出警規(guī)范執(zhí)法（四）
正在實施暴力犯罪該如何處置？
【操作規(guī)程】
1.表明身份、出示執(zhí)法證件，著制式警服執(zhí)行職務(wù)或者情況緊急來不及表明身份的除外。
2.命令犯罪嫌疑人立即停止違法犯罪行為，按照要求的姿勢和動作接受檢查，告知拒不服從指令的后果以及將要采取的強制性措施。
3.對拒絕服從命令的犯罪嫌疑人，根據(jù)現(xiàn)場情況合理選用強光手電、抓捕網(wǎng)、催淚噴射器、警棍等警械將其制服。
4.對拒絕服從命令，且正在實施可能危及他人生命安全的違法犯罪嫌疑人，經(jīng)警告無效，使用武器將其制服。
5.對被制服的未死亡犯罪嫌疑人使用手銬等警械進行約束。
6.對違法犯罪行為人人身及攜帶物品進行檢查。
7.對使用武器造成人員傷亡的，及時采取止血措施，通知120急救中心，并保護現(xiàn)場，報告所屬公安機關(guān)。
8.保護現(xiàn)場，尋找相關(guān)證人，防止證據(jù)滅失。
【注意事項】
1.處置措施應(yīng)當與警情的嚴重程度相適應(yīng)，使用較輕的措施足以制止違法犯罪行為的，應(yīng)當避免使用較重的措施，盡量減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。
2.合理運用查緝戰(zhàn)術(shù)，依法正確使用強光手電筒、抓捕網(wǎng)、催淚噴射器等警械及武器，制服犯罪嫌疑人，確保自身安全。
3.對違法犯罪嫌疑人的人身、物品的檢查必須依照法定的程序進行。
【主要法律、法規(guī)依據(jù)】
依據(jù)一：
人民警察制止違法犯罪行為，可以采取強制手段；根據(jù)需要，可以依照本條例的規(guī)定使用警械；使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能發(fā)生嚴重危害后果的，可以依照本條例的規(guī)定使用武器。（《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第2條）
依據(jù)二：
人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：
（一）結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其他流氓活動的；
（七）危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需要當場制止的；（《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第7條1款1、7項）
依據(jù)三：
人民警察依法執(zhí)行下列任務(wù)，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械：
（一）抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；
（二）執(zhí)行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強制傳喚的；（《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第8條1款12項）
依據(jù)四：
人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用武器：
（六）實施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的；
（十三）實施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的；
（十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的；（《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第9條1款6、13、14項）
依據(jù)五：
人民警察遇有下列情形之一的，不得使用武器：
（一）發(fā)現(xiàn)實施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施暴力犯罪的除外；
（二）犯罪分子處于群眾聚集的場所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所的，但是不使用武器予以制止，將發(fā)生更為嚴重危害后果的除外。（《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第10條）
涉艾滋病警情、輿情處置規(guī)范
2012年，湖南省發(fā)生一起攜帶毒品的艾滋病人拒捕并用注射器扎辦案民警手指的案件，民警雖未受感染，但卻造成了極大精神傷害。
