2022事業(yè)單位考試法律知識(shí)：新修訂的《行政處罰法》
2021年1月22日，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《行政處罰法》，本法自2021年7月15日起施行。下面帶大家一起學(xué)習(xí)行政處罰的概念。
根據(jù)新修訂的《行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。”2017版《行政處罰法》并沒(méi)有明確規(guī)定行政處罰的概念，只是以間接方式表述為公民、法人或其他組織違反了行政法規(guī)管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定。2021年新修訂的《行政處罰法》第二條規(guī)定：“行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。”這一條明確規(guī)定了行政處罰的概念。
首先誰(shuí)來(lái)罰？從概念中可以看出行政處罰主體為行政機(jī)關(guān)，那么行政機(jī)關(guān)就包含了具有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)或者是被授權(quán)、被委托的行政機(jī)關(guān)。其次要罰誰(shuí)？被處罰的對(duì)象為違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織，這就不僅包括公民，也有可能包含行政機(jī)關(guān)。最后怎么罰？是以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒。明確了給違法的“民”怎樣懲戒方式，為具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)日常行使懲戒行為提供了一個(gè)懲罰的力度，以便在行政管理過(guò)程中有一個(gè)度的把控，從立法角度防止權(quán)利濫用。也有利于公民、法人或其他組織在日常行為中更有效地規(guī)制自身行為，體現(xiàn)法的指引作用；同時(shí)也為更多的公民、法人或其他組織起到一定的示警作用，讓更多的人知法守法，讓執(zhí)法更有溫度。也為后面行政處罰的新增種類(lèi)作鋪墊。在2017版《行政處罰法》第八條規(guī)定了行政處罰的種類(lèi)：警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷(xiāo)許可證、暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留；法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。在2021版《行政處罰法》第九條規(guī)定了行政處罰的種類(lèi)：警告、通報(bào)批評(píng)；罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留；法律行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。從法條的對(duì)比中可以看出來(lái)新法增加了通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)這些種類(lèi)。從而進(jìn)一步完善了行政處罰的種類(lèi)。
【例題】(判斷題)2021年7月15日起施行的《行政處罰法》第二條規(guī)定：“行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予行政法上的處罰的行為。”
A.正確 B.錯(cuò)誤
【答案】B【解析】2021年7月15日起實(shí)行的《行政處罰法》第二條規(guī)定：“行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為?！惫时绢}說(shuō)法錯(cuò)誤。
以上就是關(guān)于行政處罰的概念解讀。此次修訂的《行政處罰法》不僅把黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)、深化行政執(zhí)法領(lǐng)域改革的重要成果落實(shí)在立法中，而且也是貫徹黨中央重大改革決策部署，推動(dòng)行政處罰制度的進(jìn)步。最后希望這篇文章能夠幫助到各位，也希望各位能夠在2022年實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，旗開(kāi)得勝!
