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為全面推進(jìn)依法治國指明前進(jìn)方向（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想）
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。習(xí)近平總書記指出：“提出這個總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點和總抓手?！?/span>新征程上，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深刻認(rèn)識和把握全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵、重要意義，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動新時代法治中國建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。
把握全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵
法治興則國家興，法治衰則國家亂。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，加強對全面推進(jìn)依法治國的頂層設(shè)計。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，為全國各族人民在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)法治中國指明了前進(jìn)方向。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，我們圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，推動我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
黨的十八屆四中全會對建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家這一總目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵作出闡釋，這就是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建設(shè)中國特色社會主義法治體系與建設(shè)社會主義法治國家是相輔相成的，體現(xiàn)了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求。中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式，是國家治理體系的骨干工程，也是社會主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。建設(shè)法治國家，要以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點，更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)，提高全面依法治國能力和水平，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的重大意義
習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)任何一項工作，只要我們黨旗幟鮮明了，全黨都行動起來了，全社會就會跟著走?！泵鞔_全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，對于全面推進(jìn)依法治國具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義。全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，是我們黨清醒認(rèn)識我國發(fā)展所處的歷史階段，深刻分析國內(nèi)外形勢的新變化，回應(yīng)廣大人民群眾的新期待，站在黨和國家工作全局的高度提出來的，具有重大戰(zhàn)略意義。
彰顯我們黨推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的堅定決心。建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。我們黨深刻認(rèn)識到，法治是治國理政的基本方式。我們要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，充分體現(xiàn)黨堅定不移貫徹依法治國基本方略、堅定不移領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義法治國家的堅強意志和決心，表明黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強。
明確全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向。方向決定道路，道路決定命運。走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路，從根本上保證了我國社會主義法治建設(shè)的正確方向。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。把建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作為全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，彰顯了我們黨走中國特色社會主義法治道路的堅定自信，指明了全面推進(jìn)依法治國的正確方向。
突出全面推進(jìn)依法治國的工作重點和總抓手。全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，工作千頭萬緒。要使全面推進(jìn)依法治國各項工作高效組織、有序展開，必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。圍繞這個總抓手來謀劃全面推進(jìn)依法治國各項工作，就能產(chǎn)生“壹引其綱，萬目皆張”的作用。這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。建設(shè)中國特色社會主義法治體系是我們黨提出的具有原創(chuàng)性、時代性的概念。必須抓住這個總抓手，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面。
促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書記指出：“綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)?！睂崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)依法治國，切實保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，最大限度凝聚社會共識。把建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家明確為全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，極大提升法治促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能，不斷夯實“中國之治”的法治根基。
