2021公共基礎(chǔ)知識：行政處罰的適用情形介紹
我國法律對公民的行為模式進行了具體的規(guī)定，規(guī)定了哪些事情可以做，哪些事情應(yīng)當(dāng)做，哪些事情不能做。法律既賦予了公民權(quán)利，同時也附加給了公民義務(wù)。如果公民違反了義務(wù)就會觸犯法律，構(gòu)成違法。那么，在違法后，法律又會如何對行為人進行制裁呢？這就需要根據(jù)行為人違法時的具體情形來判斷，情節(jié)嚴(yán)重的，處罰重一點，情節(jié)輕微的，處罰輕一點，甚至一定情況下，還可以不予處罰。那這次新修改的《行政處罰法》對于行政處罰的適用情形到底是怎么規(guī)定的，以及在事業(yè)單位考試中又會怎么考呢？請跟隨政華教育一起來學(xué)習(xí)一下行政處罰的適用情形這一重要考點。
在事業(yè)單位考試中，行政處罰的適用情形主要考查的是區(qū)分記憶。我國《行政處罰法》在適用情形上進行了分類，分成四種：應(yīng)當(dāng)不予處罰，可以不予處罰，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，可以從輕或減輕處罰。每種處罰類別中又規(guī)定了一些具體情形，所以，需要廣大考生掌握的內(nèi)容，就是區(qū)分哪種情形屬于哪種類別。
一、應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形
(1)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教。因為不滿十四周歲的未成年人心智不成熟，不具備辨認(rèn)能力，即使有違法行為，對其的教育目的遠(yuǎn)大于懲戒目的，所以不給予其行政處罰，而是讓其監(jiān)護人加以管教。
(2)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。新法中增加了智力殘疾人這個概念，把行為人的精神狀態(tài)進行了細(xì)化，無論是后天導(dǎo)致的精神疾病，還是先天的智力發(fā)育障礙，只要行為人達到了不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的狀態(tài)，就不予行政處罰。對這類精神障礙的人來說，首先他們沒有違法想法，其次對自己的行為也不能控制，如果對他們處罰的話，也不利于實現(xiàn)個案公平，所以不予處罰。但是，也不能放任有違法傾向的精神障礙人士肆意行動，導(dǎo)致再違法事件的發(fā)生，所以他們的監(jiān)護人要嚴(yán)加看管和治療。
(3)違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對于這種情形需要同時滿足三個條件，第一沒有造成危害后果，第二違法行為輕微，第三行為人及時糾正。比如，有個司機在違停路段停車，下車買了早點，然后立刻回車內(nèi)把車開走，前后沒有超過五分鐘，沒有造成交通擁堵的情況，就屬于沒有危害后果，輕微且及時糾正的情形。
(4)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。這是新法所增加的一種情形，在現(xiàn)實生活中執(zhí)法人員會遇到一些奇怪的違法現(xiàn)象，現(xiàn)有情形已經(jīng)能夠證明行為人違法了，但是在詢問該行為人時，這個人又沒有違法想法。比如，在司機不知情的情況下，車牌被風(fēng)吹過來的紙片所遮擋，就屬于行為人沒有主觀過錯的情形。但是，此不予處罰的情形有個要求，需要當(dāng)事人自己拿出證據(jù)來證明自己沒有主觀過錯，畢竟一個人的內(nèi)在想法外人沒有辦法知道，所以，此不予處罰的情形雖然給了行為人不予處罰的機會，但是把證明自己沒有主觀過錯的義務(wù)也附加給了行為人，如果行為人沒有辦法證明的話，那執(zhí)法機關(guān)仍然是可以處罰的。
二、可以不予處罰的情形
初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。這同樣是新法增加的一種情形，首次違法可以不罰。“首違可不罰”的增加，是為了更好地發(fā)揮“處罰與教育相結(jié)合”這一處罰原則。對于初次違法且危害后果輕微并且能夠及時改正的違法行為人，給其一次不予處罰的機會，但是想要抓住這個機會的話，需要滿足三個條件，第一屬于初次違法，第二危害后果輕微，第三行為人能夠及時改正，三個條件缺一不可。如，某網(wǎng)店在沒有查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明情況下，銷售的一批無中文標(biāo)簽的進口食品。假設(shè)該案當(dāng)事人首次出現(xiàn)這種違法情況，并且及時發(fā)布召回公告，對產(chǎn)品進行了召回，就屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正的情形，可以不予處罰。
【例題】(單選)新《行政處罰法》規(guī)定，下列屬于可以不予行政處罰的是( )
A.不滿十四周歲的未成年人有違法行為的
B.初次違法且危害后果輕微并及時改正的
C.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的
D.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的
【答案】B。【解析】新《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰?！盇CD屬于應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形，故本題答案為B。
因為篇幅問題，本次政華教育只給大家介紹行政處罰適用情形中應(yīng)當(dāng)不予處罰和可以不予處罰這兩種類別。希望大家能夠仔細(xì)記憶和區(qū)分，政華教育祝大家在2021年能考上一個理想的崗位，謝謝觀看。
