給定材料
材料一
PX的中文名稱叫對二甲苯，一種芳烴類化合物，是石油化工產(chǎn)業(yè)鏈中的中間產(chǎn)品，是紡織服裝，塑料制品等日用消費(fèi)品生產(chǎn)的原料之一?？陀^上講，PX有一定毒性，但毒性要比苯（化學(xué)原料）小很多，與食鹽和酒精相當(dāng)。
M市PX項(xiàng)目由市政府與市石化公司采取合資方式共同建設(shè)，項(xiàng)目選址初步定于M市石化乙烯廠內(nèi)，2012年10月正式獲得國家發(fā)改委同意，并被列入國家“十二五”規(guī)劃。該項(xiàng)目總投資35億元，M市石化公司布點(diǎn)建設(shè)兩套60萬噸/年芳烴裝置，每年預(yù)計(jì)生產(chǎn)約300億元的銷售收入，平均增加稅收6.74億元，財(cái)政收入2.04億元。
鑒于之前廈門、大連、N市、彭州、昆明等地群眾抗議PX項(xiàng)目事件，M市政府事先已預(yù)料到本地PX項(xiàng)目也會具有爭議，于是從2014年2月27日起通過媒體向公眾宣傳、科普PX相關(guān)知識。但在3月30日，還是發(fā)生了當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h行動。
材料二
2014年3月17日，M市政府組織媒體召開會議，就項(xiàng)目的投資規(guī)模、選址等向媒體做了通報(bào)。3月18日起，“PX”開始出現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛襟w上。《M日報(bào)》接連發(fā)表《PX到底有沒有危害》《解開PX的神秘面紗》等一系列文章。這些文章均普及PX項(xiàng)目知識為主，而未提及該市PX項(xiàng)目上馬的相關(guān)信息。
但據(jù)多名參與反抗的市民稱，媒體密集的宣傳讓他們感覺PX項(xiàng)目“上馬在即”，令他們產(chǎn)生“緊迫感”。支持PX項(xiàng)目的人對政府的宣傳同樣不滿：政府應(yīng)該多和市民溝通互動，針對各種疑問，專家學(xué)者耐心解釋，而不是把他們認(rèn)為正確的信息一股腦“塞”給市民。石油專業(yè)的陳明希望看到項(xiàng)目選址等公示信息，可是沒有。
此次會議中，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站負(fù)責(zé)人接到了市政府“嚴(yán)控PX有害言論”的要求。于此同時(shí)，《積極做好石化重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳工作》的文件中提到，市委宣傳部門等要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，“對發(fā)表過激言論的網(wǎng)民進(jìn)行身份核查，進(jìn)行教育訓(xùn)誡和穩(wěn)控?！?/span>
從3月19日開始，M市電視臺和M市石化公司電視臺每日播出市委石油產(chǎn)業(yè)專題學(xué)習(xí)會的視頻。視頻中，中國工程院院士、清華大學(xué)化工科學(xué)與技術(shù)研究院院長金教授面對市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對PX項(xiàng)目解疑釋感。金教授稱，PX項(xiàng)目只是一個(gè)普通石化項(xiàng)目，之所以之前很多群眾不接受，是“因?yàn)椴涣私??！彼ㄗh政府要“和群眾交朋友”：邀請群眾參觀生產(chǎn)廠車間，設(shè)立公眾參觀日的群眾代表監(jiān)督會。但直至3月30抗議PX時(shí)間開始前，M市群眾和政府還沒有“交上朋友”。當(dāng)?shù)匾詾槊襟w人透露，他早在4年前就聽說本地想要上馬PX項(xiàng)目。期間，也有民間組織去環(huán)保局索要相關(guān)信息，相關(guān)人員以“保密”的名義拒絕透露信息。
材料三
