【公安知識(shí)】公安機(jī)關(guān)辦理故意傷害（輕傷）案件相關(guān)規(guī)范
我國(guó)《刑法》第二百三十四條第一款規(guī)定，故意傷害他人身體（輕傷）的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
一、公訴與自訴的選擇
根據(jù)《刑事訴訟法》第十九條、第二百一十條第二項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》（法釋〔2012〕21號(hào)）第一條第二項(xiàng)第1目的規(guī)定，故意傷害（輕傷）案件屬于既屬于公安機(jī)關(guān)偵查移送起訴的公訴案件，也屬于人民法院直接受理的自訴案件。
（一）直接處理
1.人民法院
根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十四條、第一百一十二條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第一條第2項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于人民檢察院沒(méi)有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
2.公安機(jī)關(guān)
根據(jù)《刑事訴訟法》第一百零九條、第一百一十二條、一百六十二條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十五條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于故意傷害（輕傷）案件，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案。
（二）相互轉(zhuǎn)換
1.公訴轉(zhuǎn)自訴
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十三條第二款的規(guī)定，對(duì)被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
2.自訴轉(zhuǎn)公訴
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，人民檢察院沒(méi)有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，對(duì)其中證據(jù)不足、可以由公安機(jī)關(guān)受理的，或者認(rèn)為對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，或者移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>
二、公安機(jī)關(guān)辦理故意傷害(輕傷)案件的法律適用
（一）受理立案
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（2020版）》第一百七十六條的規(guī)定，對(duì)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
對(duì)被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，公安機(jī)關(guān)在立案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重被害人選擇公訴或者自訴的權(quán)利。被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案、偵查。
（二）撤銷(xiāo)案件
根據(jù)《刑法》第十三條、《刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百八十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)過(guò)偵查，發(fā)現(xiàn)故意傷害（輕傷）案件，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件。
（三）刑事和解
根據(jù)《刑事訴訟法》第二百八十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，因民間糾紛引起的故意（輕傷）傷害案件，犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。
（四）認(rèn)罪認(rèn)罰
根據(jù)《刑事訴訟法》第十五條、第一百六十二條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（高檢發(fā)[2019]13號(hào)）第七部分的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)罪教育。對(duì)移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在起訴意見(jiàn)書(shū)在起訴意見(jiàn)書(shū)中寫(xiě)明犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情況。
（五）移送起訴
根據(jù)《刑事訴訟法》第一百六十二條、第二百九十條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百七十九條的規(guī)定，對(duì)偵查終結(jié)的故意傷害（輕傷）案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同全部案卷材料、證據(jù)，以及辯護(hù)律師提出的意見(jiàn)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的故意傷害（輕傷）案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。
三、實(shí)務(wù)問(wèn)題
（一）當(dāng)事人能否以刑事和解為由申請(qǐng)撤銷(xiāo)案件？
根據(jù)《刑事訴訟法》第二百九十條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第三百二十二條、《最高人民檢察院關(guān)于辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的若干意見(jiàn)》（高檢發(fā)研字[2011]2號(hào)）第三條的規(guī)定，當(dāng)事人雙方可以就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、精神撫慰等民事責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行和解，并且可以就被害人及其法定代理人或者近親屬是否要求或者同意公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理達(dá)成一致，但不得對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)和法律適用、定罪量刑等依法屬于公安、司法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的事宜進(jìn)行協(xié)商。對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。
因此，當(dāng)事人無(wú)權(quán)對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)和法律適用、定罪量刑等依法屬于公安、司法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的事宜進(jìn)行協(xié)商。另外對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)撤銷(xiāo)案件，但可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。
