《治安管理處罰法》第98條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。

聽證程序是普通程序中的一個(gè)選擇性程序，不是每一個(gè)案件的必經(jīng)程序，也不是獨(dú)立的處罰程序。

(3)處理決定。處理決定是指治安案件調(diào)查結(jié)束后的處理決定，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)受理的治安案件調(diào)查取證之后，根據(jù)案件事實(shí)情況對(duì)案件中的行為人作出不同處理的法律活動(dòng)。根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)依法作出以下處理：

一是確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出處罰決定。治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定;當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定的，是警告或者二百元以下罰款。

作出處罰的，制作《公安行政處罰決定書》;當(dāng)場(chǎng)處罰的，制作《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》。

二是依法不予處罰的，或者違法事實(shí)不能成立的，作出不予處罰決定。不予處罰的法定情形包括：

①不滿十四周歲的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)不予處罰。

②精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)不予處罰。

③盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

④違反治安管理有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰：情節(jié)特別輕微的;主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被害人諒解的;出于他人脅迫或者誘騙的;主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;有立功表現(xiàn)的。

⑤違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

(4)簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序是指依法執(zhí)行職務(wù)的公安民警對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理事實(shí)清楚，情節(jié)簡(jiǎn)單，因果關(guān)系明確，處罰較輕的治安案件，不需要經(jīng)過書面的受案，即可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定的法律活動(dòng)。

案件情形符合下列條件時(shí)，可適用簡(jiǎn)易程序處罰：一是情節(jié)輕微的違反治安管理行為;二是情節(jié)簡(jiǎn)單、因果關(guān)系明確的違反治安管理行為。三是屬于符合當(dāng)場(chǎng)處罰權(quán)限的違反治安管理行為。法律規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的權(quán)限對(duì)個(gè)人是警告、200元以下罰款;四是屬于符合當(dāng)場(chǎng)處罰的案件性質(zhì)?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》規(guī)定，涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件，不適用當(dāng)場(chǎng)處罰。

一般累犯和特別累犯

累犯，是指因犯罪而受過一定的刑罰處罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的罪犯?！缎谭ā返?/span>65條規(guī)定，對(duì)累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。另外《刑法》第74條、第81條第2款分別規(guī)定，“對(duì)于累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子，不適用緩刑”“累犯不得假釋”。

我國(guó)《刑法》第65條規(guī)定了一般累犯，第66條規(guī)定了特別累犯。

一、一般累犯

一般累犯，是指被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在5年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪分子。

一般累犯的構(gòu)成條件包括以下方面：

(1)前罪與后罪都是故意犯罪，此為構(gòu)成累犯的主觀條件。

(2)前罪被判處有期徒刑以上刑罰，后罪應(yīng)當(dāng)被判處有期徒刑以上刑罰，這是構(gòu)成累犯的刑度條件。

(3)后罪發(fā)生在前罪的刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后5年之內(nèi)，這是構(gòu)成累犯的時(shí)間條件。被假釋的犯罪分子，如果在假釋考驗(yàn)期內(nèi)又犯新罪的，不構(gòu)成累犯，而應(yīng)在撤銷假釋之后，適用數(shù)罪并罰。

(4)犯罪分子已滿18周歲?！缎谭ㄐ拚?八)》規(guī)定，不滿18周歲的人犯罪不構(gòu)成累犯。

二、特別累犯

特別累犯，是指危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。

關(guān)于累犯，下列正確的是( )。

A.甲因搶劫罪被判處有期徒刑10年，并被附加剝奪政治權(quán)利3年，甲在附加刑執(zhí)行完畢之日起5年之內(nèi)又犯罪。甲成立累犯

B.甲犯搶奪罪于2005年3月假釋出獄，考驗(yàn)期為剩余的2年刑期。甲從假釋考驗(yàn)期滿之日起5年內(nèi)再故意犯重罪，甲成立累犯

C.甲犯危害國(guó)家安全罪5年徒刑期滿，6年后又犯殺人罪，甲成立累犯

D.對(duì)累犯可以從重處罰

【答案】B。解析：《刑法》第65條規(guī)定，被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在5年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪和不滿18周歲的人犯罪的除外。前款規(guī)定的期限，對(duì)于被假釋的犯罪分子，從假釋期滿之日起計(jì)算。B項(xiàng)甲在刑罰執(zhí)行完畢的5年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，構(gòu)成累犯。B說法正確。

累犯的5年期限從刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后開始計(jì)算，刑罰執(zhí)行完畢不包括附加刑的執(zhí)行。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

《刑法》第66條規(guī)定，危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。選項(xiàng)C中后罪是殺人罪，不是本條規(guī)定的幾類特殊犯罪，不成立特殊累犯，超過5年也不成立一般累犯。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。

累犯是應(yīng)當(dāng)從重處罰，不是可以從重處罰。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

故本題答案為B。

逮捕需要具備什么條件

逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵查起訴和審判，或繼續(xù)犯罪，依法采取的暫時(shí)剝奪其人身自由并予以羈押的一種強(qiáng)制措施。