2014年3月中下旬，M市衛(wèi)校學(xué)生李林和她的同學(xué)們被要求簽署一份《支持PX項(xiàng)目建設(shè)承諾書》。承諾書要求簽名者維護(hù)發(fā)展PX項(xiàng)目的決策；不聽謠、不信謠、不傳謠，不發(fā)表妨礙PX項(xiàng)目建設(shè)的言論，絕不組織、不參與任何反對和阻撓PX項(xiàng)目建設(shè)的活動。承諾書引起同學(xué)們的議論紛紛，他們上網(wǎng)搜索后，知道了廈門、大連等地的PX事件。4月1日晚，李林在網(wǎng)上發(fā)言：堅(jiān)決不簽名，評論中支持者眾多。
原來，3月中下旬起，M市要求當(dāng)?shù)厥到y(tǒng)的工作人員、教育系統(tǒng)的工作人員和部分學(xué)生簽署《支持PX項(xiàng)目承諾書》。M市政府一位公務(wù)員說，正是考慮此前國內(nèi)多地PX項(xiàng)目上馬前發(fā)生過“造謠、傳謠事件”，市政府才考慮制作承諾書，并期望民眾通過正常渠道反映對項(xiàng)目的關(guān)切。但一些單位和學(xué)校在要求簽署承諾書時(shí)帶有“隱性的強(qiáng)制”，比如強(qiáng)調(diào)如果不簽，會“對高考不利”、“對升遷不利”等。一位科級干部說：“我不了解PX，被強(qiáng)迫簽字后，就更不相信宣傳材料了?！?/span>
3月27日晚上7點(diǎn)半，M市政府有關(guān)部門召集當(dāng)?shù)鼗钴S且有影響力的網(wǎng)友開PX推廣會。會議由高新區(qū)管委會主任T及宣傳部網(wǎng)管科科長主持。知情人士透露，會議召開前，M市PX項(xiàng)目工作組要求本地家教網(wǎng)站邀請50名左右的活躍、知名網(wǎng)友參會，并希望以“內(nèi)定”的方式“低調(diào)”邀約網(wǎng)友。但一家網(wǎng)站將推廣會的消息公開發(fā)布后，本打算控制在50人左右的會議，最終參會者達(dá)到近250人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出主辦方預(yù)想。
會上T主任就PX項(xiàng)目做了解讀后想離場，但與會者均不同意，要求他留下回答網(wǎng)友提問。T主任同意留下，但限定只回答3個(gè)問題。3個(gè)問題的回答都沒有令在場網(wǎng)友滿意，隨后，有網(wǎng)友和工作人員發(fā)生了爭吵。
會后，參會的網(wǎng)友互相交換了電話號碼、加了微信。
4月3日召開的新聞發(fā)布會上，M市副市長L強(qiáng)調(diào)：在社會沒有達(dá)成充分共識前絕不會啟動該項(xiàng)目。
材料四
S市是一座地域空間小、人口密度高、污染負(fù)荷重的城市。由于城區(qū)范圍的急劇擴(kuò)張，大量污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場等市政設(shè)施需要建設(shè)，但亟需的市政設(shè)施項(xiàng)目卻往往由于公眾的反對而難以推動。
平湖垃圾焚燒廠（以下簡稱“平湖廠”）在2000年規(guī)劃之初就遭到附近居民的反對。當(dāng)時(shí)的區(qū)政府主管副局長帶著50名居民代表前往澳門參觀垃圾發(fā)電廠，澳門垃圾發(fā)電廠無臭環(huán)保，最終居民同意了發(fā)電廠的進(jìn)駐。平湖廠在一期建成之初，1000米范圍內(nèi)沒有居民住宅。但隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，周邊社區(qū)向平湖廠快速發(fā)展，導(dǎo)致工廠與居民區(qū)之間的距離越來越近，其中輔城坳社區(qū)和上木古社區(qū)離平湖廠的距離分別僅為130米和300米。兩個(gè)煙囪經(jīng)常在夜間不定時(shí)地直接排放濃煙，刺鼻的臭氣彌漫在輔城坳和周邊社區(qū)上空，“煙塵所產(chǎn)生的微粒鋪天蓋地，灑在居民的窗臺上、飯桌上甚至人的身體上?！鄙鐓^(qū)人大代表Z女士說。平湖廠對附近居民的影響越來越嚴(yán)重，廠群矛盾越來越難以調(diào)和。“從單一的職能部門內(nèi)部來看，項(xiàng)目沒有問題，但是綜合來看就會有問題?！币晃回?fù)責(zé)人說。
