實務：解除取保候審的條件以及被取保候審人義務告知書
解除取保候審的條件及依申請解除的程序
取保候審是刑事強制措施之一，是對犯罪嫌疑人進行人身自由的限制，而取保候審的期限一般是不超過12個月，如果被取保人為遵守相關規(guī)定的，公安機關可以解除取保候審。
公安機關解除取保候審條件有兩個方面：
1、發(fā)現(xiàn)被取保候審人不應當追究刑事責任。這種情形往往是已經查明被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人是無罪的，或者犯罪嫌疑人、被告人符合《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一，依法不應當追究刑事責任的。由于被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人依法不應當追究刑事責任，也就不應當繼續(xù)采取取保候審，因此予以解除。
2、取保候審期限屆滿。為保障被取保候審人的合法權益，防止案件久拖不決，刑事訴訟法對取保候審期限規(guī)定最長不得超過12個月。因此，取保候審期限屆滿時，依法應當解除取保候審。為監(jiān)督公安司法機關嚴格按照法定期限執(zhí)行，我國刑事訴訟法規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護人對取保候審超過法定期限的，有權要求解除取保候審。
依申請解除取保候審的程序如下：
1、由被取保候審人或其法定代理人向作出取保候審的機關或者執(zhí)行機關口頭或者書面提出解除取保候審的要求，并闡明在取保候審期間沒有出現(xiàn)違反義務的情況。
2、辦案單位審核解除取保候審的條件。
3、若符合解除取保候審的條件，案件承辦人應當寫出《呈請解除取保候審報告書》，經辦案單位審查同意后，辦案人員再制作《解除取保候審決定書、通知書》，辦理解除手續(xù)。
4、解除對被取保候審人員的監(jiān)督、約束。在辦理相關手續(xù)時，辦案人員要被取保候審人宣布《解除取保候審決定書》，并讓其在該決定書回執(zhí)上簽字。如果采用保證金保證的方式，辦案人員還要制作《退還保證金決定書》，并通知被取保候審人到指定的銀行領取保證金。至此，解除手續(xù)辦理完畢。
附：《中華人民共和國刑事訴訟法》
第七十九條 人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得超過六個月。
在取保候審、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應當追究刑事責任或者取保候審、監(jiān)視居住期限屆滿的，應當及時解除取保候審、監(jiān)視居住。解除取保候審、監(jiān)視居住，應當及時通知被取保候審、監(jiān)視居住人和有關單位。
案卷文書：被取保候審人義務告知書（模板）
制作參考
制作及使用說明
本文書共三部分。
第一部分為所有被采取取保候審措施的犯罪嫌疑人、被告人都應當遵守的規(guī)定：
1、“未經執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣。”根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》（2018）第六十七條的規(guī)定，取保候審由公安機關執(zhí)行。
“執(zhí)行機關”，是指公安機關，以及履行偵查職責的國家安全機關、軍隊保衛(wèi)部門。
這里所說的“市”，是指直轄市、設區(qū)的市的城市市區(qū)和縣級市的轄區(qū)，在設區(qū)的同一市內跨區(qū)活動的，不屬于離開所居住的市、縣。法律作這樣的規(guī)定，主要是考慮到犯罪嫌疑人、被告人在案件沒有終結以前，公安機關、人民檢察院、人民法院隨時有可能對被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人進行訊問、核實證據(jù)、對案件開庭審理等等。為了保證刑事訴訟活動的正常進行，規(guī)定被取保候審人不得離開所居住的市、縣是非常必要的。
應當注意的是，如果是人民檢察院、人民法院決定的取保候審，在執(zhí)行期間犯罪嫌疑人申請離開所居住的市、縣的，公安機關應當征得人民檢察院、人民法院的同意。
2、“住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內向執(zhí)行機關報告?！?/span>為保障訴訟的順利進行，刑事訴訟法對被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人提出了未經許可不得離開所居住的市、縣和在傳訊的時候及時到案等要求，為保障執(zhí)行機關進行監(jiān)督管理，便于司法機關傳訊，對于自己的住址、工作單位和聯(lián)系方式，犯罪嫌疑人、被告人都應當如實報告給司法機關。
隨著經濟社會的發(fā)展，人員流動性加強，人們的住址、工作單位和聯(lián)系方式時有變動。對于這種變動，被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當在變動后二十四小時內向執(zhí)行機關報告。應當注意的是，這種住址、工作單位和聯(lián)系方式的變動，不需要經過執(zhí)行機關的批準。但是，如果變動后的住址、工作單位不在其原來所居住的市、縣之內，因為變動要離開原來所居住的市、縣，這種變動，就需要先經執(zhí)行機關批準。對于住址、工作單位離開原來所居住的市、縣，辦案機關認為對犯罪嫌疑人、被告人不宜再取保候審的，可以采取其他強制措施，保障訴訟的順利進行。
