公共基礎(chǔ)知識(shí)：區(qū)別宏觀調(diào)控的三大手段
宏觀調(diào)控的三大手段指經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。國(guó)家在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，綜合利用三大手段調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以達(dá)到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的，一般以經(jīng)濟(jì)、法律為主，輔之以必要的行政手段?？荚囍?，常以案例辨析的方式要求大家對(duì)三種手段加以區(qū)別判斷，現(xiàn)為各位考生進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
一、經(jīng)濟(jì)手段
1.含義：經(jīng)濟(jì)手段指國(guó)家自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，調(diào)節(jié)、調(diào)整市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。利用市場(chǎng)這個(gè)中介，具有明顯的間接性。
2.主要內(nèi)容：價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿;經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年發(fā)展規(guī)劃;產(chǎn)品購(gòu)銷(影響市場(chǎng)供需);產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、扶貧政策等。
二、法律手段
1.含義：法律手段指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。其主要目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)參與者的合法權(quán)益、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。
2.主要內(nèi)容：包括經(jīng)濟(jì)立法、司法和法律監(jiān)督。
(1)經(jīng)濟(jì)立法：凡是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為，如市場(chǎng)買賣、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)人投資等都會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法以規(guī)范、制約。如國(guó)家制定《公司法》《自然資源法》《消費(fèi)者權(quán)益保障法》《稅法》等。
(2)經(jīng)濟(jì)司法：指司法機(jī)關(guān)依照經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)審理經(jīng)濟(jì)糾紛和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件的活動(dòng)。常見考查司法機(jī)關(guān)對(duì)各種侵權(quán)行為、經(jīng)濟(jì)違法、犯罪的打擊、制裁。
(3)法律監(jiān)督：如依據(jù)《食品安全責(zé)任法》對(duì)食品行業(yè)安全進(jìn)行大檢查;依照《反壟斷法》調(diào)控房?jī)r(jià)。
三、行政手段
1.含義：國(guó)家行政機(jī)構(gòu)通過(guò)采取強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段。具有直接、迅速、強(qiáng)制、高效的特點(diǎn)。
2.主要內(nèi)容：行政命令、指示、規(guī)定;檢查、監(jiān)督、扣押;行政審批、物價(jià)或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)、許可等。如對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的限購(gòu)、限售;對(duì)不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)勒令關(guān)停并改;對(duì)某些特殊商品的價(jià)格限制(最高、最低限價(jià))等。
【試題演練】1.2020年，某市某區(qū)物價(jià)局向店面經(jīng)營(yíng)者下發(fā)了《行政處罰告知書》。在告知書中，該區(qū)物價(jià)局以涉嫌欺詐為由，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以5000元罰款。該案例涉及宏觀調(diào)控的：（ ）
A.經(jīng)濟(jì)手段
B.法律手段
C.行政手段
D.輿論手段
【答案】C【解析】物價(jià)局等國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行政處罰屬于行政手段。故本題答案為C。
【試題演練】2.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)存在的泄露消費(fèi)者信息、“殺熟”、騎手權(quán)益和保障等一系列問(wèn)題，提出了15條整改意見。這屬于運(yùn)用宏觀調(diào)控的：（ ）
A.經(jīng)濟(jì)手段
B.法律手段
C.行政手段
D.輿論手段
【答案】C【解析】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，對(duì)市場(chǎng)提出整改意見屬于行政手段。故本題答案為C。
【試題演練】3.2012年某國(guó)司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價(jià)格，違反了《反壟斷法》，令消費(fèi)者遭受了數(shù)千萬(wàn)美元的損失。2015年法院裁定罪名成立，開出4.5億美元罰單。該案例涉及宏觀調(diào)控的（ ）
A.經(jīng)濟(jì)手段
B.法律手段
C.行政手段
D.輿論手段
【答案】B【解析】法院對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛的裁決屬于宏觀調(diào)控的法律手段。故本題答案為B。
【試題演練】4.由于當(dāng)前市場(chǎng)豬肉價(jià)格過(guò)度上漲，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門將于9月8日投放2022年第1批中央凍豬肉儲(chǔ)備，以增加市場(chǎng)供給，調(diào)控豬肉價(jià)格。這屬于宏觀調(diào)控的（ ）
A.經(jīng)濟(jì)手段
B.法律手段
C.行政手段
D.輿論手段
【答案】A【解析】政府通過(guò)投放儲(chǔ)備肉，增加了市場(chǎng)豬肉供給，緩解供需緊張，抑制肉價(jià)上漲。這屬于遵循和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，以間接的方式調(diào)控市場(chǎng)，屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。故本題答案為A。