（二）偵查過(guò)程中，被害人要求撤案或者轉(zhuǎn)為自訴案件的處理？
1.一般故意傷害（輕傷）案件的處理
1.1被害人要求撤案的處理
公安機(jī)關(guān)對(duì)立案?jìng)刹榈墓室鈧Γㄝp傷）案件撤銷(xiāo)案件，必須符合《刑事訴訟法》第十六條、第一百六十三條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百八十三條的規(guī)定。即經(jīng)過(guò)偵查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件：
（一）沒(méi)有犯罪事實(shí)的；
（二）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；
（三）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；
（四）經(jīng)特赦令免除刑罰的；
（五）犯罪嫌疑人死亡的；
（六）其他依法不追究刑事責(zé)任的。
1.2被害人要求轉(zhuǎn)為自訴案件的處理
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十三條的規(guī)定，對(duì)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。但在偵查過(guò)程中，被害人要求轉(zhuǎn)為自訴案件的，相關(guān)法律及規(guī)范性文件尚未作出規(guī)定。
2.因家庭暴力的故意傷害（輕傷）案件的處理
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2015〕4號(hào)）》第八條的規(guī)定，對(duì)于家庭暴力犯罪自訴案件，被害人無(wú)法告訴或者不能親自告訴的，其法定代理人、近親屬可以告訴或者代為告訴；被害人是無(wú)行為能力人、限制行為能力人，其法定代理人、近親屬?zèng)]有告訴或者代為告訴的，人民檢察院可以告訴；侮辱、暴力干涉婚姻自由等告訴才處理的案件，被害人因受強(qiáng)制、威嚇無(wú)法告訴的，人民檢察院也可以告訴。人民法院對(duì)告訴或者代為告訴的，應(yīng)當(dāng)依法受理。
（三）故意傷害（輕傷）案件“情節(jié)顯著輕微”的認(rèn)定？
目前，尚未出臺(tái)故意傷刑事案件的相關(guān)司法解釋?zhuān)瑑H有個(gè)別省份出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范性文件。例如：
1.《山東省高級(jí)人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳關(guān)于辦理輕傷害刑事案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（魯公通[2016]209號(hào)）
該《意見(jiàn)》第十二條規(guī)定，具有下列情形之一，雙方當(dāng)事人或其法定代理人、近親屬達(dá)成和解協(xié)議并履行，被害人及其法定代理人或者近親屬書(shū)面明確表示不再追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以不作犯罪案件處理，依法決定撤銷(xiāo)案件，但檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)逮捕的案件除外：
（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，導(dǎo)致傷害行為的；
（二）未成年人、在校學(xué)生、七十五周歲以上的老人毆打他人或者故意傷害他人身體的；
（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的；
（四）其他適用和解處理更易化解矛盾的。
2.《浙江省高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳關(guān)于辦理盜竊、故意傷害、賭博刑事案件的若干意見(jiàn)》（浙檢發(fā)訴一字[2018]21號(hào)）
該《意見(jiàn)》第九條規(guī)定，具有下列情形之一的輕傷害案件，已達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議，被害人明確表示諒解，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微、危害不大的，可不作犯罪處理，依法撤銷(xiāo)案件，并向同級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案：
（一）在拉扯、推搡過(guò)程中造成傷害的；
（二）被害人有重大過(guò)錯(cuò)的；
（三）具有防衛(wèi)性質(zhì)的；
（四）其他可以不作為犯罪處理的。
拘留、拘役、管制的區(qū)別
拘留（行政拘留）是指對(duì)違反《治安管理處罰法》的一般違法行為，給予的一種最嚴(yán)厲制裁，屬于行政處罰的一種。治安拘留最高期限為15日(期滿(mǎn)即釋放，由公安機(jī)關(guān)決定，在行政拘留所執(zhí)行；對(duì)拘留不服的，可提起行政復(fù)議、行政訴訟）。合并執(zhí)行拘留的期限不得超過(guò)20天。
拘役是短期剝奪犯罪人自由，就近拘禁并強(qiáng)制勞動(dòng)的刑罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的看守所或者其他監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)行，在執(zhí)行期間，受刑人每月可以回家一天至兩天，參加勞動(dòng)的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò)1年。如果犯罪分子所犯罪行情節(jié)較輕則會(huì)被法院判處拘役刑罰，旨在短期內(nèi)強(qiáng)制犯人進(jìn)行勞動(dòng)改造并剝奪犯人短期內(nèi)的人身自由。
管制是我國(guó)刑法規(guī)定的一種量刑種類(lèi)，是對(duì)罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動(dòng)，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò)3年。
區(qū)別
1.拘役與行政拘留雖然都是短期剝奪自由的強(qiáng)制方法，但它們之間存在著明顯的區(qū)別：
（1）性質(zhì)不同。拘役是刑罰種類(lèi)之一；行政拘留屬于治安行政處罰。
（2）適用的對(duì)象不同。拘役適用于犯罪分子；行政拘留適用于違反治安管理處罰法，尚未達(dá)到犯罪程度的行為人。
（3）適用的機(jī)關(guān)不同。拘役由法院適用，而行政拘留則由公安機(jī)關(guān)適用。
（4）依據(jù)的法律不同。拘役的適用以刑法為依據(jù)；行政拘留的適用以治安管理處罰法為依據(jù)。
（5）期限不同。拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下；行政拘留的期限為1日以上15日以下。拘役主要適用于罪行較輕、但仍需短期關(guān)押改造的犯罪分子。
2.管制也是我國(guó)刑法規(guī)定的一種量刑種類(lèi)。管制是對(duì)罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動(dòng)，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò)3年。
