事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)之法律知識(shí)：解析《刑法修正案（十一）》刑事責(zé)任年齡新變化
2020年12月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過《中華人民共和國刑法修正案(十一)》，于2021年3月1日正式生效。刑法修正案關(guān)系著我們生活中的方方面面，同時(shí)也體現(xiàn)出了國家立法機(jī)關(guān)對社會(huì)熱點(diǎn)事件的立法回應(yīng)，近年來，低齡未成年人惡性暴力犯罪事件屢見不鮮，未成年人殺人屢見報(bào)端，如2021年2月，13歲少年殘忍殺害6歲兒童并藏尸長達(dá)15天，2018年12月，湖南吳某康，12歲，對著自己的母親，瘋砍20多刀等，這些未成年人犯罪的手段、暴力程度、行為后果，無不讓人觸目驚心，細(xì)思極恐，令人發(fā)指。這些實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為的低齡未成年人，因不滿14周歲而無法得到刑事制裁，引發(fā)社會(huì)公眾的強(qiáng)烈不滿和輿論聲討。
未成年人惡性犯罪案件的低齡化，讓“降齡”提上議程。在全國人大常委會(huì)在充分調(diào)研論證，廣泛征求社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，對刑事責(zé)任年齡作出了立法調(diào)整，契合的平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平的遠(yuǎn)景目標(biāo)，是深入貫徹習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治中國建設(shè)的具體體現(xiàn)。本次修正案修改了刑法第17條關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定：“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”
此項(xiàng)修訂顛覆了我國長久以來未滿14周歲的未成年人完全不負(fù)刑事責(zé)任的規(guī)定，突破了刑法規(guī)定的對刑事責(zé)任年齡統(tǒng)一“一刀切”的模式，將12至14周歲未成年人是否具有刑事責(zé)任能力的實(shí)質(zhì)判斷權(quán)力，交由最高人民檢察院行使，追訴權(quán)限定在國家最高檢察機(jī)關(guān)，要求其審慎行使追訴權(quán)，能夠更好地兼顧刑法，和保障該年齡段公民的人身權(quán)利兩個(gè)，體現(xiàn)了威懾與保護(hù)并重的刑事策略。備而不用，才能更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目的。刑事責(zé)任降齡，其根本的著眼點(diǎn)還是在于對未成年人的保護(hù)。事前的預(yù)防，永遠(yuǎn)好過事后的懲治。
【總結(jié)】
不滿12周歲的人，不管實(shí)施何種危害社會(huì)的行為，都不負(fù)刑事責(zé)任，為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡。已滿12周歲，不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，為相對不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段(或者惡意補(bǔ)足年齡階段)。已滿14周歲，不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，為相對負(fù)刑事責(zé)任年齡。已滿14周歲，不滿16周歲的人不犯上述之罪的，不得追究刑事責(zé)任。已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，為完全負(fù)刑事責(zé)任年齡。
【考點(diǎn)分析】
事業(yè)單位關(guān)于刑事責(zé)任年齡的考察，主要是以結(jié)合案例的形式，給出一個(gè)具體的年齡范圍，提問對哪些行為負(fù)刑事責(zé)任或者對哪些行為不負(fù)刑事責(zé)任。
【例題】(單選)完全不負(fù)刑事責(zé)任的年齡為不滿( )周歲。
A.18周歲 B.16周歲 C.14周歲 D.12周歲
【答案】D【解析】根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定，不滿十二周歲是無刑事責(zé)任年齡階段。
