行測(cè)常識(shí)：“新法”考點(diǎn)梳理
所謂“新法”包括新制定和新修訂的法律。新法一直是公考法律的熱門考點(diǎn)，例如2023年聯(lián)考，考查了2022年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》、2022年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》、2022年6月24日修訂的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、2022年12月1日起施行的《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等?？梢?jiàn)，除了要掌握民法、刑法、行政法等傳統(tǒng)部門法，對(duì)于新法也要有所了解。本文根據(jù)歷年考試的特點(diǎn)，列舉了近一年來(lái)部分新法的考點(diǎn)供大家參考、記憶。
一、立法法
《立法法》于2023年3月13日修訂，2023年3月15日起正式施行?！读⒎ǚā繁揪褪切枰忌莆盏膫鹘y(tǒng)的部門法，但近幾年考查的次數(shù)較少，這次迎來(lái)修改之后具有考查的可能性，主要有以下修改：
1.擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)立法權(quán)限
全國(guó)人民代表大會(huì)可以授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定相關(guān)法律。
2.明確合憲性審查，加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督
將原先法條中的“法律委員會(huì)”修改為“憲法和法律委員會(huì)”。
3.調(diào)整立法主體
新增法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)可以制定部門規(guī)章。
上海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定，制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實(shí)施。
海南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)法律規(guī)定，制定海南自由貿(mào)易港法規(guī)，在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)實(shí)施。
4.完善地方性法規(guī)和規(guī)章
設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府可以制定限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面事項(xiàng)的地方政府規(guī)章。
5.確定監(jiān)察委員會(huì)立法權(quán)
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)憲法和法律、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定，制定監(jiān)察法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
二、反間諜法
《反間諜法》于2023年4月26日被修訂，主要有以下修改：
1.明確間諜行為
間諜行為，是指下列行為：（1）間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)；（2）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者投靠間諜組織及其代理人；（3）間諜組織及其代理人以外的其他境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)以及其他關(guān)系國(guó)家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品，或者策動(dòng)、引誘、脅迫、收買國(guó)家工作人員叛變的活動(dòng)；（4）間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動(dòng)；（5）為敵人指示攻擊目標(biāo)；（6）進(jìn)行其他間諜活動(dòng)。
2.明確反間諜工作主管機(jī)關(guān)
國(guó)家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。
3.規(guī)定國(guó)家安全機(jī)關(guān)反間諜工作職權(quán)
（1）查驗(yàn)身份和詢問(wèn)情況
國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時(shí)，依照規(guī)定出示工作證件，可以查驗(yàn)中國(guó)公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)個(gè)人和組織問(wèn)詢有關(guān)情況，對(duì)身份不明、有間諜行為嫌疑的人員，可以查看其隨帶物品。
（2）傳喚
需要傳喚違反本法的人員接受調(diào)查的，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反本法的人員，國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依照規(guī)定出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。傳喚的原因和依據(jù)應(yīng)當(dāng)告知被傳喚人。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被傳喚人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者其住所進(jìn)行詢問(wèn)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)被傳喚人應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)查證。詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)；情況復(fù)雜，可能適用行政拘留或者涉嫌犯罪的，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被傳喚人提供必要的飲食和休息時(shí)間。嚴(yán)禁連續(xù)傳喚。
（3）檢查
國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查間諜行為，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)涉嫌間諜行為的人身、物品、場(chǎng)所進(jìn)行檢查。檢查女性身體的，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
4.規(guī)定了限期出境或驅(qū)逐出境
對(duì)違反本法的境外人員，國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門決定驅(qū)逐出境的，自被驅(qū)逐出境之日起10年內(nèi)不準(zhǔn)入境，國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門的處罰決定為最終決定。
三、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法
《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》于2023年6月28日通過(guò)，自2023年9月1日起施行，要點(diǎn)如下：
1.明確無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)原則
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合，遵循安全便利、實(shí)用易行、廣泛受益的原則。
2.規(guī)定社會(huì)組織職責(zé)
殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織依照法律、法規(guī)以及各自章程，協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。制定或者修改涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織的意見(jiàn)。
3.無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要求
無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊的無(wú)障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。對(duì)符合條件的殘疾人、老年人家庭應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。
在無(wú)障礙停車位充足的情況下，其他行動(dòng)不便的殘疾人、老年人、孕婦、嬰幼兒等駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車也可以使用。
4.無(wú)障礙信息交流
發(fā)布涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件信息時(shí)，條件具備的同步采取語(yǔ)音、大字、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙信息交流方式。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供基礎(chǔ)電信服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人提供必要的語(yǔ)音、大字信息服務(wù)或者人工服務(wù)。
5.無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)
公共服務(wù)場(chǎng)所涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。
行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)或者無(wú)障礙服務(wù)窗口，配備電子信息顯示屏、手寫(xiě)板、語(yǔ)音提示等設(shè)備，為殘疾人、老年人提供無(wú)障礙服務(wù)。
司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人、老年人參加訴訟、仲裁活動(dòng)和獲得法律援助提供無(wú)障礙服務(wù)。
