公安現(xiàn)場(chǎng)筆錄和辨認(rèn)筆錄制作規(guī)范和模板
公安行政法律文書(shū)"_____筆錄"之（現(xiàn)場(chǎng)筆錄）
文書(shū)示例
XX縣公安局
現(xiàn)場(chǎng)筆錄
時(shí)間20xx年x月x日xx時(shí)xx分至20xx年X月x日xx時(shí)xx分
地點(diǎn)xx縣xx街xx號(hào)xx娛樂(lè)城
辦案民警或者勘驗(yàn)、檢查人姓名及工作單位張XX、劉XX XX縣公安局治安大隊(duì)
檢查或者辨認(rèn)對(duì)象
當(dāng)事人/辨認(rèn)人基本情況(姓名、性別、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼)郭xx，男，居民身份證號(hào)碼為xxxxxxxxxxxxxxxxxx，xx娛樂(lè)城法定代表人
見(jiàn)證人基本情況(姓名、性別、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼)劉xx，男，居民身份證號(hào)碼為xxxxxxxxxxxxxxxxxx，xx娛樂(lè)城員工
事由和目的扣押xx娛樂(lè)城用于賭博的老虎機(jī)xx臺(tái)
過(guò)程和結(jié)果根據(jù)群眾舉報(bào)，位于xx縣xx街xx號(hào)的xx娛樂(lè)城內(nèi)開(kāi)設(shè)國(guó)家明令禁止的老虎機(jī)，我大隊(duì)民警持證據(jù)保全決定書(shū)對(duì)該娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)大廳放置的xx臺(tái)老虎機(jī)進(jìn)行了扣押。民警張xx、劉xx到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，即通知該娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人郭xx到場(chǎng)，并當(dāng)場(chǎng)告知郭xx，因其為賭博提供條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第八十九條的規(guī)定，決定對(duì)該娛樂(lè)場(chǎng)所的xx臺(tái)老虎機(jī)進(jìn)行扣押。如不服，可以在六十日內(nèi)向xx縣人民政府或者xx市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)向xx縣人民法院提起行政訴訟?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)員王xx和xx娛樂(lè)城法定代表人郭xx對(duì)該老虎機(jī)屬于具有賭博功能的電子游戲機(jī)沒(méi)有異議郭xx對(duì)公安機(jī)關(guān)扣押其老虎機(jī)也沒(méi)有提出異議。在扣押現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有損壞任何其他物品，娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人郭xx和服務(wù)員王xx配合執(zhí)法工作。
辦案民警或者勘驗(yàn)、檢查人張xx劉xx 20xx年x月x日
當(dāng)事人、辨認(rèn)人或者見(jiàn)證人郭xx 20xx年x月x日
現(xiàn)場(chǎng)筆錄制作須知
現(xiàn)場(chǎng)筆錄，是公安機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施以及其他執(zhí)法活動(dòng)中用于記載現(xiàn)場(chǎng)情況的文書(shū)。
《行政強(qiáng)制法》第18條第7項(xiàng)和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第55條第1款第4項(xiàng)均明確規(guī)定，在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
1.文書(shū)內(nèi)容及制作要求
現(xiàn)場(chǎng)筆錄屬于敘述式文書(shū)，由首部、正文和尾部組成。
(1)時(shí)間、地點(diǎn)以及辦案民警的情況與前述幾種筆錄（注：勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄）的填寫(xiě)要求一樣。
(2)“當(dāng)事人/辨認(rèn)人基本情況”后的橫線處填寫(xiě)當(dāng)事人的姓名、性別、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼。“見(jiàn)證人基本情況”后的橫線處填寫(xiě)見(jiàn)證人的姓名、性別、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼。沒(méi)有見(jiàn)證人的，本欄填寫(xiě)“無(wú)”。
(3)“事由和目的”后的橫線處填寫(xiě)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的具體名稱(chēng)以及其他有關(guān)的事由和目的。
(4)“過(guò)程和結(jié)果”是現(xiàn)場(chǎng)筆錄的核心內(nèi)容，需要詳細(xì)填寫(xiě)實(shí)施過(guò)程以及具體結(jié)果。如在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》第18條以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第55條的規(guī)定，填寫(xiě)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件、通知當(dāng)事人到場(chǎng)的情況，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑的情況。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)。實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人家屬實(shí)施強(qiáng)制措施的公安機(jī)關(guān)、理由、地點(diǎn)和期限；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制措施后立即通過(guò)電話、短信、傳真等方式通知；身份不明、拒不提供家屬聯(lián)系方式或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無(wú)法通知的，可以不予通知。
(5)現(xiàn)場(chǎng)筆錄尾部應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名確認(rèn)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，由見(jiàn)證人和辦案人民警察在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
2.使用中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)
(1)正確把握制作的必要性。