2013年7月，白某根伙同白某榕欲與袁某勇、張某進行毒品交易，早已潛伏在此的民警，當即進行抓捕。
抓捕過程中，白某根瘋狂拒捕，咬破自己的手臂，將血液撒向抓捕民警，并與白某榕趁機逃脫。袁某勇和張某則被警方當場抓獲，民警現(xiàn)場繳獲了294余克海洛因。
2014年9月，臺州溫嶺一名中年男子因駕駛無牌電動小汽車被查獲，為逃避處罰，該男子大喊“我有艾滋病”并連咬兩名交警。后經(jīng)確認，該男子確患有艾滋病，所幸交警們的手臂上只留下一圈牙印，并未造成皮膚破裂，經(jīng)處理后排除感染風(fēng)險。
截至2017年12月，我國已有艾滋病毒感染者和病人71.8萬，其中部分人員涉及毒品、嫖娼等違法犯罪。處置好涉艾滋病人警情，在處警過程中如何保護好自己，是我們必須要正視的執(zhí)法安全研究課題。
常見的涉艾滋病警情包括，已經(jīng)明確的艾滋病毒攜帶者、患者行兇或遇害；毒品犯罪嫌疑人抗拒抓捕時自稱攜帶艾滋病毒；其他違法抗法人員自稱攜帶艾滋病毒等。
【操作規(guī)程】
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1.科學(xué)接警。全面了解現(xiàn)場情況，包括有無兇器、有無人員傷亡等基本情況。報警人提供了微博、微信的，可在接出警過程中設(shè)法請其協(xié)助提供直觀反映現(xiàn)場狀態(tài)的視頻、圖片等。
處警民警在趕往現(xiàn)場過程中，如有條件，應(yīng)結(jié)合上述掌握到的警情具體情況，提前擬定處置方案。
2.掌握行為人基本情況，如果是屬于登記在冊的吸毒人員、艾滋病人或者自稱有艾滋病的人，民警應(yīng)該做好必要的防護措施，提高防護意識。
3.如果警情是涉黃、賭、毒等現(xiàn)場，民警應(yīng)該充分考慮可能接觸艾滋病攜帶者的心理準備，做好必要的防范措施。
4.按以下次序優(yōu)先選定處警裝備：手槍、執(zhí)法記錄儀、對講機、催淚噴射器、頭盔、防刺服、防割手套、手銬、盾牌、伸縮警棍、警用強光手電（夜間）、警用急救包等。
5.民警到達現(xiàn)場后，迅速觀察現(xiàn)場環(huán)境及行為人的表現(xiàn)，做好現(xiàn)場風(fēng)險評估和對應(yīng)防范措施。
6.對于沒有危險行為跡象的艾滋病毒（可能）攜帶者，民警在接近行為人時，要有一定的防護措施如長衣長袖、防割手套（或者厚實的橡膠手套）等。
7.對于正在采取用牙咬、疑似帶病毒的針頭用刺、扎、割等其他危險方式，襲擊他人的行為，可依法使用警械、武器。
8.現(xiàn)場有傷員且傷情嚴重的，立即采取止血等措施予以救助。期間要注意防止直接觸到傷口或血液濺到眼睛、嘴巴等部位，同時通知120到場救護。
9.現(xiàn)場進行證據(jù)收集、錄音錄像以及搜集證人證言等。
10.及時向疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
11.民警在現(xiàn)場不慎接觸到疑似病毒攜帶者血液、體液的，應(yīng)立即采取措施清理，具體如用水和肥皂局部沖洗、碘酒消毒等。
12.填寫、存儲接處警記錄；按規(guī)定提取、封存執(zhí)法記錄儀視頻；處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
13.處置警情、帶離違法嫌疑人過程中，要注意做好對圍觀群眾的解釋勸導(dǎo)，防止別有用心人員借機起哄鬧事。
14.因圍觀群眾或別有用心人員惡意曲解、誤讀造成炒作的，及時報告輿情部門，后者視情通過政務(wù)平臺發(fā)布消息、澄清視聽等。
【注意事項】
準確及時判斷艾滋病人，是有效、安全處理這類警情的前提。民警需通過多個渠道準確識別，即使是可能的艾滋病攜帶者，也應(yīng)視作高危警情處置。
對不斷靠近警察的警情處置方法
人民警察在警務(wù)實戰(zhàn)工作中與執(zhí)法對象保持安全距離，這個道理可能任何人都懂的，同樣也是人的本能?？墒菑?fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中我們無法預(yù)測違法行為人究竟會采用何種暴力方法，同樣也無法判斷攻擊究竟從那個方向而來。例如：在執(zhí)法對象質(zhì)疑警察的執(zhí)法行為時，并且不斷接近警察，這時威脅就已經(jīng)產(chǎn)生了，所以警察防衛(wèi)都是在被動的情況下開始，此時警察就要進入到戒備狀態(tài)下了，“戒備要有內(nèi)而發(fā)”也就是說你心中要有戒備才能表現(xiàn)在外在形式上。面對這種情況建議警察要大聲的命令對方“站住”“后退”“別動”等簡單語言命令方法，同時自己也要主動的后退并拿出催淚噴射器，“距離要掌握在自己的手里”。有的同志可能認為拿出催淚噴射器你也不敢噴呀！因為對方是非暴力違法行為甚至并沒有產(chǎn)生違法行為，根本就不符合警械使用規(guī)定，可是這件事情要從那個方向來認識。后退拿出催淚噴射器正是心中戒備而表現(xiàn)的外在形式，拿出催淚噴射器不是為了要使用，是為了防止對方產(chǎn)生進一步的違法行為從而威脅到警察的人身安全。有的同志可能認為：沒用，因為如果對方不服從警察的命令，仍然不斷逼近警察，警察又能怎么辦，難道你敢噴嗎？可以，但不是必須。根據(jù)現(xiàn)場的復(fù)雜警情采取何種處置措施都是你自己的選擇，但都要符合依法、安全、合理、有效的執(zhí)法理念，下面從依法方面分析一下為什么可以。
