申論熱點：數(shù)字碳中和、完善配套設施 為“三孩政策”落地助力、城市書房是安放靈魂的文化棲息地
申論熱點：數(shù)字碳中和
熱點背景
2021年9月7日，首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇在成都開幕。該論壇是由國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、四川省人民政府為指導單位，國家網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中華環(huán)保聯(lián)合會、四川省成都市人民政府、四川省委網(wǎng)信辦、中國信息通信研究院主辦，主題是“數(shù)字助力 綠色發(fā)展”。
公務員考試角度解讀
【提出觀點】
數(shù)字化是代指互聯(lián)網(wǎng)領域，包含數(shù)字技術、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等。“碳中和”是指低碳、綠色，目的是為實現(xiàn)“力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”的國家戰(zhàn)略目標。
【綜合分析】
數(shù)字技術有兩個特性：第一，它是一個工具，它有高效互聯(lián)這樣一個優(yōu)勢；第二，數(shù)字行業(yè)是一個天然的、綠色的耗能的行業(yè)。
數(shù)字碳中和包含五個方面的內(nèi)容：第一，通過數(shù)字化手段，在網(wǎng)絡空間唱響生態(tài)文明建設的主旋律。第二，通過數(shù)字化手段，建設綠色發(fā)展的新平臺。第三，通過數(shù)字化的手段，促進經(jīng)濟的綠色發(fā)展。第四，通過發(fā)揮數(shù)字技術的優(yōu)勢來創(chuàng)新綠色技術，使我們的綠色發(fā)展更具有科學性，更具有發(fā)展的后勁。第五，數(shù)字化助力綠色化，讓我們的生活更加綠色。在衣食住行等各個方面，通過運用數(shù)字技術和手段實現(xiàn)低碳消費、低碳生活，形成綠色低碳生活的時尚。
【參考對策】
實現(xiàn)“3060”目標，無論是“碳達峰”還是“碳中和”，都要形成良性社會互動。需要探索多元化碳普惠機制，構(gòu)建“政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系。
1、發(fā)揮政府主導作用。政府要完成頂層設計，制定政策，加強政府政策制度的引導和約束，保障低碳行為獎勵機制，倡導推動低碳發(fā)展。
2、發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)要發(fā)揮碳減排、“碳中和”的主體作用，在技術層面，可以采取更加節(jié)能的技術，在運營層面，可以通過數(shù)據(jù)技術整合等方式節(jié)能。
3、激勵公眾積極參與。搭建普惠平臺，對公眾，通過碳積分兌換的方式，獎勵節(jié)能減碳以及相關環(huán)保行為；另一方面，對項目，運用相關方法學開發(fā)其碳減排量，并通過碳中和公益行動進行消納，使碳減排項目產(chǎn)生的環(huán)境效益具備經(jīng)濟價值。
申論熱點：完善配套設施 為“三孩政策”落地助力
熱點背景
近日， 某房管局發(fā)布公告稱，對于已經(jīng)取得公租房備案資格，同時尚未配租配售的未成年子女數(shù)量較多的家庭，直接發(fā)放選房通知單組織選房。此市因此成為全國首個在公租房分配中鼓勵生育、落實國家“三孩”政策的城市。
公務員考試角度解讀
【提出觀點】
三孩政策，是中國積極應對人口老齡化而實行的一種計劃生育政策。隨著第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的公開，人們發(fā)現(xiàn)相較于十年前，雖然總?cè)藬?shù)是增多的。但是老齡化的問題，讓勞動力的問題越發(fā)突出。而“三孩政策”就旨在積極應對人口老齡化、盡可能扭轉(zhuǎn)出生人口下降的趨勢等，但在落實的過程中相關配套措施也必須跟上。
【綜合分析】
一是“三孩政策”是現(xiàn)實所需。習總書記也曾強調(diào)“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動?！背浞煮w現(xiàn)了人才對于推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要性。而當前社會最突出的一大問題就是老齡化嚴重，而生育率在逐漸下降，從最新人口普查結(jié)果數(shù)據(jù)得知，當下勞動力缺乏問題嚴重突出，這意味著社會國家發(fā)展的后勁不足，不利于各項工程的建設和發(fā)展。
二是“三孩政策”的意義重大。這不是我們第一次對放開生育的政策探索，從逐步放開到全面二孩，有關部門經(jīng)過了一次又一次的研究與“試驗”，最終從人口普查數(shù)據(jù)來看，人口數(shù)量還是取得了明顯的增加。這也反映出，“三孩政策”也確實能激勵年輕人的生育，從而讓人口進一步增長，從而改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。