據(jù)平湖廠周邊居民反映，平湖廠建廠時(shí)區(qū)政府有關(guān)部門承諾按澳門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，然而后來執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)，其中的大部分指標(biāo)都落后于澳門標(biāo)準(zhǔn)。而且，相關(guān)主管部門在垃圾焚燒發(fā)電廠建成之初承諾，每季度會向周邊社區(qū)下發(fā)環(huán)保測試評估報(bào)告，可是在2009年初群體性事件發(fā)生之前，輔城坳社區(qū)居民并未收到相關(guān)報(bào)告。
相較于對垃圾焚燒污染的顧慮，公眾更期望監(jiān)管的完善。據(jù)了解，S市市政設(shè)施的監(jiān)管主要集中于環(huán)保監(jiān)管，環(huán)保監(jiān)管也不能完全滿足公眾需要，因?yàn)閷τ诠姳容^關(guān)注的臭氣、二噁英等污染因子，技術(shù)上仍難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果雖然基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，但難以準(zhǔn)確、真實(shí)、有效地反映企業(yè)長期運(yùn)營中的排污行為；環(huán)保部門只能關(guān)注企業(yè)環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、廢氣是否達(dá)標(biāo)排放，而對企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)和升級改造等方面缺少約束力、強(qiáng)制力和引導(dǎo)力。
S市城管委副主任記不住自己當(dāng)了多少次垃圾焚燒的義務(wù)宣傳員。這兩年，他發(fā)現(xiàn)群眾的態(tài)度有了一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變?！耙郧埃习傩詹磺宄贌欠裼形廴?，還可以坐下來溝通、科普?，F(xiàn)在我最常聽到的一句話卻是，‘別說那么多，我也不管有沒有污染，你建在別處我不管，我就是不想讓你建在我家門口’?！?/span>
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授L認(rèn)為，“要想讓垃圾焚燒項(xiàng)目順利推進(jìn)，就要平衡好利益相關(guān)方的關(guān)系。要注重前期溝通，讓百姓有合理預(yù)期。通過環(huán)評的項(xiàng)目不能說搬就搬，說停就停，政府進(jìn)退失據(jù)，就會讓社會更加不信任垃圾焚燒項(xiàng)目?！?/span>
“無論多先進(jìn)，垃圾焚燒廠還是擾民設(shè)施，要承認(rèn)這種環(huán)境影響。我們不能總寄希望于公眾自愿犧牲既得利益，還是要利用補(bǔ)償機(jī)制讓居民感受到利益平衡?！敝锌圃荷鷳B(tài)環(huán)境所研究員Z說。
某市城管委固廢管理中心主任K認(rèn)為，這不是個(gè)人素質(zhì)問題，而是社會看法的體現(xiàn)。“你說沒污染，很多居民是同意的，但是他種的茶葉就會被采購商壓價(jià)，他的房價(jià)就會比別人低。這些反對垃圾焚燒項(xiàng)目的居民不是沒素質(zhì)，而是他有實(shí)際利益的犧牲?！?/span>
材料五
新加坡國土面積僅有大約700平方公里，主島新加坡島是居民集中的島嶼。新加坡的煉化設(shè)施大多集中在距主島不足兩公里的裕廊島以及以附近一些島嶼為基礎(chǔ)而加以擴(kuò)大和改造的地塊上。裕廊島目前有90多家頂級化工廠入駐。政府在通盤布局考慮之下，對化工項(xiàng)目進(jìn)行全流程的監(jiān)管。例如，項(xiàng)目用地前期評估由多部門聯(lián)手參與，并引入公眾咨詢機(jī)制；項(xiàng)目上馬須通過一套嚴(yán)格流程，尤其著重其安全評估；發(fā)生生產(chǎn)事故后積極妥善應(yīng)對，盡可能披露足夠多信息滿足公眾知情要求，緩解對于安全的擔(dān)憂，贏得公眾信任。