如果使用催淚噴射器在依法層面上必須要滿足兩種條件，第一種是警告無效；第二種是產(chǎn)生相應(yīng)的違法行為。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》第七條和《人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第十三條規(guī)定人民警察遇有人身安全受到威脅的情況下，經(jīng)警告無效，可以使用警械制止。通過上述規(guī)定不難看出，當警察的人身安全受到威脅時（不包括生命安全）警告就成為了使用警械必須履行的法定程序。在以往的警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練中有的教官會教給大家標準化警告用語：“不要靠近，否則使用催淚噴射器”。這樣標準化的警告用語在復(fù)雜的執(zhí)法條件下，浪費的最重要的安全因素那就是時間。完成這樣標準化的警告用語，需要2——3秒的時間，一名普通人100米的距離可以在15—20秒內(nèi)完成，那也就說明1.5—2秒就可以完成10米距離。大家可以想象一下如果執(zhí)法過程中使用標準化的警告用語，可能還沒警告完成該結(jié)束的就已經(jīng)結(jié)束了。另外，警告是一種命令，而不是給對方一種選擇，標準化的警告用語帶有一定的選擇性，并且缺乏命令性和震懾性。所以口頭警告應(yīng)該控制在兩個字左右，例如：“站住”“別動”“后退”“趴下”“放下”等等。為了實現(xiàn)警告有效的目的同時再結(jié)合行為警告，例如：“提前拿出警械”“出槍示警”等等。根據(jù)上述警情警察只需要發(fā)出“站住”“別動”等等口頭命令然后后退并拿出自己的催淚噴射器就可以實現(xiàn)有效的警告目的。因為對方很清楚如果不服從警察命令，警察會拿什么對付他，只不過是在于對方是否真的相信警察敢不敢用的問題。
那么敢不敢用，在于警察心中是否有法律支撐，根據(jù)《條例》第七條第四款規(guī)定人民警察遇有強行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的，經(jīng)警告無效可以使用驅(qū)逐性、制服性警械。警察大聲命令對方“后退”“別動”時，就已經(jīng)完成了兩個執(zhí)法程序，第一是語言警告對方，第二是為其無形的劃了一個警戒線，不要錯誤的理解警戒線必須要畫上一條真實線，警戒線是人民警察為了履行職責(zé)而設(shè)置的，而不是必須由公安機關(guān)進行設(shè)置的，所以現(xiàn)場執(zhí)法的警察就是劃設(shè)這條線的主體，警察人身安全也就成為了保障人民警察依法履行職責(zé)基礎(chǔ)，這個在《條例》的第一章第一條總則中已經(jīng)說的很清楚了。在這種情況下我們警察有充分的理由拿出催淚噴射器進行戒備來保證自身的安全，如對方繼續(xù)逼近警察就有了充分的執(zhí)法依據(jù)來使用它。
另外，從安全方面考慮，當執(zhí)法對象質(zhì)疑警察并不斷靠近時，在這種情況下如果語言不和對方很可能采用暴力侵害警察，暴力侵害的重要因素也是距離。
同時也符合了《條例》第四條規(guī)定的人民警察使用警械和武器，應(yīng)當以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財產(chǎn)損失為原則。催淚噴射器要比警棍的傷害性要小一些，采用催淚噴射器進入第一階段的戒備狀態(tài)，完全符合《人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第三條規(guī)定公安民警現(xiàn)場采取處置措施，應(yīng)當以制止違法犯罪行為為限度，盡量避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失；使用較輕處置措施足以制止違法犯罪行為的，應(yīng)當盡量避免使用較重處置措施。這樣，如果違法行為人繼續(xù)靠近，我們就有了充足的依據(jù)使用催淚噴劑。可是也不要盲目的相信催淚噴射器使用的效果，對于醉酒、精神及其亢奮等人群作用會減輕，這時很容易發(fā)生違法行為人瘋狂的攻擊警察的行為，所以警察就一定要進入到第二個戒備狀態(tài)。在第二的戒備狀態(tài)下，警察必須清楚一件事，就是違法行為人催淚噴射器噴射后視力受阻，但其仍然能夠記住警察原有的位置，移動原有的位置就可以有效的躲避對方攻擊。