3、“在傳訊的時候及時到案?！?/span>犯罪嫌疑人、被告人由于不在押，因此，司法機關多用傳訊方式通知他們到案，被取保候審人在接到傳訊后應當及時到案，才能保證刑事訴訟活動的順利進行。這里所說的“到案”，是指犯罪嫌疑人、被告人根據(jù)司法機關的要求，主動到司法機關或者其指定的地點接受訊問、審判等。
4、“不得以任何形式干擾證人作證。”被取保候審人不得以口頭、書面或者其他形式威脅、恫嚇、引誘、收買證人不作證或者不如實作證。
5、“不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供?！?/span>這里所說的“毀滅”證據(jù)，是指犯罪嫌疑人、被告人為推脫自己責任，逃避追究，采取積極行動隱匿證據(jù)，阻礙偵查機關偵查的行為，包括銷毀已經存在的證據(jù)，或者將證據(jù)轉移隱藏的行為等。“偽造”證據(jù)，包括制造假的證據(jù)、對證據(jù)進行變造等改變證據(jù)特征和所包含的信息的行為。“串供”，是指被取保候審人利用自己未被羈押的便利條件與其他同案犯建立攻守同盟、統(tǒng)一口徑等。
第二部分為取保候審期間，人民法院、人民檢察院、公安機關根據(jù)案件和犯罪嫌疑人、被告人的情況有針對性地選擇決定犯罪嫌疑人、被告人應當遵守的規(guī)定。
根據(jù)當事人涉嫌犯罪的危害、可能影響刑事訴訟的程度，以及其認識能力、行為傾向、特殊身份等個人情況等等，有針對性地使用個別化的強制措施，從而更有效地防止出現(xiàn)社會危險性，保障訴訟順利進行，保護社會安全，同時減少對犯罪嫌疑人、被告人人身自由等權利的不必要的限制或者剝奪。
1、不得進入特定的場所。特定的場所，是指根據(jù)犯罪的性質及犯罪嫌疑人的個人傾向、心理狀態(tài)等，可能會對這一場所正常的生產、生活或者學習造成不利影響，比如引起恐慌等，或者導致犯罪嫌疑人因為場景刺激而再次犯罪的地點。比如禁止猥褻兒童犯罪、毒品犯罪等的犯罪嫌疑人、被告人進入學校、醫(yī)院等場所；禁止盜竊犯罪的犯罪嫌疑人、被告人進入商場、車站等大型人員密集型場所；禁止進入犯罪現(xiàn)場等可能與被指控的犯罪有關的場所或者地點，防止毀壞現(xiàn)場、毀棄證據(jù)等行為的發(fā)生等。
2、不得與特定的人員會見或者通信。這里的“特定人員”，一般是指案件的被害人、同案犯、證人、鑒定人等人員。犯罪嫌疑人、被告人與這些人員會見或者通信，有可能會造成串供、威脅引誘欺騙證人、打擊報復被害人或者證人等，從而影響訴訟的順利進行。
3、不得從事特定的活動。一般是指禁止從事與其被指控的犯罪有關的活動。這些特定的活動，或者是與被指控的犯罪為一類或者相似的行為，可能會引發(fā)犯罪嫌疑人、被告人新的犯意，或者可能對正常的社會生產、生活秩序造成不利影響。比如，對于涉嫌證券犯罪的，禁止從事證券交易；對于涉嫌販毒、吸毒的，禁止從事醫(yī)藥衛(wèi)生工作中接觸精神藥品和麻醉藥品的活動；對于涉嫌拐賣婦女兒童的，禁止參加與兒童接觸的教學活動等。
4、將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。隨著經濟社會的發(fā)展，交通日益發(fā)達，人員流動日益頻繁，人們的活動范圍和交往領域日益擴大。隨著國際交往的增多，外國人在我國境內犯罪或對中國公民犯罪的情況也日益增多，對這些人采取取保候審措施，有必要限制或者防止其離境，以保證訴訟的順利進行和刑罰得到執(zhí)行。這些情況下，除了要求其遵守“不得離開所居住的市、縣”等一般規(guī)定外，還有必要采取一定措施限制其逃脫監(jiān)管的交通、通行等便利條件。
這里規(guī)定的“出入境證件”、“駕駛證件”是指出入（中）國國（邊）境需要的證件，包括護照、海員證、簽證等能夠證明其身份以及允許進出中國的證件，港澳通行證、臺胞證等允許進出大陸內地的證件，交通運輸管理部門頒發(fā)的允許駕駛機動車（船）的駕駛證等證件。
刑事訴訟法沒有規(guī)定被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人要將身份證件交執(zhí)行機關保存，主要是考慮到刑事訴訟法允許被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人可以在其居住的市、縣活動，不收繳其身份證件是為保障其生活、工作所需。這與居民身份證法關于扣押居民身份證的規(guī)定是一致的。根據(jù)居民身份證法的規(guī)定，任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機關依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的情形除外。
應當注意的是“特定”的確定。由于實踐中情況比較復雜，難以在法律中作出詳盡規(guī)定，需要公安機關、人民檢察院、人民法院根據(jù)個案中犯罪的性質、情節(jié)，行為人犯罪的原因和個人的行為傾向、心理狀態(tài)，維護社會秩序、保護被害人免遭再次侵害、預防行為人再次犯罪的需要以及犯罪嫌疑人、被告人居住地周邊的社會環(huán)境等具體情況決定。
對于是否要求被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守本款規(guī)定，要求其遵守本款哪幾項規(guī)定，以及特定場所、人員、活動的范圍，也要由公安機關、人民檢察院、人民法院根據(jù)法律規(guī)定的原則和精神，從維護社會秩序、保護被害人合法權益、預防犯罪的需要綜合考慮，逐案、逐人裁量決定?？赡苡械陌讣捎茫械陌讣徊捎?，同一案件中有的犯罪嫌疑人、被告人可以采用，有的就不采用?？梢灾簧婕耙粋€方面的事項，如只禁止從事特定活動，也可以同時涉及三個方面的事項，即同時禁止其從事特定活動，進入特定場所，接觸特定的人員。選擇要有針對性，在保障訴訟順利進行、維護社會秩序的前提下，盡量將對犯罪嫌疑人、被告人工作、生活、學習造成的影響降低。