推動法治中國建設(shè)邁上新臺階
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，越需要深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，建設(shè)社會主義法治國家，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力法治保障。
堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分。必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定。始終堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到法治體系建設(shè)全過程。
加快重點領(lǐng)域立法。推動建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險等重要領(lǐng)域立法，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域立法步伐。進(jìn)一步聚焦人民群眾急難愁盼問題，加強民生領(lǐng)域立法。通過完善法律制度，著力解決人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品犯罪等突出問題。加快推進(jìn)反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等修訂工作，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
深化法治領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，法治領(lǐng)域存在的一些突出矛盾和問題，原因在于改革還沒有完全到位。”要圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，深化司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。健全社會公平正義法治保障制度，加強權(quán)力制約和監(jiān)督。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。完善法治人才培養(yǎng)體系，深化執(zhí)法司法人員管理體制改革和政法隊伍教育整頓，為建設(shè)社會主義法治國家提供有力組織保障。
運用法治手段維護(hù)國家利益。法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容。隨著我國日益走近世界舞臺中央，必須加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，運用法治手段開展國際斗爭，有力維護(hù)了國家和人民利益。要加強涉外領(lǐng)域立法，進(jìn)一步完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規(guī)，推動我國法域外適用的法律體系建設(shè)。把拓展執(zhí)法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設(shè)的重要議題，提升涉外執(zhí)法司法效能。加強涉外法治人才培養(yǎng)。積極參與國際規(guī)則制定，推動形成公正合理的國際規(guī)則體系。
加強法治理論研究和宣傳。黨的十八大以來，中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就，彰顯了習(xí)近平法治思想的實踐偉力。新征程上，譜寫全面推進(jìn)依法治國新篇章，必須堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)研究宣傳，加強對我國法治原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究闡釋，加強中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。推動習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦?？偨Y(jié)我國法治體系建設(shè)和法治實踐經(jīng)驗，闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，講好中國法治故事，提升我國法治體系和法治理論的國際影響力和話語權(quán)。
全面貫徹落實總體國家安全觀
不斷筑牢三晉全方位高質(zhì)量發(fā)展安全屏障
總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“國家安全篇”，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，具有重大理論意義、歷史意義、時代意義和實踐意義。進(jìn)入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在總體國家安全觀的科學(xué)指引下，國家安全工作實現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性飛躍。黨的十九屆六中全會列專章介紹了新時代維護(hù)國家安全工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分彰顯了總體國家安全觀的真理力量。山西毗鄰京畿，又是能源大省、軍工大省、宗教工作重點省份，當(dāng)好首都“護(hù)城河”、筑牢維護(hù)國家安全的銅墻鐵壁，意義重大、責(zé)任重大。我們堅持深刻領(lǐng)會、全面貫徹總體國家安全觀，把國家安全作為頭等大事，堅決維護(hù)政治安全，全力保障人民安全，時刻繃緊安全發(fā)展這根弦，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力服務(wù)保障國家大局，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
