事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)之法律知識(shí)：疫情當(dāng)行的重點(diǎn)罪名
考試中公共基礎(chǔ)知識(shí)的范圍往往很廣泛，其中許多地區(qū)的特點(diǎn)便是，比較愛考熱點(diǎn)時(shí)政相關(guān)或者是新出現(xiàn)、新修改的內(nèi)容。其中就法律而言，根據(jù)現(xiàn)在疫情常態(tài)化的現(xiàn)狀，時(shí)不時(shí)爆發(fā)一波的疫情，讓與疫情相關(guān)的刑事犯罪一直都備受關(guān)注。
一、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪
以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是故意以放火、決水、爆炸以及投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的并與之相當(dāng)?shù)钠渌ｋU(xiǎn)方法，危害公共安全的行為。
其中時(shí)?？疾斓闹匾樾危?/span>(1)私設(shè)電網(wǎng)；(2)已確診的新冠病人拒絕隔離，進(jìn)入公共場(chǎng)所；(3)新冠疑似病人拒絕隔離，進(jìn)入公共場(chǎng)所，造成新冠病毒傳播。
與疫情相關(guān)的主要是第二點(diǎn)與第三點(diǎn)，第二點(diǎn)理解公式可以概括為：已確診+拒絕+進(jìn)入；第三點(diǎn)理解公式可以概括為：疑似+拒絕+進(jìn)入+造成。從兩個(gè)公式來看，如果是疑似病人還需要比前一種情況多一個(gè)造成傳播的條件，這也就證明最后這位疑似病人其實(shí)是攜帶病原體的。
二、妨害傳染病防治罪
妨害傳染病防治罪是指違反傳染病防治法規(guī)定，造成甲類傳染病(鼠疫、霍亂)以及依法確定采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病(新冠、非典等)傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。
該罪的理解公式可以理解為：不履行防疫措施+造成傳播/引起嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)。其中引起傳播的一般為甲類傳染病，但是新冠疫情屬于乙類傳染病，但是由于傳染性過高，按照甲類傳染病防疫措施進(jìn)行管理，因此導(dǎo)致新冠病毒的傳播也會(huì)構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
【兩罪辨析】問：在南京爆發(fā)疫情期間，某有南京旅居史的揚(yáng)州老太太，未按照規(guī)定上報(bào)行程，并借他人健康碼進(jìn)入大型棋牌室打牌，最終出現(xiàn)大規(guī)模的疫情傳播，對(duì)當(dāng)?shù)匾咔榉揽卦斐蓸O大的影響。該揚(yáng)州老太太構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，還是構(gòu)成妨害傳染病防治罪？答：構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
其中，揚(yáng)州老太太既不屬于確診病人，也不屬于疑似病人，從僅有的條件當(dāng)中也無法得出對(duì)方具備傳播病毒故意。因此，揚(yáng)州老太太僅是屬于不履行防疫措施，造成新冠病毒的傳播，傳播病毒不屬于故意，而屬于過失導(dǎo)致，因此構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
【小結(jié)】以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪屬于故意傳播，而妨害傳染病防治罪是不履行防疫措施而導(dǎo)致的后果，屬于過失傳播，此為做題時(shí)兩者區(qū)別關(guān)鍵點(diǎn)。
三、妨害公務(wù)罪
以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
在疫情期間，不僅僅是以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員履行公務(wù)構(gòu)成妨害公務(wù)罪，以同樣手段阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行防疫措施也可構(gòu)成該罪。
四、襲警罪
暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。
襲警罪嚴(yán)格意義上不算是與疫情相關(guān)的罪名，而是更多屬于《刑法修正案(十一)》的新增內(nèi)容，將其放在此處主要原因在于，原先該種行為定的是妨害公務(wù)罪，處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是在2021年3月1日的修正案內(nèi)容生效后，暴力襲擊人民警察將定為襲警罪。
【兩罪辨析】人民警察也屬于國家工作人員，按照道理，以暴力、脅迫方法阻礙人民警察履行職務(wù)的行為也符合妨害公務(wù)罪的條件，但是襲警罪相較于妨害公務(wù)罪而言是一個(gè)特殊的罪名，襲警罪僅針對(duì)于阻礙警察。按照特別法優(yōu)于一般法的規(guī)定，我們應(yīng)當(dāng)在襲擊的屬于人民警察時(shí)，應(yīng)定為襲警罪，其他國家工作人員在同樣條件下，則定為妨害公務(wù)罪。
【試題練習(xí)】(單選)2020年2月2日上午，王某在某省A區(qū)租房門口，不聽從疫情防控巡查人員對(duì)其遵守居家隔離規(guī)定的勸導(dǎo)，并與工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。轄區(qū)民警朱某協(xié)助開展勸導(dǎo)工作，王某仍不予配合，并在朱某阻止其拍視頻時(shí)，直接攻擊朱某，抓傷其臉部、頸部。對(duì)于王某的行為可以定性為()
A.襲警罪
B.妨害公務(wù)罪
C妨害傳染病防治罪
D.以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪
【答案】A【解析】根據(jù)《刑法》暴力襲擊正規(guī)定：在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。這屬于襲警罪的規(guī)定，而王某行為完全符合暴力襲擊警察的條件，A正確。
妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的行為。此處，王某的行為阻礙的不屬于妨害公務(wù)罪當(dāng)中的一般國家工作人員，而是屬于阻礙的人民警察，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成襲警罪而不是妨害公務(wù)罪，B錯(cuò)誤。
妨害傳染病防治罪是指違反傳染病防治法規(guī)定，造成甲類傳染病(鼠疫、霍亂)以及依法確定采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病(新冠、非典等)傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。王某的行為未滿足造成傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)的條件，因此，C錯(cuò)誤。
已確診的新冠病人拒絕隔離，進(jìn)入公共場(chǎng)所；新冠疑似病人拒絕隔離，進(jìn)入公共場(chǎng)所，造成新冠病毒傳播應(yīng)構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。題干中，王某沒有故意傳播傳染病的行為，因此D錯(cuò)誤。故本題正確答案選A。
