公安實務(wù)：證據(jù)保全和調(diào)解須知及派出所調(diào)解流程圖
公安行政執(zhí)法實務(wù)：證據(jù)保全
公安機關(guān)為依法收存、固定證據(jù)以保持其真實性和證明力，可采取證據(jù)保全措施。
一、扣押或者扣留
對下列物品，經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法扣押或者扣留：
（一）與治安案件、違反出境入境管理的案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品。
（二）道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定適用扣留的車輛、機動車駕駛證。
（三）《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、法規(guī)規(guī)定適用扣押或者扣留的物品。
對下列物品，不得扣押或者扣留：
（一）與案件無關(guān)的物品。
（二）公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
（三）被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)。
對公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品、被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以登記，寫明登記財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，并由占有人簽名或者捺指印。必要時，可以進行拍照。但是，與案件有關(guān)必須鑒定的，可以依法扣押，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即解除。
對可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶，在扣押時應(yīng)當(dāng)予以檢查，記明案由、內(nèi)容以及錄取和復(fù)制的時間、地點等，并妥為保管。
對扣押的電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)封存，保證在不解除封存狀態(tài)的情況下，無法增加、刪除、修改電子數(shù)據(jù)，并在證據(jù)保全清單中記錄封存狀態(tài)。
二、查封
辦理下列行政案件時，對專門用于從事無證經(jīng)營活動的場所、設(shè)施、物品，經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法查封。但對與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施，公民個人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品不得查封：
（一）擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機關(guān)許可的行業(yè)的。
（二）依照《娛樂場所管理條例》可以由公安機關(guān)采取取締措施的。
（三）《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、法規(guī)規(guī)定適用查封的其他公安行政案件。
場所、設(shè)施、物品已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。
三、扣押、扣留、查封期限
扣押、扣留、查封期限為三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長扣押、扣留、查封期限的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。
對物品需要進行鑒定的，鑒定期間不計入扣押、扣留、查封期間，但應(yīng)當(dāng)將鑒定的期間書面告知當(dāng)事人。
四、抽樣取證
收集證據(jù)時，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取抽樣取證的方法。
抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。
抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)對抽樣取證的現(xiàn)場、被抽樣物品及被抽取的樣品進行拍照或者對抽樣過程進行錄像。
對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時進行檢驗。經(jīng)檢驗，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法扣押、先行登記保存或者登記；不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時返還樣品。樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補償。
五、先行登記保存
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。
先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動解除。
六、證據(jù)保全決定書
實施扣押、扣留、查封、抽樣取證、先行登記保存等證據(jù)保全措施時，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)事人查點清楚，制作并當(dāng)場交付證據(jù)保全決定書。必要時，應(yīng)當(dāng)對采取證據(jù)保全措施的證據(jù)進行拍照或者對采取證據(jù)保全的過程進行錄像。
證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址。
（二）抽樣取證、先行登記保存、扣押、扣留、查封的理由、依據(jù)和期限。
（三）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
（四）作出決定的公安機關(guān)的名稱、印章和日期。
證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)附清單，載明被采取證據(jù)保全措施的場所、設(shè)施、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等，由辦案人民警察和當(dāng)事人簽名后，一份交當(dāng)事人，一份附卷。有見證人的，還應(yīng)當(dāng)由見證人簽名。當(dāng)事人或者見證人拒絕簽名的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在證據(jù)保全清單上注明。
七、凍結(jié)
公安機關(guān)對恐怖活動嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)采取凍結(jié)措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書。
作出凍結(jié)決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向恐怖活動嫌疑人交付凍結(jié)決定書。
凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）恐怖活動嫌疑人的姓名或者名稱、地址；
（二）凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限。
（三）凍結(jié)的賬號和數(shù)額。
（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
（五）公安機關(guān)的名稱、印章和日期。
自被凍結(jié)之日起二個月內(nèi)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者解除凍結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長一個月。
延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知恐怖活動嫌疑人，并說明理由。
作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知金融機構(gòu)。
八、退還財物或者解除保全
有下列情形之一的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即退還財物，并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)；不涉及財物退還的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人解除證據(jù)保全：
（一）當(dāng)事人沒有違法行為的。
（二）被采取證據(jù)保全的場所、設(shè)施、物品、財產(chǎn)與違法行為無關(guān)的。
（三）已經(jīng)作出處理決定，不再需要采取證據(jù)保全措施的。
（四）采取證據(jù)保全措施的期限已經(jīng)屆滿的。
（五）其他不再需要采取證據(jù)保全措施的。
九、移交
行政案件變更管轄時，與案件有關(guān)的財物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交，并書面告知當(dāng)事人。移交時，由接收人、移交人當(dāng)面查點清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。
調(diào)解須知及派出所調(diào)解流程圖
調(diào)解須知
一、公安機關(guān)調(diào)解范圍
（一）因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的。
（二）因民間糾紛引起的輕傷害等輕微刑事案件。
（三）雇兇傷害他人、結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、多次實施違法治安管理行為、當(dāng)事人在調(diào)解過程中又挑起事端的、以及其他派出所認(rèn)為不宜調(diào)解的不適用調(diào)解。
二、調(diào)解人員工作紀(jì)律
（一）不得徇私舞弊、偏袒一方。
（二）不得對當(dāng)事人進行壓制、侮辱、打擊報復(fù)。
（三）不得泄露當(dāng)事人隱私。
（四）不得接受當(dāng)事人請客送禮。
（五）不得以任何理由收取調(diào)解費用。
三、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)
（一）當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
1、自主決定接受或者不接受調(diào)解。
2、要求有關(guān)調(diào)解人員回避。
3、表達真實意愿，提出合理要求。
4、自愿達成調(diào)解協(xié)議。
（二）當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
1、如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料。
2、自覺遵守調(diào)解現(xiàn)場紀(jì)律。
3、尊重對方當(dāng)事人人格，不得謾罵、侮辱對方當(dāng)事人或者采取其他過激行為。
4、自覺履行調(diào)解協(xié)議。
四、旁聽規(guī)則
（一）經(jīng)調(diào)解人員允許，方可進入調(diào)解現(xiàn)場旁聽。
（二）自覺遵守調(diào)解現(xiàn)場紀(jì)律，不得大聲喧嘩、交頭接耳、侮辱謾罵他人或者采取其他過激行為。
（三）未經(jīng)允許不得發(fā)表意見。
（四）不得擅自對調(diào)解現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像。
違反以上規(guī)定的，由調(diào)解人員口頭警告；警告無效的，由調(diào)解人員責(zé)令退出。
派出所工作調(diào)解流程圖
