【公安知識】公安基礎(chǔ)知識常考點！建議收藏
一、公安工作的根本原則（高頻考點★★）
公安工作的根本原則是：堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
1、黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)必須是絕對的、無條件的、全面的、直接的。
2、堅持黨對公安工作領(lǐng)導(dǎo)的途徑：
①政治領(lǐng)導(dǎo)②思想領(lǐng)導(dǎo)③組織領(lǐng)導(dǎo)④決策領(lǐng)導(dǎo)（地方黨委對公安工作事關(guān)重大的問題有權(quán)作出決策。）
二、公安工作的根本路線（高頻考點★★）
公安工作的根本路線是：群眾路線。
1、內(nèi)涵：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。
2、人民群眾是維護社會治安的基本力量，人民群眾不僅是積極的擁護者、支持者，而且是積極的參與者。
3、人民群眾是有關(guān)犯罪和社會治安問題信息最廣泛、最直接、最敏感的來源；人民群眾是對違法犯罪行為施加影響最普遍、最直接、最及時的力量。
4、人民群眾的安全感和滿意度是衡量和檢驗公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
三、公安工作的基本方針（高頻考點★）
1、基本方針：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。
2、專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，公安機關(guān)為主導(dǎo)。
3、“三懂四會”的群眾工作方法
（1）三懂：懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧。
（2）四會：會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動。
4、公安機關(guān)堅持基本方針的途徑
（1）搭建警民溝通渠道：走訪群眾、警民懇談、群眾接待日、警民聯(lián)系箱、警民聯(lián)系卡、公安網(wǎng)站、社區(qū)QQ群、民警微博、電話回訪等。
（2）落實便民利民措施；在治安管理、交通管理、出入境管理、消防管理等方面退出、落實便民利民措施。
（3）動員組織人民群眾：重點培育治保會、治安巡防隊、護（村）廠隊等群眾性治安隊伍，壯大治安志愿者隊伍，積極吸納群眾參與社區(qū)治安防控。
（4）開展群防群治工作：定期通報治安信息，開展安全防范宣傳教育，加強重點區(qū)域治安巡邏，整頓治理治安復(fù)雜區(qū)域。
四、公安工作的基本政策（高頻考點★）
公安政策是由黨和國家制定的，是黨和國家的意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。
1、嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合：嚴(yán)肅，就是執(zhí)法必嚴(yán)；謹(jǐn)慎，就是重證據(jù)，重調(diào)查研究。
2、依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子：依法從重，在量刑幅度以內(nèi)從重處刑；依法從快，在審理案件的時限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。
3、寬嚴(yán)相濟：刑事犯罪區(qū)別對待，當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)適度，寬嚴(yán)有據(jù)。
4、重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信：辦案民警要忠于事實真相，嚴(yán)禁以非法方法收集證據(jù)，努力收集有罪、無罪、罪輕、罪重的證據(jù)。
5、尊重和保障人權(quán)：辦案民警在執(zhí)法中牢固樹立尊重和保障人權(quán)觀念，認(rèn)真落實保障人權(quán)的要求。
6、教育與處罰相結(jié)合：治安管理處罰以教育為主，處罰為輔；堅持教育多數(shù)，處罰少數(shù)，當(dāng)罰則罰，罰如其分。
五、公安工作的特點（高頻考點★）
1、公安工作整體特點
（1）階級性與社會性相結(jié)合：公安工作既有鮮明的階級性，又有廣泛的社會性。
（2）隱蔽性與公開性相結(jié)合：工作對象的隱蔽性和公開性，決定了公安工作的隱蔽性和公開性之特點。
（3）打擊與保護相結(jié)合：對于偵查破案、拘留逮捕、審訊、處置突發(fā)暴力事件、制裁違法犯罪等項工作，公安機關(guān)的工作對策主要是以強制力進行打擊；對于警衛(wèi)守護、巡邏值勤等項工作，公安機關(guān)的工作對策主要是保護。
（4）強制性與教育性相結(jié)合：公安工作是以國家暴力作后盾的，但公安工作大量的、經(jīng)常性的工作主要是教育。
（5）集中性與分散性相結(jié)合：公安工作的集中性就是它的統(tǒng)一性。它要求在服從國家意志、實行宏觀決策、領(lǐng)導(dǎo)與指揮等方面高度集中。但犯罪分子是在不同時空出現(xiàn)的，這就決定了公安工作的分散性。
