【公安知識】公安機(jī)關(guān)對人身自由有哪些強(qiáng)制措施？
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，公安行政強(qiáng)制措施的種類諸多，主要包括對人身自由的強(qiáng)制措施、對物的強(qiáng)制措施、對證件的強(qiáng)制措施以及對行為、場所的強(qiáng)制措施等。
對人身自由的強(qiáng)制措施主要有盤查、約束、強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留、強(qiáng)制隔離戒毒等。
(1)盤查，盤查是指公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法對有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行盤問、檢查的法律活動(dòng)。
《人民警察法》第9條規(guī)定：“為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對其繼續(xù)盤問……”
盤查包括當(dāng)場盤問、檢查和繼續(xù)盤問。
根據(jù)《人民警察法》第9條規(guī)定，繼續(xù)盤問適用的對象包括下列四種情況的人員：
①被指控有犯罪行為的；
②有現(xiàn)場作案嫌疑的；
③有作案嫌疑身份不明的；
④攜帶的物品有可能是贓物的。
【單選】某日19時(shí)許，民警在街頭發(fā)現(xiàn)一名男子的體貌特征與犯罪嫌疑人相似，且有意繞道躲閃，民警遂將其攔下進(jìn)行盤查。下列說法不正確的是：( )
A.引起民警警覺的主要原因是其體貌特征與視頻監(jiān)控的犯罪嫌疑人相似
B.在盤間中應(yīng)問清人員往來及攜帶物品的歸屬來由
C.若因語言不通而無法確認(rèn)該男子的身份，可以將其帶回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行繼續(xù)盤問
D.將該男子帶回公安機(jī)關(guān)后再進(jìn)行人身安全檢查
【答案】D。
【解析】第一步，本題考查辦理行政案件能力。
第二步，人民警察在對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示證件，可以當(dāng)場盤問、檢查。民警發(fā)現(xiàn)該男子外貌特征和犯罪嫌疑人相似，且有意繞道躲閃，屬于有違法犯罪嫌疑，民警可以對其當(dāng)場盤問，檢查。盤問中應(yīng)問清人員往來以及攜帶物品歸屬，若不能排除違法嫌疑，經(jīng)公安派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以繼續(xù)盤問。C選項(xiàng)屬于不能排除違法嫌疑的狀況，可以帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問。因此，選擇D。
(2)約束。是指公安機(jī)關(guān)限制特定行為人人身自由的一種保護(hù)性和預(yù)防性的強(qiáng)制措施。《人民警察法》和《治安管理處罰法》分別規(guī)定了約束。
根據(jù)《人民警察法》第14條的規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護(hù)性約束措施?！薄吨伟补芾硖幜P法》第15條第2款規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒?！币蚨?，約束的對象是有嚴(yán)重危害公共安全、他人人身安全和自身安全的精神病人和醉酒的人。
實(shí)施約束可以依法使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。公安機(jī)關(guān)在約束過程中應(yīng)當(dāng)以不傷害被約束人為原則，應(yīng)當(dāng)對被約束人加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，一旦約束的條件消失，應(yīng)當(dāng)立即解除約束。
【單選】李某因醉酒與鄰居鄭某發(fā)生爭吵，李某毆打鄭某致輕微傷，鄭某報(bào)案后，派出所民警鄧某和石某迅速到達(dá)現(xiàn)場處置，對李某進(jìn)行口頭傳喚，李某拒絕接受傳喚，民警鄧某和石某果斷將李某制服，強(qiáng)制傳喚至派所。16日8時(shí)，李某約束酒醒后，民警鄧某和石某對李某進(jìn)行詢問。下列選項(xiàng)正確的是：( )
A.李某被帶至派出所后，因醉酒興奮，不停用頭撞墻，民警可以使用警繩對其進(jìn)行約束
B.公安機(jī)關(guān)詢問查證時(shí)間已超過24小時(shí)、應(yīng)立即釋放李某
C.鄭某要求進(jìn)行傷情鑒定，民警以其傷情較輕為由予以拒絕
D.為了提高辦案效率，民警將2名證人但集信一起進(jìn)行詢問
【答案】A。
【解析】第一步，本題考查行政執(zhí)法常用法律規(guī)范。
第二步，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第58條第2款規(guī)定，對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。A項(xiàng)正確。B項(xiàng)：若公安機(jī)關(guān)經(jīng)過詢問之后發(fā)現(xiàn)李某確實(shí)存在違法行為，則可以依法采取相應(yīng)措施。選項(xiàng)中“應(yīng)立即釋放”表述錯(cuò)誤。B項(xiàng)錯(cuò)誤。C項(xiàng)：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第90條規(guī)定，人身傷害案件具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行傷情鑒定：(一)受傷程度較重，可能構(gòu)成輕傷以上傷害程度的；(二)被侵害人要求作傷情鑒定的；(三)違法嫌疑人、被侵害人對傷害程度有爭議的。C項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第72條規(guī)定，詢問違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。D項(xiàng)錯(cuò)誤。
因此，本題選擇A選項(xiàng)。
(3)強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留。是指人民警察依法將嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者有可能威脅公共安全的人員予以強(qiáng)行驅(qū)散，或者帶離案(事)件發(fā)生的現(xiàn)場、立即予以拘留等，以作進(jìn)一步審查、處理的一種強(qiáng)制措施。
強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留的法律依據(jù)主要有：《人民警察法》《戒嚴(yán)法》《集會(huì)游行示威法》《治安管理處罰法》等法律，其中都規(guī)定了強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留的強(qiáng)制措施。