三是“三孩政策”還未深入大眾。雖然“三孩政策”滿足了一些家庭對孩子的渴望，但不可否認當前很多年輕人對此政策是不理解的。究其原因，首先，隨著年輕人年輕化，大家的家庭觀念意識遠弱于自我意識，對婚姻、對孩子的渴望缺乏，生活目標更加放在自由、自己的享受中。其次，決定一個家庭孩子的出生遠不是由政策能敲定，孩子的生育成本、未來及教育、住房等一系列都是考察因素，而就從目前來說，無論從收入、女性權益、教育、住房等都未普遍體現(xiàn)紅利。
【參考對策】
一是加強政策解讀。“三孩政策”推出以來，群眾受網(wǎng)絡輿論影響較大，缺乏對政策的認知。各地區(qū)不能空喊口號，必須加強對政策的解讀，讓群眾能夠了解的政策的意義，以及相關配套設施的體現(xiàn)，從而讓大家接受，從而貫徹落實。
二是完善配套設施。就當前問題，大家擔憂的都是配套設施問題。因此政府建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制。一是完善相應的住房、教育等配套設施，緩解家庭的育兒壓力；二是也要規(guī)范企業(yè)對女性的關懷和支持，在收入、孕期關懷甚至招聘方面體現(xiàn)出人性化，減少女性的就業(yè)壓力。
申論熱點：城市書房是安放靈魂的文化棲息地
熱點背景
作為公共文化領域的一項重點改革任務，圖書館總分館制的探索在各地先后落地，浙江嘉興、廣東東莞等地結(jié)合各自特點，建立起一整套體系。近年來，浙江溫州對圖書館總分館制進行了新的探索，大力推進城市書房建設，以其設計感強、環(huán)境優(yōu)美、就近便捷、服務時間長等特色，贏得了讀者的青睞。城市書房從浙江溫州向全國延伸，上海嘉定、江蘇揚州、河南洛陽、重慶南岸等地陸續(xù)出現(xiàn)城市書房的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有130余座城市在落地推進該項工作，已建成1300余家城市書房，引領公共文化服務新風尚。
公務員考試角度解讀
【提出觀點】
在中國，北至哈爾濱的果戈里書店，南至廣州的方所，東至上海的鐘書閣，西至貴陽的西西弗，如雨后春筍一般，數(shù)不清的城市書房正在融入城市血脈。不可否認，15年沒有盈利的臺灣誠品書店，讓商業(yè)價值成為城市書店能否繼續(xù)存在的重要考量。但是，我們必須要看到，一座城市書房帶給城市的溫度遠在其商業(yè)價值之外，它帶給我們的是更深刻而觸及靈魂的關于文化的思考。
【原因分析】
城市書房，為改善個人閱讀狀況架設“便捷的橋梁”?！俺鞘袝俊钡某晒Γ瑹o疑告訴我們這樣一個事實：現(xiàn)代市民仍舊有強烈的閱讀訴求，而滿足訴求的卻不止于傳統(tǒng)圖書館，而是看能否創(chuàng)造符合他們心理期待的讀書條件，能否營造滿足他們閱讀需求的書香氛圍，能否提供提升他們滿意體驗的閱讀服務。城市書房的確為淡化和異化的閱讀困境注入了一針強心劑，已經(jīng)成為繁忙都市中，人們靜心享受有知識、有溫度、有情懷的公共閱讀空間。
城市書房，為營造城市文化氛圍安上“加速的按鈕”。書籍是人類進步的階梯，書房則是承載進步種子的文化圣地，如果這個書房恰巧存在于公共空間，則無疑是城市里最溫暖的燈火，也是一個城市的文化地標和文明高地。這些“小而精”的城市書房，以其運營形式更靈活、服務模式更開放的特點，不僅滿足了個體閱讀需求，也通過感染和傳播將良好的閱讀習慣融入整個城市的日常。
城市書房，為涵養(yǎng)國家文化血脈插上“騰飛的翅膀”。對一個民族而言，閱讀是一個長久的文化傳承過程，文字所承載的信息和語言是涵養(yǎng)國家文化血脈的重要媒介，而城市書房恰是讓更多人可以在與歷史和傳統(tǒng)文化的對話中，將民族文化印記烙在炎黃子孫的腦海。讀書可以明禮、養(yǎng)德、育人，在“城市書房”人們將自己所受的教育，遠見卓識的品格，真正的利害關系，都化作對文化的執(zhí)著追尋，這才是一個國家和民族真正的力量源泉。
【對策措施】
一、政府引導+社會參與。好創(chuàng)意固然重要，但沒有強大的執(zhí)行力也只是“鏡中月、水中花”。城市書房也是如此，想持久地為讀者亮起深夜的那盞燈，需要有一整套有效的管理和運營方法。在保證公益性的前提下，以政府為主導，鼓勵和吸引社會力量參與成為彌補公共財政不足、提升公共文化服務能效的有效途徑。
二、標準化管理。推進公共文化服務標準化、均等化是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的重要內(nèi)容。各地將城市書房納入圖書館總分館體系，形成了一系列標準。專門成立了分館管理部和圖書配送中心，全市所有城市書房建設都實行統(tǒng)一業(yè)務建設標準，實現(xiàn)了管理與服務的“六統(tǒng)一”，即圖書資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，工作人員統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指導，服務流程統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準。