韓國是PX出口大國。韓國大型化工項(xiàng)目開工前，企業(yè)需向政府和居民證明項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對于居民的反對，政府會采取疏導(dǎo)、補(bǔ)償?shù)却胧?，并加?qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)在建設(shè)中違規(guī)操作，政府會勒令暫停項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)自身在盡力保證PX生產(chǎn)安全和消除負(fù)面影響方面也付出了巨大努力。以三星道達(dá)爾化工企業(yè)為例，這家公司采用的安全管理標(biāo)準(zhǔn)以及廢水廢氣排放要求都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府標(biāo)準(zhǔn)。蔚山園區(qū)所有企業(yè)的廢水廢氣處理都通過電子攝像頭實(shí)時(shí)接受市政環(huán)境人員的監(jiān)測。為消除民眾顧慮，企業(yè)還會在官方網(wǎng)站上公開主要的安全生產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)，供民眾隨時(shí)查詢。韓國化工企業(yè)也將部分盈利拿出來回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。SK集團(tuán)于1997年投資上千億韓元建造蔚山生態(tài)公園，成為當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e娛樂的重要場所。
日本在垃圾處理方面還有很多細(xì)節(jié)要求。除了與居民建立互信外，排放氣體要嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》排放。第三方機(jī)構(gòu)1個(gè)月檢查1次，二噁英1年檢查4次，廢水2個(gè)月檢查1次。運(yùn)行過程中，居民代表全程參與監(jiān)督，相關(guān)檢查數(shù)據(jù)全部公開。除了《大氣污染防治法》，還制訂了專門的《水質(zhì)污濁防治法》《廢棄物處理辦法》等法律。
材料六
1980年美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》在一篇報(bào)道中，第一次用“鄰避”這個(gè)詞來描述美國人對化工垃圾的排斥和防抗，后來媒體和學(xué)界以此概括在現(xiàn)代化進(jìn)程中，社會必須的勞動設(shè)施遭到選址社區(qū)排斥甚至引起群眾抗議的現(xiàn)象（對應(yīng)的英文短語是“NIMBY”，音譯為“鄰避”，也就是“Not in my backyard”，“別在我的后院”的縮寫）。與之相關(guān)的設(shè)施即為鄰避設(shè)施，抗議活動則為鄰避活動。在1980年代的美國，由垃圾填埋場、機(jī)場、監(jiān)獄、收容所、戒毒服務(wù)中心等設(shè)施選址引發(fā)的沖突逐漸增多。盡管民眾都認(rèn)為這些設(shè)施對城市發(fā)展不可或缺，卻希望遠(yuǎn)離自己，落址他處。僅在1980-1987年間，美國就在81家申請建垃圾填埋場、核電廠等設(shè)施，最終只有6家完工。同一時(shí)期、在一些歐洲國家，由核廢料儲存選址問題引發(fā)的抗議，發(fā)展成為影響廣泛的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動。1990年代以后，亞洲一些國家和地區(qū)，如日本、韓國、中國臺灣也不時(shí)出現(xiàn)以反對環(huán)境污染為主題的鄰避活動。隨著城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，鄰避運(yùn)動在中國內(nèi)地也成為一個(gè)突出現(xiàn)象，備受關(guān)注。有學(xué)者稱，鄰避運(yùn)動構(gòu)成當(dāng)前中國“社會運(yùn)動的日常形式”。
材料七
縱觀我國近年在各地發(fā)生的鄰避運(yùn)動，“一鬧就?！币殉蔀榈胤秸畱?yīng)對鄰避運(yùn)動的慣有模式。
