2021公共基礎知識法律：行政處罰法修訂 讀懂新加亮點
我國行政法自1996年3月17日生效至今經(jīng)歷了兩次修改，分別是2009年的8月27日的第一次修改，還有2017年的9月1日的第二次修改。2021年1月22日我國第十三屆全國人民代表大會常務委員會進行了修訂，修訂出的新行政處罰法，于2021年7月15日生效。那么，時隔20多年，我們的行政法伴隨著國家的發(fā)展，到底經(jīng)歷了哪些變化呢，這其中的變化，又體現(xiàn)了我國的國情以及立法者的怎樣的思路呢，接下來進行梳理和對比。
其中行政處罰法的第九條作出如下規(guī)定：
行政處罰的種類：
(一)警告、通報批評；
(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；
(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；
(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)；
(五)行政拘留；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
由此我們不難看出，新增加的處罰種類有通報批評，降低資質(zhì)等級，責令關閉限制從業(yè)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動等。通報批評是我們?nèi)粘Ｉ钪斜容^常見的，這一次正式寫入行政處罰法，可見我們的聲譽罰和申戒罰的內(nèi)容再一次得到了擴充。但降低資質(zhì)等級屬于第一次出現(xiàn)，在降低資質(zhì)等級中實操的案例里，例如某建筑公司，原本的公司等級屬于特級建筑公司，那么他的項目會是是上百億甚至于上千億的項目，自然從中獲得的利潤自然不言而喻，但如果因為違法操作被降低資質(zhì)等級，也就意味著他的特級建筑公司的資質(zhì)降低，那么承建的項目也會因此降低。就很可能變成幾百萬，甚至幾十萬的建筑項目，這實際上是真真正正影響了該企業(yè)的營業(yè)額和實際利潤，從而達到把處罰落到實處的立法原意。
限制從業(yè)也屬于這次新加入的處罰種類中比較受關注度的一種，之所以關注度比較高，主要在于我們感覺到和社會的熱點案件很接近，比如網(wǎng)紅辛巴賣假燕窩的案例，經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)紅辛巴從事直播帶貨行業(yè)所售賣的即食燕窩中蔗糖的含量高達48%，沒有任何的燕窩的含量，因此售賣假燕窩引起了社會廣泛關注，根據(jù)中華人民共和國反不正當競爭法以及行政處罰法，市場監(jiān)管部門對其作出了責令停止違法行為，罰款90萬元，并限制從業(yè)一年的處罰，其中，辛巴限制從業(yè)的處罰，指的就是指一年內(nèi)禁止從事直播帶貨行業(yè)。當然被限制從業(yè)的不僅辛巴一人，還有很多人都受到了類似的處罰。
限制生產(chǎn)經(jīng)營活動更是這一次行政處罰法修改的搶眼的亮點，主要的關鍵原因在于限制生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時兼顧到了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明。例如，對于長期排放污染氣體的企業(yè)，如果直接關停，會影響當?shù)氐木蜆I(yè)，但如果持續(xù)放任，不管將會造成生態(tài)環(huán)境不可逆的損害，所以限制生產(chǎn)經(jīng)營活動在原有的基礎上，并沒有直接關停，反而是對她的生產(chǎn)經(jīng)營進行了限制，例如原來可以排放污染氣體，每天都是24個小時，那么現(xiàn)在可能在一周內(nèi)限量限時固定時段進行排放，既達到了保護環(huán)境，又兼顧了企業(yè)的存活和發(fā)展。
通過以上，先加入行政處罰種類的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，正所謂法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，我們的行政處罰法正在編織一張更密更嚴的網(wǎng)，來糾正更廣泛的違法行為。與時俱進，在不同的方向有所突破和完善，立法的規(guī)定內(nèi)容也更加的細膩，無疑是一件令人開心的事情。