一、堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，時時刻刻聽黨話、跟黨走，這是包括國家安全工作在內(nèi)的一切工作保持正確政治方向的根本所在。虎年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記五年來第三次到山西考察，看望慰問基層干部群眾，為我省高質(zhì)量發(fā)展把脈定向，為我省統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好各方面工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神貫通起來，省委常委會帶頭第一時間認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，省委第一時間召開全會研究審定實施意見，全省各級黨委（黨組）迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾浮現(xiàn)畫面、體會情懷、牢記教導(dǎo)、感恩奮進(jìn)，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心、進(jìn)一步樹牢為民宗旨、進(jìn)一步摸透省情特點、進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，努力把忠誠注入血液里、融入事業(yè)中、寫在大地上。我們牢記總書記殷殷囑托，堅持摸透實情、真抓實干，引導(dǎo)全省黨員干部群眾將思想共識轉(zhuǎn)化為貫徹落實的自覺行動和實際成效，確保習(xí)近平總書記重要指示精神在山西落地生根、開花結(jié)果。
一是牢固樹立大局意識。胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，把國家利益作為制定政策、推進(jìn)工作的根本點，堅決有效維護(hù)好捍衛(wèi)好國家利益特別是國家核心利益、重大利益，確保人民安居樂業(yè)、黨長期執(zhí)政、國家長治久安。山西是國家重要綜合能源基地和電力外送基地，我們自覺擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，以實際行動彰顯能源大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為中央分憂、為大局出力。2021年，在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上滿產(chǎn)增產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量11.9億噸、增長10.5%；積極統(tǒng)籌省內(nèi)電力供應(yīng)和省外煤電保障工作，累計完成煤炭保供4356.02萬噸、兌現(xiàn)率達(dá)106%，凈輸出電量1234.7億千瓦時、外送電力占比33%。
二是始終做到居安思危。堅持把防范化解重大風(fēng)險擺在突出位置，時刻保持清醒頭腦、強化底線思維，不斷提高應(yīng)對各種矛盾問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，有效防范、管理、處理國家安全風(fēng)險，有力應(yīng)對、處置、化解社會安定挑戰(zhàn)。省委理論學(xué)習(xí)中心組及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述和中央政治局有關(guān)會議精神，帶動各級黨委（黨組）形成學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀的思想自覺和行動自覺。省委認(rèn)真貫徹黨中央國家安全重大決策部署，及時研究落實意見，制定行動舉措；多次專題研究國家安全重大事項，深入基層調(diào)研掌握實情，每季度研判評估經(jīng)濟(jì)安全、意識形態(tài)安全、社會安全、安全生產(chǎn)等方面風(fēng)險，深刻把握全省安全形勢，推進(jìn)解決涉國家安全重大問題。
三是堅決當(dāng)好首都“護(hù)城河”。緊緊圍繞維護(hù)政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，持續(xù)加強“兩工程一機制”建設(shè)，建立清單管理和定期報告制度，開展系列專項行動，全面查缺補漏，以最強責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)各項工作措施落地落實。堅持管早管小、防微杜漸，深入推進(jìn)反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭，持續(xù)打擊非法宗教滲透、邪教滋擾，打好主動仗、持久仗、總體仗。牢牢掌握意識形態(tài)斗爭主動權(quán)，嚴(yán)防敵對勢力網(wǎng)絡(luò)滲透破壞，切實守好高校意識形態(tài)主陣地。堅持敏銳洞察、果敢果斷，高度警惕涉訪涉穩(wěn)風(fēng)險，多措并舉解決群眾合理訴求，有力維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時防范各類風(fēng)險傳導(dǎo)蔓延，確保全省政治社會大局穩(wěn)定。去年排查各類安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患29.6萬件，中央信訪聯(lián)席辦交辦的第一批重復(fù)信訪事項化解率達(dá)97.52%。
二、持續(xù)提升治理效能、切實增進(jìn)人民福祉，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感
習(xí)近平總書記強調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。我們始終把人民放在心中最高位置，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把維護(hù)人民安全作為國家安全工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視疫情防控、防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作，千方百計為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。
統(tǒng)籌疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，用最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最果斷的措施，抓緊抓實抓細(xì)應(yīng)急處置和常態(tài)化疫情防控各項措施，強化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)和屬地“第一時間、第一落點”管控，扎實做好中高風(fēng)險地區(qū)入晉返晉及關(guān)聯(lián)人員排查管控、國際航班經(jīng)停入境管理、冷鏈物流和寄遞物流管理等工作，督促村（社區(qū)）嚴(yán)格落實驗碼、測溫、戴口罩“三要素”，守住外防輸入、內(nèi)防反彈底線，堅決守好山西陣地。今年以來，加強精準(zhǔn)調(diào)度、強化應(yīng)急處置，有力維護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康。同時，不斷健全“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”公共衛(wèi)生防疫體系，加緊建設(shè)全省首個高等級生物安全實驗室。