N市PX項(xiàng)目是有國家化工產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃所確立的國家生產(chǎn)力布局重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目。項(xiàng)目選址在N市石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，總投資約558.7億元，但因?yàn)楫?dāng)?shù)孛癖姷目棺h而停止。這意味著單單停止PX項(xiàng)目使N市當(dāng)?shù)氐耐顿Y損失高達(dá)600億元，而其將帶動的產(chǎn)業(yè)鏈條也將因此被斬?cái)啵瑢徟鷻C(jī)構(gòu)的公信力也受到嚴(yán)重?fù)p害。華南師范大學(xué)副教授T認(rèn)為，從解決這些時(shí)間的指導(dǎo)思想和最終目的看，并非是出于利益公平博弈和裁斷，也不是單純考慮維護(hù)環(huán)境利益，而只是簡單地為了維穩(wěn)需要，息事寧人。顯然，此種處理方式和處理思路并不是解決中國鄰避問題的有效出路。中國社科院研究員Y也表示，有些人雖然認(rèn)識到環(huán)境破壞和鄰避運(yùn)動的因果關(guān)系，但仍把鄰避運(yùn)動視為應(yīng)該避免發(fā)生的“群體事件”。那這種想法不但消解動了鄰避運(yùn)的意義——維護(hù)環(huán)境利益孤立了鄰避運(yùn)動，同時(shí)也勸阻了民間環(huán)保組織與鄰避運(yùn)動的參與合作。也有學(xué)者認(rèn)為，各地類似事件已經(jīng)非常清晰地說明，如果還是沿用簡單陳舊的管理思路看待和處理鄰避運(yùn)動，那么未來還將出現(xiàn)的不過又是一個(gè)個(gè)曾經(jīng)相識的項(xiàng)目，輕率而起，潦草而停。
“鄰避效應(yīng)”的存在，既考驗(yàn)政府的公共管理能力，又考驗(yàn)公眾的公共精神。所謂公共精神，是指公民具有超越個(gè)人狹隘眼界和個(gè)人直接功利目的，關(guān)懷公共事務(wù)、事業(yè)和利益的思想境界和行為態(tài)度。以公共責(zé)任意識為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公共精神有著豐富的社會內(nèi)涵；首先它體現(xiàn)公民尊重國家法度和政府行政，并與政府合作的精神態(tài)度，其中包括積極參與公共事務(wù)管理與合理監(jiān)督政府行政的精神態(tài)度；其次，它體現(xiàn)為公民自覺關(guān)懷與維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境、公共資源、公共財(cái)務(wù)等公共利益的態(tài)度與情懷；其三，它體現(xiàn)為公民在公共生活中理解、尊重、包容他人并與他人平等相處、合作共事的精神氣度和行為取向。
公共精神需要公民在參與公共生活實(shí)踐中得到培養(yǎng)和提升。鼓勵(lì)和推動公民參與公共生活實(shí)踐，包括鼓勵(lì)和推動公民參加從國家層面到公民社會層面再到城鄉(xiāng)社區(qū)層面的公共事務(wù)管理，其中尤其是參加公民社會的自治和社區(qū)公共事務(wù)管理，其關(guān)鍵則在于為公民平等地參與各個(gè)層面和方面的公共事務(wù)管理提供條件、機(jī)會、平臺和社會信任網(wǎng)絡(luò)。
2009年，廣州市番禹區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠選址曾經(jīng)引發(fā)鄰避運(yùn)動。但廣州市番禹區(qū)市民、曾經(jīng)的維權(quán)領(lǐng)袖、投入關(guān)注此事的廣州媒體人、學(xué)者，并沒有滿足于原址被否決的自利目標(biāo)，不在滿足于“別建在我家后院”的鄰避訴求，而是長期保持與官方互動。當(dāng)初參與組織策劃抗議行動的維權(quán)領(lǐng)袖不再是“敏感人物”，而是廣州市政府的座上賓。原來淹沒在眾多ID當(dāng)中的普通網(wǎng)民成了民意代表、社會活動家、他們多次受邀參與市長、副市長的座談會，就垃圾焚燒項(xiàng)目的可行性進(jìn)行反復(fù)論證，協(xié)商，參與了整個(gè)決策過程的論證、評議乃至行動。