不能為了工作便利，要求所有被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人都遵守《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十一條第二款的所有規(guī)定，也不能隨意擴大特定場所、人員和活動的范圍。由于法律規(guī)定比較原則，為了指導各級人民法院、人民檢察院、公安機關等準確適用該法律規(guī)定，維護法制統(tǒng)一，在必要的時候，有關部門可以通過制定司法解釋和有關規(guī)定的方式，就禁止的具體內容、范圍等作出進一步細化規(guī)定。
第三部分是對犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期間違反規(guī)定如何處理的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十一條第三款規(guī)定，如果被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反第一款、第二款的規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金。這里的沒收“部分或者全部”保證金，是針對實踐中對于違反取保候審規(guī)定應當沒收保證金的數(shù)額不確定，有些執(zhí)行機關不區(qū)分情況一律全部沒收保證金的問題新增加的規(guī)定，有利于執(zhí)行機關根據(jù)實際情況確定適當?shù)臎]收數(shù)額。
具體應當沒收的數(shù)額，是沒收全部還是部分保證金，應當根據(jù)其違反規(guī)定的情節(jié)及嚴重程度決定，不能不分情況，一概簡單采取沒收全部保證金的方式。另外，還應根據(jù)不同情形分別作以下處罰：
（1）對于違法情節(jié)較輕，不需要逮捕，允許再次取保候審的，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過、重新交納保證金或者提出保證人；
（2）對于違法情節(jié)比較嚴重，不允許再取保候審的，應當采取監(jiān)視居住或者予以逮捕。如果犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期間未違反第一款、第二款規(guī)定，取保候審結束時，應當將保證金退還本人。
另，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十一條第四款對違反取保候審規(guī)定，需要予以逮捕的犯罪嫌疑人、被告人可以先行拘留。
在實踐中，對于有些犯罪嫌疑人、被告人，從其遵守取保候審規(guī)定的情況來看，取保候審已經不能保證訴訟順利進行，只能采取更嚴厲的強制措施。但逮捕要履行嚴格的審批手續(xù)，需要一定的時間，由于原刑事訴訟法對在批準逮捕之前是否可以采取先行拘留措施規(guī)定不明確，為防止犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)實施危害社會安全、逃避刑事追究、阻礙刑事訴訟順利進行的行為，2012年3月修改刑事訴訟法，針對這一情況增加了對違反取保候審規(guī)定需要予以逮捕的犯罪嫌疑人、被告人可以先行拘留的規(guī)定。
對于違反取保候審規(guī)定，需要先行拘留的，應當根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》關于拘留的有關規(guī)定作出決定，由公安機關按照《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
相關法律法規(guī)
《中華人民共和國刑事訴訟法》（2018）
第七十一條 被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定：
(一)未經執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣；
(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內向執(zhí)行機關報告；
(三)在傳訊的時候及時到案；
(四)不得以任何形式干擾證人作證；
(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。
人民法院、人民檢察院和公安機關可以根據(jù)案件情況，責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一項或者多項規(guī)定：
(一)不得進入特定的場所；
(二)不得與特定的人員會見或者通信；
(三)不得從事特定的活動；
(四)將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。
被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前兩款規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。
對違反取保候審規(guī)定，需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