四、青藏高原生態(tài)保護(hù)法
青藏高原生態(tài)保護(hù)法于2023年4月26日通過(guò)，自2023年9月1日起施行。要點(diǎn)如下：
1.明確青藏高原的范圍
青藏高原，是指西藏自治區(qū)、青海省的全部行政區(qū)域和新疆維吾爾自治區(qū)、四川省、甘肅省、云南省的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域
2.確立青藏高原生態(tài)保護(hù)的基本原則
青藏高原生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、科學(xué)防控、系統(tǒng)治理。
五、民事訴訟法
《民事訴訟法》自2021年10月23日修訂后，于2023年9月1日再次修訂，自2024年1月1日起施行。本次修訂主要有以下亮點(diǎn)：
1.擴(kuò)大回避人員范圍
法官助理、書(shū)記員、司法技術(shù)人員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人符合回避情形的均需要回避。
2.特別程序增加“指定遺產(chǎn)管理人案件”
（1）對(duì)遺產(chǎn)管理人的確定有爭(zhēng)議，利害關(guān)系人申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人的，向被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地基層人民法院提出。
（2）人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查核實(shí)，并按照有利于遺產(chǎn)管理的原則，判決指定遺產(chǎn)管理人。
（3）被指定的遺產(chǎn)管理人死亡、終止、喪失民事行為能力或者存在其他無(wú)法繼續(xù)履行遺產(chǎn)管理職責(zé)情形的，人民法院可以根據(jù)利害關(guān)系人或者本人的申請(qǐng)另行指定遺產(chǎn)管理人。
（4）遺產(chǎn)管理人違反遺產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)重侵害繼承人、受遺贈(zèng)人或者債權(quán)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，撤銷其遺產(chǎn)管理人資格，并依法指定新的遺產(chǎn)管理人。
六、行政復(fù)議法
《行政復(fù)議法》于2023年9月1日通過(guò)，自2024年1月1日起施行。本次《行政復(fù)議法》修改幅度較大，且該法一直是法律常識(shí)中的考查重點(diǎn)，因此需要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握。本次修訂主要有以下要點(diǎn)：
1.優(yōu)化行政復(fù)議管轄體制
明確縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，取消地方各級(jí)人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé)；
規(guī)定海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)，保留行政復(fù)議職責(zé)；
規(guī)定國(guó)務(wù)院部門管轄本部門及其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件；
對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件，由本級(jí)人民政府管轄；其中，對(duì)直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的，也可以由其所在地的人民政府管轄。
規(guī)定對(duì)履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的，申請(qǐng)人可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)司法行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
2.完善行政復(fù)議前置范圍
將對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法履行法定職責(zé)、申請(qǐng)政府信息公開(kāi)但行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)的情形納入行政復(fù)議前置范圍
3.完善行政復(fù)議審理程序
增加行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序，適用案件為：被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場(chǎng)作出；被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報(bào)批評(píng)；案件涉及款額三千元以下；屬于政府信息公開(kāi)案件；除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。
七、公司法
《公司法》于2023年12月29日修訂，自2024年7月1日起施行。本次修改幅度較大，主要有以下要點(diǎn)：
1.明確法定代表人以公司名義從事民事活動(dòng)的后果
法定代表人以公司名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由公司承受。公司章程或者股東會(huì)對(duì)法定代表人職權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由公司承擔(dān)民事責(zé)任。公司承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者公司章程的規(guī)定，可以向有過(guò)錯(cuò)的法定代表人追償。
2.新增股東撤銷股東會(huì)決議的情形
未被通知參加股東會(huì)會(huì)議的股東自知道或者應(yīng)當(dāng)知道股東會(huì)決議作出之日起六十日內(nèi)，可以請(qǐng)求人民法院撤銷；自決議作出之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。
3.完善公司登記規(guī)定
明確公司登記事項(xiàng)包括：名稱；住所；注冊(cè)資本；經(jīng)營(yíng)范圍；法定代表人的姓名；有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。規(guī)定公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的公司登記事項(xiàng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
4.明確有限公司設(shè)立時(shí)責(zé)任
有限責(zé)任公司設(shè)立時(shí)的股東為設(shè)立公司從事的民事活動(dòng)，其法律后果由公司承受。公司未成立的，其法律后果由公司設(shè)立時(shí)的股東承受；設(shè)立時(shí)的股東為二人以上的，享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。
有限責(zé)任公司成立后，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東的出資情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)股東未按期足額繳納公司章程規(guī)定的出資的，應(yīng)當(dāng)由公司向該股東發(fā)出書(shū)面催繳書(shū)，催繳出資。
5.新增認(rèn)繳制出資期限限制
全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。
6.明確瑕疵股權(quán)轉(zhuǎn)讓責(zé)任
股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù)；受讓人未按期足額繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。
7.新增公司回購(gòu)股權(quán)情形
公司的控股股東濫用股東權(quán)利，嚴(yán)重?fù)p害公司或者其他股東利益的，其他股東有權(quán)請(qǐng)求公司按照合理的價(jià)格收購(gòu)其股權(quán)。
8.明確出資加速到期情形
公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資。
八、刑法修正案（十二）
《刑法修正案（十二）》于2023年12月29日通過(guò)，自2024年3月1日起施行。本次修正案涉及罪名較少，要點(diǎn)如下：
1.增加非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的犯罪主體
其他公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè)，獲取非法利益，致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪。
2.增加為親友非法牟利罪的犯罪主體
其他公司、企業(yè)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施為親友非法牟利行為，致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的，構(gòu)成為親友非法牟利罪。
3.增加徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪的犯罪主體
其他公司、企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，將公司、企業(yè)資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售，致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的，依照徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪處罰。
4.增加行賄罪的從重處罰情形
有下列情形之一的，從重處罰：多次行賄或者向多人行賄的；國(guó)家工作人員行賄的；在國(guó)家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；為謀取職務(wù)、職級(jí)晉升、調(diào)整行賄的；對(duì)監(jiān)察、行政執(zhí)法、司法工作人員行賄的；在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的；將違法所得用于行賄的。