全力防汛救災(zāi)。面對去年10月汾河流域遭遇的有氣象記錄以來最強秋汛，我們?nèi)媛鋵嶞h中央、國務(wù)院關(guān)于防汛救災(zāi)工作的部署要求，認(rèn)真踐行人民至上、生命至上的價值理念，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，強化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治擔(dān)當(dāng)，廣大黨員干部挺在一線，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，全力打贏防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建兩場硬仗。緊急轉(zhuǎn)移安置群眾16.34萬人，及時搶通河道堤防、道路橋隧、電網(wǎng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障食品安全、消防安全、防疫安全。積極推進(jìn)受損房屋修繕重建，全省核定因災(zāi)受損農(nóng)房57974戶，除511戶因異地重建暫不具備完工條件外，其余57463戶均已竣工，春節(jié)前受災(zāi)群眾順利完成回遷。
狠抓安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，毫不放松地抓好煤礦、非煤礦山、?；袠I(yè)、道路交通、建筑施工、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)和防汛度汛工作，堅持從源頭上抓、從短板上抓、從責(zé)任落實上抓，不斷提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。2021年，全省煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故8起，死亡11人，百萬噸死亡率0.009，同比分別下降33.33%、56%、60.43%，安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。
維護(hù)社會穩(wěn)定。以常態(tài)化掃黑除惡斗爭為牽引，保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，加強社會治安防控體系建設(shè)，全面提高公共安全保障能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點和“全科網(wǎng)格”建設(shè)，組織法人單位深入開展平安創(chuàng)建活動，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。緊盯影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，完善源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制，嚴(yán)密防范經(jīng)濟(jì)金融、社會矛盾、個人極端事件等風(fēng)險疊加共振形成風(fēng)險綜合體，堅決切斷風(fēng)險隱患轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的通道，切實維護(hù)全省社會和諧穩(wěn)定。全面加強食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
三、統(tǒng)籌各重點領(lǐng)域國家安全工作、防范化解重大風(fēng)險，不斷筑牢山西安全發(fā)展底線
習(xí)近平總書記指出，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”“牢牢守住安全發(fā)展這條底線。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障”。我們深刻認(rèn)識到，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，必須堅持發(fā)展和安全并重，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于維護(hù)和塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。能源安全方面，深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，制定山西能源革命綜合改革試點年度行動計劃，堅持先立后破、通篇謀劃，夯實煤炭、煤電兜底保障基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，加快煤礦產(chǎn)能核增手續(xù)辦理，積極布局礦井產(chǎn)能接續(xù)項目，大力推動煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，實施重點行業(yè)能效提升行動，積極有序發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋淠艿刃履茉?，扎實推進(jìn)抽水蓄能電站、干熄焦發(fā)電、匯集站等重點項目和特高壓及外送通道電網(wǎng)工程，推動傳統(tǒng)能源和新能源清潔能源優(yōu)化組合，提升能源安全可靠供應(yīng)能力，為國家穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推進(jìn)能源強國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大為主線，大力實施“八大行動”，將產(chǎn)業(yè)鏈培育作為年度重點工作，建立“鏈長制”“鏈主制”工作體系，重點培育特鋼材料、新能源汽車、風(fēng)電裝備、光伏、氫能、現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、鋁精深加工、第三代半導(dǎo)體、合成生物等10條產(chǎn)業(yè)鏈，確保工業(yè)穩(wěn)盤托底。金融安全方面，堅持地方金融改革正確方向，推動農(nóng)信社改制化險，深化城商行改革發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。糧食安全方面，堅持穩(wěn)糧保供與特優(yōu)發(fā)展相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，抓實種業(yè)這一戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，推動我省由種質(zhì)資源大省向特色種業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
維護(hù)生態(tài)安全。良好的生態(tài)安全是最普惠的民生福祉。忠實踐行“兩山論”，深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。扎實推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理和生態(tài)省建設(shè)，實施好石太高鐵生態(tài)廊道建設(shè)等一批標(biāo)志性工程，堅決守好“華北水塔”、筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障。有力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改，辦結(jié)率達(dá)99%。持續(xù)開展“利劍斬污”行動，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。去年，我省大氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)72.1%，PM2.5平均濃度39微克/立方米，首次邁進(jìn)“30+”，重污染天數(shù)比例為0.6%，大氣三項約束性指標(biāo)全部超額完成國家下達(dá)任務(wù)，SO2年均濃度連續(xù)四年保持20%以上改善幅度，空氣質(zhì)量改善實現(xiàn)歷史性突破。
