《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》(下稱(chēng)《刑修(十一)》)于2020年12月26日通過(guò)，自2021年3月1日正式施行，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，其中第十七條關(guān)于刑事責(zé)任年齡的修改更是引發(fā)大眾熱議。
《刑修(十一)》第一條對(duì)刑法的相關(guān)規(guī)定作出修改完善，明確在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)。根據(jù)《刑修(十一)》規(guī)定，已滿(mǎn)12周歲不滿(mǎn)14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
所以對(duì)于已滿(mǎn)12周歲不滿(mǎn)14周歲的未成年人追究刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)條件：一是所犯的罪為故意殺人、故意傷害罪;二是結(jié)果為致人死亡，或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾;三是主客觀(guān)方面綜合評(píng)價(jià)要求達(dá)到情節(jié)惡劣;四是程序上要求需經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴，最后由人民法院依法追究刑事責(zé)任。需要注意并非只要已滿(mǎn)12周歲不滿(mǎn)14周歲的公民犯故意殺人罪和故意傷害罪就一律應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
根據(jù)該條規(guī)定，公民刑事責(zé)任最低年齡由以前14周歲下放到了12周歲。在以前，若一個(gè)公民犯罪行為發(fā)生時(shí)未滿(mǎn)14周歲，無(wú)論其行為觸犯了刑法中的何種罪名，均不承擔(dān)刑事責(zé)任，最后無(wú)非是由家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人及社會(huì)組織予以管教。但近些年來(lái)，校園暴力以及低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為的惡性案件屢見(jiàn)報(bào)道，一些未成年人犯罪的手段、暴力程度、行為后果，無(wú)不讓人觸目驚心——如大連十三歲男童殺害女童案、十三歲未成年人不服管教弒母案等等。所以根據(jù)此前的社會(huì)發(fā)展情況修訂的第十七條，明顯已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)現(xiàn)狀。法律作為一種行為規(guī)范和社會(huì)規(guī)則，為了順應(yīng)社會(huì)期許，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)化對(duì)未成年人行為的約束，自然需要根據(jù)社會(huì)的變化而不斷調(diào)整?，F(xiàn)在的青少年逐漸趨向于早熟，12到14周歲年齡階段的未成年人，從年齡上看，基本上處在初中階段，這個(gè)階段的孩子正值青春期，人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)等還未完全成型，缺乏成熟的辨別是非能力。但從身體情況看，這一年齡段的兒童在身體上已經(jīng)趨于半成熟的狀態(tài)，部分少年在這一階段在身高、體重，乃至體力上甚至?xí)^(guò)部分成年人，迫切需要法律的行為引導(dǎo)。也正是由于未成年人惡性犯罪案件的低齡化，不得不讓降低刑事責(zé)任年齡這個(gè)話(huà)題提上議程。
在《刑法修正案(十一)》施行后，只要公民在犯罪行為發(fā)生時(shí)年滿(mǎn)12周歲，同時(shí)其行為滿(mǎn)足了該條規(guī)定的要求，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴，就應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)的刑事責(zé)任。這意味著，完全無(wú)刑事責(zé)任年齡已經(jīng)下調(diào)至12周歲。
此次刑事責(zé)任年齡的調(diào)整是回應(yīng)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)填補(bǔ)未成年犯罪預(yù)防薄弱點(diǎn)。也給家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)三方教育主體也都敲響了警鐘：未成年人在學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的同時(shí)也要明白，年齡，不再是逃脫法律制裁的借口。
