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食藥環(huán)偵民警辦案注意:絕對不起訴的7種情形!
2022-10-20 07:13
來源:政華公考

食藥環(huán)偵民警辦案注意:絕對不起訴的7種情形!

刑法中規(guī)定的不構成犯罪,食藥環(huán)領域法定(絕對)不起訴的情況匯總如下:

刑法規(guī)定

第十三條 一切危害國家主權、領土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度,破壞社會秩序和經濟秩序,侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產,侵犯公民私人所有的財產,侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利,以及其他危害社會的行為,依照法律應當受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪。

第四百四十九條 在戰(zhàn)時,對被判處三年以下有期徒刑沒有現實危險宣告緩刑的犯罪軍人,允許其戴罪立功,確有立功表現時,可以撤銷原判刑罰,不以犯罪論處。

直接:

一、危害藥品安全犯罪

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2014〕14號)第十一條銷售少量根據民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品,或者銷售少量未經批準進口的國外、境外藥品,沒有造成他人傷害后果或者延誤診治,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪。(注:進口國內未批的境外合法新藥不再按假藥論處)

二、污染環(huán)境犯罪

(一)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2016〕29號)第六條無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動,嚴重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時構成非法經營罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實施前款規(guī)定的行為,不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的,可以認定為非法經營情節(jié)顯著輕微危害不大,不認為是犯罪;構成生產、銷售偽劣產品等其他犯罪的,以其他犯罪論處。

(二)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要(高檢會〔2019〕3號)5、關于非法經營罪的適用會議認為,準確理解和適用《環(huán)境解釋》第六條的規(guī)定應當注意把握兩個原則:

一要堅持實質判斷原則,對行為人非法經營危險廢物行為的社會危害性作實質性判斷。比如,一些單位或者個人雖未依法取得危險廢物經營許可證,但其收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動,沒有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染情形的,則不宜以非法經營罪論處。

二要堅持綜合判斷原則,對行為人非法經營危險廢物行為根據其在犯罪鏈條中的地位、作用綜合判斷其社會危害性。比如,有證據證明單位或者個人的無證經營危險廢物行為屬于危險廢物非法經營產業(yè)鏈的一部分,并且已經形成了分工負責、利益均沾、相對固定的犯罪鏈條,如果行為人或者與其聯(lián)系緊密的上游或者下游環(huán)節(jié)具有排放、傾倒、處置危險廢物違法造成環(huán)境污染的情形,且交易價格明顯異常的,對行為人可以根據案件具體情況在污染環(huán)境罪和非法經營罪中,擇一重罪處斷。

三、非法采礦、破壞性采礦犯罪

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2016〕25號)第十一條對受雇傭為非法采礦、破壞性采礦犯罪提供勞務的人員,除參與利潤分成或者領取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處,但曾因非法采礦、破壞性采礦受過處罰的除外。關聯(lián):

四、掩飾隱瞞滿犯罪所得、犯罪所得收益犯罪

最高人民法院關于審理掩飾隱瞞滿犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋[2015]11號)第二條行為人為自用而掩飾、隱瞞犯罪所得,財物價值剛達到本解釋第一條第一款第(一)項規(guī)定的標準,認罪、悔罪并退贓、退賠的,一般可不認為是犯罪;依法追究刑事責任的,應當酌情從寬。

五、非法攜帶槍支、彈藥、爆炸物犯罪

最高人民法院關于審理非法制造買賣運輸槍支彈藥爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(法釋[2001]15號,2009年11月9日修正)第六條非法攜帶槍支、彈藥、爆炸物進入公共場所或者公共交通工具,危及公共安全,具有下列情形之一的,屬于刑法第一百三十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:(三)攜帶炸藥、發(fā)射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導火索、導爆索二十米以上的;行為人非法攜帶本條第一款第(三)項規(guī)定的爆炸物進入公共場所或者公共交通工具,雖未達到上述數量標準,但拒不交出的,依照刑法第一百三十條的規(guī)定定罪處罰;攜帶的數量達到最低數量標準,能夠主動、全部交出的,可不以犯罪論處。

六、走私犯罪

(一)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2014〕10號)第九條……不以牟利為目的,為留作紀念而走私珍貴動物制品進境,數額不滿十萬元的,可以免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微的,不作為犯罪處理。

(二)最高人民法院、最高人民檢察院、海關總署關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見(法〔2002〕139號)走私珍貴動物制品的,應當根據刑法第一百五十一條第二、四、五款和《最高人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第四條的有關規(guī)定予以處罰,但同時具有下列情形,情節(jié)較輕的,一般不以犯罪論處:

1)珍貴動物制品購買地允許交易;

2)入境人員為留作紀念或者作為禮品而攜帶珍貴動物制品進境,不具有牟利目的的。

同時具有上述兩種情形,達到《解釋》第四條第三款規(guī)定的量刑標準的,一般處五年以下有期徒刑,并處罰金;達到《解釋》第四條第四款規(guī)定的量刑標準的,一般處五年以上有期徒刑,并處罰金。

(三)最高人民法院、最高人民檢察院、海關總署關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見(法〔2002〕139號)十、關于在加工貿易活動中騙取海關核銷行為的認定問題在加工貿易經營活動中,以假出口、假結轉或者利用虛假單證等方式騙取海關核銷,致使保稅貨物、物品脫離海關監(jiān)管,造成國家稅款流失,情節(jié)嚴重的,依照刑法第一百五十三條的規(guī)定,以走私普通貨物、物品罪追究刑事責任。但有證據證明因不可抗力原因導致保稅貨物脫離海關監(jiān)管,經營人無法辦理正常手續(xù)而騙取海關核銷的,不認定為走私犯罪。

七、毒品犯罪

(一)最高人民法院關于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2016〕8號)第七條易制毒化學品生產、經營、購買、運輸單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明,生產、銷售、購買、運輸易制毒化學品,確實用于合法生產、生活需要的,不以制毒物品犯罪論處。

第十二條 容留近親屬吸食、注射毒品,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理;需要追究刑事責任的,可以酌情從寬處罰。

(二)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見(公通字[2009]33號)易制毒化學品生產、經營、使用單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明,購買、銷售易制毒化學品,如果有證據證明確實用于合法生產、生活需要,依法能夠辦理只是未及時辦理許可證明或者備案證明,且未造成嚴重社會危害的,可不以非法買賣制毒物品罪論處。


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