維護(hù)文化安全。山西得天獨厚的歷史文化資源，是我們的自信之源。我們堅持把文物資源保護(hù)利用與壯大文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，一方面，以文塑旅、以旅彰文，推動堯舜德孝、關(guān)公忠義、能吏廉政、晉商誠信等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面，筑牢文物安全底線，實施文物保護(hù)利用工程和“文明守望工程”，加強革命文物保護(hù)管理利用。
當(dāng)前，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國家安全形勢，必須按照黨中央要求，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加速構(gòu)建現(xiàn)代化的國家安全工作體系和工作能力。我們要以落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》為牽引，著力抓好各級黨委（黨組）國家安全工作述職、督查、巡視等各項工作，不折不扣把黨中央關(guān)于國家安全工作的各項決策部署落到實處。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練，不斷提升應(yīng)對各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力和水平，著力打造忠誠可靠、堅不可摧、能拼善贏的干部隊伍。要以形成合力為方向，強化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動，不斷增強重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制的協(xié)調(diào)度、鏈接度。要以夯實基礎(chǔ)為目標(biāo)，健全宣傳教育工作機制，常態(tài)化開展國家安全宣傳教育“七進(jìn)”活動，不斷增強全民國家安全意識，凝聚“國家安全、人人有責(zé)”的社會共識。
助力發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程（命運與共·全球發(fā)展倡議系列綜述）
在玻利維亞東南部城市蘇亞雷斯港附近，中國企業(yè)承建的穆通綜合鋼廠項目正在緊鑼密鼓建設(shè)中。“這座現(xiàn)代高效、綠色低碳的鋼廠建成后，將填補玻利維亞現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)的空白?！碧崞痦椖拷ㄔO(shè)，穆通綜合鋼廠總裁豪爾赫·阿爾瓦難掩激動。
2021年9月21日，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議，工業(yè)化作為全球發(fā)展倡議的八大重點合作領(lǐng)域之一，將助力發(fā)展中國家減少貧困、改善民生，破解發(fā)展困境。
彰顯中國促進(jìn)世界和平與發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)
工業(yè)化是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程第八項目標(biāo)是“促進(jìn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)實現(xiàn)充分和生產(chǎn)性就業(yè)及人人有體面工作”。世界將目光投向包容和可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展，思考如何讓工業(yè)在拉動世界經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
然而，聯(lián)合國近期發(fā)布的《工業(yè)化對世界人民福祉的重要意義》報告顯示，由于疫情對經(jīng)濟(jì)造成的持續(xù)影響，最不發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)增長近乎停滯，和已實現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體相比，差距可能進(jìn)一步拉大。
在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會第一階段會議上，習(xí)近平主席再次強調(diào)幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化的重要性，呼吁二十國集團(tuán)將發(fā)展置于宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，落實好2030年可持續(xù)發(fā)展行動計劃，落實支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)工業(yè)化倡議，促進(jìn)現(xiàn)有發(fā)展合作機制協(xié)同增效。
曾多次訪問中國的聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事格爾德·米勒表示，全球發(fā)展倡議與工發(fā)組織促進(jìn)成員國包容和可持續(xù)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)高度契合。工發(fā)組織愿就此與中國深化合作。
古巴國際政治研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多表示：“習(xí)近平主席多次呼吁國際社會加強工業(yè)領(lǐng)域合作，是基于對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀認(rèn)識，彰顯了中國促進(jìn)世界和平與發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)?！?/span>
引領(lǐng)工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的未來方向
在全球發(fā)展倡議之下，中國為發(fā)展中國家工業(yè)化項目提供資金支持、加強政策協(xié)調(diào)——
在中非合作論壇第八屆部長級會議上，中國宣布未來3年將推動企業(yè)對非洲投資總額不少于100億美元，設(shè)立“中非民間投資促進(jìn)平臺”，為非洲援助實施10個工業(yè)化和就業(yè)促進(jìn)項目；