《行政強(qiáng)制法》第18條明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，該條主要指的是實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第54條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以依法采取的行政強(qiáng)制措施包括對(duì)物品、設(shè)施、場(chǎng)所采取扣押、扣留、查封、先行登記保存、抽樣取證、封存文件資料等強(qiáng)制措施，對(duì)恐怖活動(dòng)嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)還可以采取凍結(jié)措施；對(duì)違法嫌疑人采取保護(hù)性約束措施、繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測(cè)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍，對(duì)恐怖活動(dòng)嫌疑人采取約束措施等。但是，考慮到現(xiàn)場(chǎng)筆錄的功能主要是用于記載現(xiàn)場(chǎng)的情況，從科學(xué)合理、減輕民警辦案負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，并不是實(shí)施上述所有行政強(qiáng)制措施時(shí)均需要制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。如果有其他筆錄形式可以替代現(xiàn)場(chǎng)筆錄的功能的，可以不制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
比如，公安機(jī)關(guān)勘驗(yàn)、檢查時(shí)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，制作勘驗(yàn)、檢查筆錄的，就不需要制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；實(shí)施行政強(qiáng)制措施的全程錄音錄像，已具備《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第55條第1款第2、3項(xiàng)規(guī)定的實(shí)質(zhì)要素的，可以替代書(shū)面現(xiàn)場(chǎng)筆錄，但應(yīng)當(dāng)對(duì)視聽(tīng)資料的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說(shuō)明。
（2）現(xiàn)場(chǎng)筆錄并不限于實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)使用。在其他執(zhí)法活動(dòng)中，如有需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄的，也可以使用現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
辨認(rèn)筆錄（制作規(guī)范和模板）
制作及使用說(shuō)明
——筆錄，適用于勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
該文書(shū)名稱(chēng)中的橫線處填寫(xiě)“勘驗(yàn)”、“檢查”、“辨認(rèn)”或者“現(xiàn)場(chǎng)”字樣。
“檢查或者辨認(rèn)對(duì)象”只適用于檢查筆錄和辨認(rèn)筆錄。制作檢查筆錄時(shí)，填寫(xiě)被檢查人的姓名、性別、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼或者被檢查的物品、場(chǎng)所的名稱(chēng)；制作辨認(rèn)筆錄時(shí)，填寫(xiě)被辨認(rèn)人的姓名、性別、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼。
“當(dāng)事人/辨認(rèn)人基本情況”只適用于現(xiàn)場(chǎng)筆錄、辨認(rèn)筆錄。
“見(jiàn)證人基本情況”只適用于制作檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)被檢查人或者當(dāng)事人不在場(chǎng)的情形。被檢查人或者當(dāng)事人在場(chǎng)的，不需要見(jiàn)證人，“見(jiàn)證人基本情況”后面的橫線處填寫(xiě)“無(wú)”，并由被檢查人或者當(dāng)事人、辦案民警在筆錄上簽名；被檢查人或者當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在“見(jiàn)證人基本情況”后面的橫線處填寫(xiě)見(jiàn)證人的姓名、性別、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼，并由見(jiàn)證人、辦案民警在筆錄末尾簽名。
“事由和目的”后面的橫線處根據(jù)具體情況填寫(xiě)，如，勘驗(yàn)筆錄中可填寫(xiě)“及時(shí)提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料”，檢查筆錄中可填寫(xiě)“查找作案工具”，辨認(rèn)筆錄中可填寫(xiě)“辨認(rèn)違法嫌疑人”，現(xiàn)場(chǎng)筆錄中可填寫(xiě)“記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，固定證據(jù)”。
“過(guò)程和結(jié)果”對(duì)勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄都適用。制作勘驗(yàn)筆錄時(shí)，寫(xiě)明現(xiàn)場(chǎng)概況及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，照相、錄像的內(nèi)容和數(shù)量，繪圖的種類(lèi)和數(shù)量；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)和提取的物證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物證的不同特點(diǎn)，分別寫(xiě)明物品的名稱(chēng)、品質(zhì)、重量、尺寸、體積、標(biāo)識(shí)等。制作檢查筆錄時(shí)，寫(xiě)明是否當(dāng)場(chǎng)檢查，記錄檢查的過(guò)程以及發(fā)現(xiàn)的涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況。制作辨認(rèn)筆錄時(shí)，寫(xiě)明辨認(rèn)的組織實(shí)施過(guò)程以及辨認(rèn)的結(jié)果。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)，寫(xiě)明現(xiàn)場(chǎng)概況、民警在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作的情況、現(xiàn)場(chǎng)人員情況；實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄的，還應(yīng)當(dāng)記錄民警告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并聽(tīng)取其陳述和申辯的情況。
制作參考
