lián)大”)，成立于1945年10月24日，是聯(lián)合國主要審議、監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu)，由聯(lián)合國全體193個(gè)會(huì)員國共同組成。聯(lián)合國大會(huì)每年一屆，從1945年設(shè)立至2020年已經(jīng)走到了第75屆。大會(huì)每年9月至12月舉行一屆常會(huì)，常會(huì)通常分為兩個(gè)階段，前段為一般性辯論階段，后段為大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。
一般性辯論階段怎么開呢?
1.確定會(huì)議主題
自2005年的第60屆會(huì)議以來，大會(huì)當(dāng)選主席(每年會(huì)變化)在與各會(huì)員國、現(xiàn)任大會(huì)主席和秘書長進(jìn)行非正式討論的基礎(chǔ)上，為即將舉行的一般性辯論提議一個(gè)全球關(guān)注的會(huì)議主題，并在當(dāng)選后不久，致函全體會(huì)員國予以告知，促請(qǐng)其將大會(huì)發(fā)言重點(diǎn)放在這一主題上。
2019年大會(huì)主題是“激勵(lì)多邊努力，以消除貧窮，并促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、氣候行動(dòng)和包容性”。2020年第75屆聯(lián)合國大會(huì)主題分別為新冠疫情和反腐的兩次特別會(huì)議，新一屆聯(lián)大緊急優(yōu)先事項(xiàng)之一就是應(yīng)對(duì)新冠疫情。
2.誰可以發(fā)言
聯(lián)合國會(huì)員國截至2012年末，共有193個(gè)會(huì)員國，2個(gè)觀察員國(梵蒂岡和巴勒斯坦)。原則上，只有主權(quán)國家可以成為聯(lián)合國會(huì)員國，聯(lián)合國所有193個(gè)會(huì)員國全部皆是主權(quán)獨(dú)立的國家。
在聯(lián)大每年一次的一般性辯論上，來自世界各國的國家元首和政府首腦及其他國家高級(jí)代表將齊聚紐約聯(lián)合國總部，利用15分鐘來闡述當(dāng)今世界所面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)方案。
據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2019年召開的聯(lián)合國大會(huì)里，有91名國家元首，6位副總統(tǒng)，45位政府首腦，5位副總理，44位部長及其他代表發(fā)言。
2020年9月22日，在位于紐約的聯(lián)合國總部，第75屆聯(lián)合國大會(huì)主席博茲克爾發(fā)表講話。第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論22日在紐約聯(lián)合國總部拉開帷幕。約170位國家元首和政府首腦就新冠疫情、2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化和其他重大國際問題發(fā)表講話。
3.發(fā)言順序怎么定
每次大會(huì)約170位國家元首和政府首腦發(fā)表講話，發(fā)言順序怎么安排呢?據(jù)一位匿名的聯(lián)合國官員介紹，由于參會(huì)的各國元首和政府首腦人數(shù)很多，因此一般性辯論順序安排很有技術(shù)性。按照聯(lián)大一個(gè)不成文的規(guī)定，每年一般性辯論的第一個(gè)國家都是巴西。這個(gè)安排緣于聯(lián)大成立時(shí)的一個(gè)插曲，由于當(dāng)時(shí)沒有國家元首愿意第一個(gè)發(fā)言，于是各國商定，誰第一個(gè)講話，今后聯(lián)大發(fā)言的“首發(fā)”資格都?xì)w該國所有。巴西總統(tǒng)當(dāng)時(shí)自告奮勇，于是，之后70年的每次聯(lián)大會(huì)議，一直是巴西國家元首第一個(gè)發(fā)言。
第二個(gè)發(fā)言的是聯(lián)大主辦地所在的國家，于是美國永遠(yuǎn)排在第二位登場(chǎng)。而第三個(gè)發(fā)言的國家往往受此影響，臺(tái)下各國代表注意力尚未集中。第四個(gè)發(fā)言的應(yīng)該是一個(gè)“黃金排位”。大家注意力重新集中，又沒有聽覺上的疲勞感。
同學(xué)們，聯(lián)合國大會(huì)的一般性辯論怎么開，你們了解了嗎?