《人民警察法》第8條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。第17條規(guī)定，縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場管制。公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
【單選】某公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某公司內(nèi)聚集了大量人員在參與極端主義活動(dòng)，組織警力前往處置，不正確的做法是：( )
A.責(zé)令立即停止，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場并登記身份信息
B.對參與人員一律予以行政處罰
C.扣押宣揚(yáng)極端主義的書籍、畫冊、海報(bào)
D.向上級報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況
【答案】B。
【解析】第一步，本題考查突發(fā)事件處置。
第二步，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)極端主義活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止，將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場并登記身份信息，對有關(guān)物品、資料予以收繳，對非法活動(dòng)場所予以查封。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)宣揚(yáng)極端主義的物品、資料、信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，故A、C、D正確。對參與人員一律予以行政處罰，“一律”一詞過于絕對、武斷，本題為選非題，B當(dāng)選。因此，選擇B選項(xiàng)。
根據(jù)《集會(huì)游行示威法》第27條的規(guī)定，舉行集會(huì)、游行、示威，有法律規(guī)定的情形的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
參加集會(huì)、游行、示威的人員越過依法設(shè)置的臨時(shí)警戒線、進(jìn)入本法所列不得舉行集會(huì)、游行、示威的特定場所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
《治安管理處罰法》第24條規(guī)定，因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時(shí)責(zé)令其十二個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。
強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、立即拘留是即時(shí)性公安強(qiáng)制措施，在適用時(shí)無須一定的程序和形式，只要法定的情形出現(xiàn)即可。但一般情況下，人民警察要先進(jìn)行勸告、警告，經(jīng)勸告、警告無效，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
【多選】犯罪嫌疑人周某棄車遇至光明街道，因周某挾持人質(zhì)拘捕，為了順利抓捕周某，Y市公安局下列做法正確的有：( )
A.決定在光明街道區(qū)域內(nèi)限制人員、車輛通行或者停留
B.必要時(shí)，可以對光明街道實(shí)行交通管制
C.經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，可以對光明街道實(shí)行現(xiàn)場管制
D.經(jīng)Y市公安局所在的省公安廳批準(zhǔn)后，可以對光明街道實(shí)行現(xiàn)場管制
【答案】AB。
【解析】第一步，本題考查人民警察法基礎(chǔ)知識。
第二步，根據(jù)《人民警察法》第15條規(guī)定，縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)，為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時(shí)間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應(yīng)的交通管制措施。根據(jù)《人民警察法》第17條規(guī)定，縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場管制。公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
因此，本題選擇AB選項(xiàng)。
(4)強(qiáng)制隔離戒毒。是指公安機(jī)關(guān)對吸食、注射毒品成癮人員，在一定時(shí)間內(nèi)通過行政措施對其強(qiáng)制進(jìn)行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮的一種行政強(qiáng)制措施。
《禁毒法》規(guī)定了強(qiáng)制隔離戒毒的強(qiáng)制措施。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條第(五)項(xiàng)、第10條和第17條第2款規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒屬于本節(jié)公安行政強(qiáng)制措施。
吸毒成癮人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制隔離戒毒：
①拒絕接受社區(qū)戒毒的；
②在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；
③嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；
④經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的；
⑤對于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定；
⑥吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒。
【單選】根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，身體健康、品行良好的成年中國公民可以向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。下列不得擔(dān)任保安員的情形是：( )
A.曾因吸毒被強(qiáng)制戒毒
B.曾因?qū)め呑淌卤恍姓辛?/span>
C.曾因嫖娼被行政拘留
D.曾被吊銷保安員證已滿三年
【答案】A。
【解析】第一步，本題考查行政執(zhí)法常用法律規(guī)范。
第二步，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：
(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
因此，本題選擇A選項(xiàng)。