（6）政策性與法律性相結(jié)合：人民警察在履行自己職責(zé)的工作中必須堅定地執(zhí)行黨和國家的各項政策，必須有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（7）行政性與司法性相結(jié)合：公安機關(guān)作為政府機構(gòu)依法承擔(dān)的行政管理職責(zé)同時履行刑事法律規(guī)定的部分職責(zé)。
（8）管理性與服務(wù)性相結(jié)合：公安機關(guān)及其人民警察要處理好執(zhí)法、管理、服務(wù)三者之間的關(guān)系，堅持在管理中做到為民服務(wù)，在創(chuàng)新服務(wù)中實現(xiàn)有效管理。
2、公安專業(yè)工作特點
（1）復(fù)雜性：公安工作所面臨的形勢和工作對象的復(fù)雜性，決定了公安工作具有復(fù)雜性。
（2）艱苦性：由于對敵斗爭的復(fù)雜性，常常需要人民警察連續(xù)作戰(zhàn)，違反生活規(guī)律，寢食難安。不良的環(huán)境也常常給人民警察執(zhí)行公務(wù)帶來相當(dāng)?shù)睦щy。
（3）危險性：人民警察在工作中往往處于對抗性矛盾的第—線，經(jīng)常同犯罪分子進行面對面的斗爭，在同惡性災(zāi)害事故斗爭中，人民警察也面臨著巨大的危險。
（4）易受腐蝕性：人民警察作為執(zhí)法者，手中掌握著執(zhí)法的權(quán)力，容易滋生以權(quán)謀私、貪贓枉法、包庇放縱罪犯等消極腐敗現(xiàn)象。
六、公安機關(guān)的建立與發(fā)展
七、公安機關(guān)的性質(zhì)、職能和組織管理
公安機關(guān)的性質(zhì)是，公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量。
認(rèn)識公安機關(guān)的性質(zhì)是確定公安機關(guān)職能、任務(wù)、職權(quán)等問題的重要根據(jù)。公安機關(guān)的性質(zhì)體現(xiàn)在公安機關(guān)的一切公安實踐之中，體現(xiàn)在全體公安民警執(zhí)行公安任務(wù)、行使公安職權(quán)的行為之中。
(一)公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具
公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，這是公安機關(guān)的階級屬性，也是它的根本屬性，因為它表明了公安機關(guān)的階級本質(zhì)，是公安機關(guān)性質(zhì)的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征。
在任何一個社會中，警察機關(guān)都是國家機器的重要組成部分，是統(tǒng)治階級維護統(tǒng)治的暴力工具，國家的性質(zhì)決定警察機關(guān)的性質(zhì)。我國《憲法》第一條規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。這就決定了公安機關(guān)只能是人民民主專政的性質(zhì)。
公安機關(guān)的這一性質(zhì)表明：
（1）公安機關(guān)具有鮮明的階級性
公安機關(guān)作為人民民主專政的重要工具，必須堅持對人民實行民主，保護人民的利益；對極少數(shù)危害國家安全、危害人民利益的敵對勢力、敵對分子實行專政。
（2）公安機關(guān)在國家政權(quán)中占據(jù)重要地位
公安機關(guān)是國家機器的重要組成部分，在國家政權(quán)中，軍隊與警察是最主要的支柱。周恩來同志曾指出：公安機關(guān)是“國家安危系于一半?！?/span>
（3）公安機關(guān)是國家意志的忠實執(zhí)行者
在人民當(dāng)家作主的人民民主專政國家，公安機關(guān)是依據(jù)廣大人民群眾的意志建立的，忠實地執(zhí)行人民的意志、國家的意志，以國家賦予公安機關(guān)的任務(wù)為公安工作的總根據(jù)、總目標(biāo)，以國家法律和政策為全部活動的依據(jù)，因而是國家意志的忠實執(zhí)行者。
(二)公安機關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量
1、公安機關(guān)是國家的治安行政力量
根據(jù)我國《憲法》和法律的規(guī)定，我國的國家機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和中國人民解放軍等組成。我國的行政機關(guān)是國務(wù)院和地方各級人民政府。公安機關(guān)是國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個職能部門，是國家行政機關(guān)的重要組成部分。行政是一種國家的活動，是國家組織的管理行為。