在《中國—拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃（2022—2024）》中，中拉雙方提出加強工業(yè)政策交流，深化在原材料、裝備制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的合作，推動中拉產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。
在全球發(fā)展倡議之下，中國幫助發(fā)展中國家解決工業(yè)化人才需求和能力建設(shè)問題——
在中非合作論壇第八屆部長級會議上，中國宣布實施“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”，開展“非洲留學(xué)生就業(yè)直通車”活動；將繼續(xù)同非洲國家合作設(shè)立“魯班工坊”，鼓勵在非中國企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┎簧儆?0萬個就業(yè)崗位。莫桑比克總統(tǒng)紐西表示，對追求強勁增長、區(qū)域融合和工業(yè)化發(fā)展的非洲國家，中國一直都在提供有力支持。
在全球發(fā)展倡議之下，中國為促進(jìn)各國科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新提供更多支撐——
在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上，中方宣布將啟動科技創(chuàng)新提升計劃，向東盟提供1000項先進(jìn)適用技術(shù)，未來5年支持300名東盟青年科學(xué)家來華交流。“中國積極推動科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，為加快工業(yè)化進(jìn)程提供了便利條件?！卑＜柏惸崽K韋夫大學(xué)政治學(xué)教授納迪婭·希勒米說。
在全球發(fā)展倡議之下，中國為推動工業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國方案——
從發(fā)布《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》，到制定《對外投資合作建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》；從表示愿進(jìn)一步打造“一帶一路”國際產(chǎn)能合作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，到發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，中國用實際行動推動綠色可持續(xù)的工業(yè)增長，避免發(fā)展中國家走“先污染后治理”的老路。
巴基斯坦參議院主席桑吉拉尼坦言，中國不僅實現(xiàn)自身飛速發(fā)展，還帶動了亞洲、非洲和拉丁美洲等地區(qū)整體發(fā)展，“中國工業(yè)化成就令人矚目，經(jīng)驗值得巴方借鑒”。
為加快全球工業(yè)化進(jìn)程貢獻(xiàn)中國力量
全球發(fā)展倡議秉持以人民為中心的核心理念，將增進(jìn)人民福祉、實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，把各國人民對美好生活的向往作為努力目標(biāo)。
國際產(chǎn)能合作貫穿經(jīng)濟(jì)全球化整個發(fā)展進(jìn)程，也是共建“一帶一路”的重點內(nèi)容。中國多年來一直通過對外投資合作等方式，支持其他發(fā)展中國家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程，努力增進(jìn)各國人民共同福祉。
在距離開普敦港口不遠(yuǎn)處的海信南非工業(yè)園，一到上班時間就呈現(xiàn)出一派忙碌的景象。在這里組裝的電視機、冰箱等家用電器，因質(zhì)量過硬和價格適中，受到南非消費者的廣泛喜愛。“海信給我們的家庭生活帶來了巨大改變，我一直為能在海信工作而感到幸運。”58歲的車間主任瓦萊麗說；
在泰國“東部經(jīng)濟(jì)走廊”的核心區(qū)域，泰中羅勇工業(yè)園里的廠房鱗次櫛比。中資企業(yè)從建園之初的30多家發(fā)展到如今的170多家，園區(qū)已成為中國在泰國乃至東盟的最大產(chǎn)業(yè)集群中心和制造業(yè)出口基地。“我以前在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)只能糊口，沒錢供弟弟妹妹上學(xué)。到園區(qū)工作后，這些愿望都已實現(xiàn)?！碧﹪』镒影w普對自己的工作充滿成就感；
在紅海之濱、蘇伊士運河之畔，中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)截至去年底共吸引123家企業(yè)入駐，被當(dāng)?shù)孛襟w評為埃及境內(nèi)綜合環(huán)境最優(yōu)、投資密度最大、單位產(chǎn)出最高的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。“這不僅為埃及帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益，也提升了埃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。”埃及小伙子阿米爾感嘆說；
在“中美洲花園”哥斯達(dá)黎加，比亞迪電動汽車連續(xù)兩年奪下銷量冠軍，市場份額約為30%。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署拉丁美洲和加勒比地區(qū)氣候變化協(xié)調(diào)員古斯塔沃·馬涅斯稱贊，中國車企以獨特技術(shù)和環(huán)保理念帶動拉美交通系統(tǒng)升級，助力當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸領(lǐng)域加快脫碳進(jìn)程；
一個個工業(yè)化項目持續(xù)推進(jìn)，一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，一幅幅發(fā)展進(jìn)步的畫面不斷呈現(xiàn)，中國支持其他發(fā)展中國家構(gòu)筑更加現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，提升資源附加值，加快工業(yè)化進(jìn)程，書寫互利共贏的發(fā)展故事。
“全球工業(yè)化進(jìn)程早已開啟，但非洲國家的普通民眾真正比較普遍地享受到工業(yè)化產(chǎn)品，離不開近幾十年來中國高速發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響?！蹦崛諣枅?zhí)政黨爭取民主和社會主義黨宣傳副書記、國防部檔案司司長布巴卡爾·賽義尼·加加哈這樣感慨。
“阿拉伯國家深度參與共建‘一帶一路’，有助于提高自身科技和工業(yè)化水平，加快發(fā)展進(jìn)程?！奔s旦中國問題專家、作家薩米爾·艾哈邁德說。
緊密結(jié)合發(fā)展中國家需求，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，全球發(fā)展倡議為加速發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程注入強勁動力。合作共贏，命運與共，人類發(fā)展定能迎來更加美好的明天。