這批成熟起來的公民，從環(huán)境抗?fàn)庍\(yùn)動中體驗(yàn)到了參與公共決策的成就感，而對官方來說，則在這個(gè)開放議事渠道、增加民意代表的社會治理模式當(dāng)中，減輕了決策壓力，將民眾的抗議處理從“政治化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄谢碧幚?，進(jìn)而納入制度化軌道。治理過程中，如果沒有維權(quán)公民理性而富有建設(shè)性的抗?fàn)?，政府可能仍然停留在封閉形式?jīng)Q策的路徑依賴上：但反過來說，沒有廣州市政府相對開放的現(xiàn)代社會治理姿態(tài)，再高明的行業(yè)高手，恐怕也難以參與到?jīng)Q策環(huán)節(jié)當(dāng)中去。
材料八
在發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代進(jìn)化過程中，政府和公眾對鄰避設(shè)施的態(tài)度變化主要分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是1970—1986年，政府部門開始對這些設(shè)施提出回避的要求。第二個(gè)階段是1987年以后，這樣的反抗達(dá)到高峰，對鄰避性設(shè)施，公眾的意見基本上是反對的，第三個(gè)階段即1992年以后，鄰避運(yùn)動開始發(fā)生了轉(zhuǎn)型，就停止提供這些設(shè)施。因?yàn)樗鼈円坏┒倘钡脑?，公共生活本身就會受到影響。所以，上個(gè)世紀(jì)90年代開始，從政府、提供這些設(shè)施的企業(yè)到一些社會支援團(tuán)體，都開始考慮怎么改進(jìn)矛盾的情況。進(jìn)入21世紀(jì)，人們開始講鄰避性設(shè)施的提供和社區(qū)的再造、城市的改造整合在一起，以進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)，從鄰避情節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橛坌?yīng)（對應(yīng)的英文短語是“YIMBY”，音譯為“迎臂”，也就是“Yes in my backyard”“可以在我家后院”的縮寫），人們對其不排斥甚至于歡迎。舉例來說，某城市要建立一個(gè)污水處理廠，城市非常小，沒有更多可以供選的余地。但最后方案出來，很多社區(qū)都希望污水處理的項(xiàng)目能在自己社區(qū)附近。為什么呢？因?yàn)樗蜕鐓^(qū)的重新營造結(jié)合在一起，通過這個(gè)項(xiàng)目，地面做了一個(gè)人工的湖泊，對湖泊的周邊進(jìn)行相應(yīng)的改造。所以有些社區(qū)，特別是老舊社區(qū)，非常希望這個(gè)項(xiàng)目能夠在這里落地。
問題一：閱讀給定材料一-三，請概括M市政府在推動PX項(xiàng)目的過程中存在哪些不足（20分）
要求：內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。
問題二：閱讀給定材料四-五，假如某市要建立一個(gè)垃圾處理發(fā)電廠，請就如何能夠得到附近居民的認(rèn)同提出建議。（20分）
要求：內(nèi)容全面、具有可行性，字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。
問題三：很多地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)都出現(xiàn)了“一鬧就?！钡默F(xiàn)象，請分析這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和負(fù)面影響（20分）
要求：分析透徹、表述準(zhǔn)確，條理清楚，字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。
問題四：閱讀給定材料，結(jié)合你的理解，請以“從‘鄰避’到‘迎臂’需要公共精神”為題目，寫一篇議論文（40分）
要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表述流暢，字?jǐn)?shù)不少于1200字。