按照憲法和法律規(guī)定，國家的行政管理活動包括國防行政、外交行政、內(nèi)務(wù)行政、治安行政、經(jīng)濟行政、教育行政等。治安行政是國家行政管理的內(nèi)容之一，治安行政管理是國家其他行政管理得以正常實施并取得社會效益的有力保障。我國公安機關(guān)就是專門掌管社會治安、行使國家治安管理權(quán)的專門機關(guān)，這是公安機關(guān)與其他國家行政機關(guān)的不同之處。
治安行政管理的主要任務(wù)是：防范和控制犯罪活動，預(yù)防和查處各種違反治安管理的行為，同各種治安災(zāi)害事故作斗爭，以維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
2、公安機關(guān)是國家的刑事司法力量
我國的公安機關(guān)不是單純的行政機關(guān)，而是兼有刑事司法屬性的行政機關(guān)。根據(jù)我國《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關(guān)在刑事訴訟中依法承擔(dān)偵查、預(yù)審、采取或執(zhí)行拘留、逮捕等刑事強制措施，羈押看管犯罪嫌疑人和執(zhí)行部分刑罰等任務(wù)。公安機關(guān)以刑事偵查和刑事強制措施等手段，預(yù)防、制止和打擊危害國家安全和社會治安的各種刑事犯罪，在刑事訴訟中與人民檢察院和人民法院分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，共同完成懲罰犯罪的任務(wù)，因而又是我國刑事司法體系的重要組成部分，是國家的刑事司法力量。
3、公安機關(guān)具有武裝性質(zhì)
具體表現(xiàn)：公安機關(guān)是具有武裝性質(zhì)的警察組織，執(zhí)行武裝性質(zhì)的任務(wù)，配備武器裝備。
在我國，警察和軍隊、法庭、監(jiān)獄一樣，是國家的暴力工具，而這種暴力工具主要是通過其武裝性質(zhì)體現(xiàn)出來的。公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的國家行政機關(guān)，它實行準(zhǔn)軍事化管理，進行具有武裝特點的公安業(yè)務(wù)訓(xùn)練，有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、嚴(yán)格的組織紀(jì)律和機動快速的反應(yīng)能力，有適應(yīng)于對付復(fù)雜的治安情況和突發(fā)事件的組織體制，根據(jù)國家的統(tǒng)一裝備標(biāo)準(zhǔn)，配備警用武器以及其他武裝設(shè)施，著制式警服。
公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著平息暴亂、騷亂，打擊恐怖活動，追捕、圍殲暴力犯罪，執(zhí)行武裝內(nèi)衛(wèi)等武裝性質(zhì)的任務(wù)。在執(zhí)行上述任務(wù)中，可以采取武裝戰(zhàn)斗、武裝鎮(zhèn)壓、武裝警戒、武裝巡邏、武裝守衛(wèi)、武裝押解等方式和手段。
公安機關(guān)的職能：民主和專職。
我國的公安管理體制((組織管理))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合。
八、公安工作的原則、路線、方針、政策
九、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)
1、四統(tǒng)一、五規(guī)范。
四統(tǒng)一：統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識。
五規(guī)范：規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止。
2、警察的辭退和不得辭退條件
人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：
(1)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。
(2)不能勝任現(xiàn)職工作，又不服從其他安排的。
(3)因所在單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制名額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。
(4)不履行人民警察義務(wù)，不遵守人民警察紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在公安機關(guān)工作，有不宜給予開除處分的。
(5)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天。
公安機關(guān)人民警察有下列情形之一的，不得辭退：
(1)因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力。
(2)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。
(3)女性人民警察在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的。
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