公安機(jī)關(guān)對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕：

(1)可能實(shí)施新的犯罪的;

(2)有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;

(3)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的;

(4)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;

(5)企圖自殺或者逃跑的。

對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。

被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。

公安機(jī)關(guān)需要提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候，公安機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)人民檢察院派員參加重大案件的討論。

對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕并通知補(bǔ)充偵查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民檢察院補(bǔ)充偵查提綱補(bǔ)充偵查。公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢，認(rèn)為符合逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)重新提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。

對(duì)于人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后，如果犯罪嫌疑人已被拘留的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且將執(zhí)行回執(zhí)送達(dá)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院。對(duì)人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，需要繼續(xù)偵查，并且符合監(jiān)視居住或取保候?qū)彈l件的，可以監(jiān)視居住或取保候?qū)彙?/span>

公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院批準(zhǔn)逮捕決定后，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《逮捕證》，立即執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕的時(shí)候，必須出示《逮捕證》。逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。

對(duì)被逮捕的人，公安機(jī)關(guān)必須在逮捕后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作釋放通知書?？词厮鶓{釋放通知書立即釋放被逮捕人，并發(fā)給釋放證明書。公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。

犯罪嫌疑人被逮捕后，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押提出檢察建議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施;認(rèn)為需要羈押的，應(yīng)當(dāng)說明理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。

緊急避險(xiǎn)

緊急避險(xiǎn)和正當(dāng)防衛(wèi)一樣，是我國(guó)刑法規(guī)定的排除犯罪性的行為。緊急避險(xiǎn)是指在法律所保護(hù)的權(quán)益遇到危險(xiǎn)而不可能采用其他措施加以避免時(shí)，不得已而采用的損害另一個(gè)較小的權(quán)益以保護(hù)較大的權(quán)益免遭損害的行為。我國(guó)刑法規(guī)定，緊急避險(xiǎn)行為不負(fù)刑事責(zé)任。

【例題】2015年3月10日，楊某被搶劫的逃跑過程中，適逢一中年婦女丁某騎摩托車(價(jià)值7000元)緩速行駛，楊某當(dāng)即哀求丁某將自己帶走，在遭拒絕的情況下，將丁某推下摩托車(丁某未受傷)，奪車逃走。楊某的行為是( )。

A.避險(xiǎn)過當(dāng)

B.緊急避險(xiǎn)

C.避險(xiǎn)不適當(dāng)

D.構(gòu)成毀壞財(cái)物罪

【答案】B。解析：楊某為躲避搶劫，而將丁某摩托車騎走，丁某未受傷，楊某的該行為屬于緊急避險(xiǎn)。故本題答案選B。

緊急避險(xiǎn)必須符合法定條件才能排除其社會(huì)危害性，這些條件是：

一、避險(xiǎn)意圖

避險(xiǎn)意圖是緊急避險(xiǎn)構(gòu)成的主觀條件，指行為人實(shí)行緊急避險(xiǎn)的目的在于使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)。因此，行為人實(shí)行緊急避險(xiǎn)，必須是為了保護(hù)合法利益。為了保護(hù)非法利益，不允許實(shí)行緊急避險(xiǎn)。

二、避險(xiǎn)起因

避險(xiǎn)起因是指只有存在著對(duì)國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利危險(xiǎn)，才能實(shí)行緊急避險(xiǎn)。如果實(shí)際并不存在危險(xiǎn)，由于對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，行為人善意地誤認(rèn)為存在這種危險(xiǎn)，因而實(shí)行了所謂緊急避險(xiǎn)，在刑法理論上稱為假想避險(xiǎn)。假想避險(xiǎn)的責(zé)任，適用對(duì)事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的解決原則。

三、避險(xiǎn)客體

緊急避險(xiǎn)是采取損害一種合法權(quán)益去保全另一種合法權(quán)益。因此，緊急避險(xiǎn)所損害的客體是第三者的合法權(quán)益。

四、避險(xiǎn)時(shí)間

緊急避險(xiǎn)的時(shí)間條件，是指正在發(fā)生的危險(xiǎn)必須是迫在眉睫，對(duì)國(guó)家、公共利益和其他合法權(quán)利已直接構(gòu)成了威脅。對(duì)于尚未到來或已經(jīng)過去的危險(xiǎn)，都不能實(shí)行緊急避險(xiǎn)，否則就是避險(xiǎn)不適時(shí)。

五、避險(xiǎn)可行性

緊急避險(xiǎn)的可行性條件，是指只有在不得已即沒有其他方法可以避免危險(xiǎn)時(shí)，才允許實(shí)行緊急避險(xiǎn)。

《刑法》第21條第3款規(guī)定，關(guān)于避免本人危險(xiǎn)的規(guī)定，不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人。

六、避險(xiǎn)限度

緊急避險(xiǎn)的限度條件，是指緊急避險(xiǎn)行為不能超過其必要限度，造成不應(yīng)有的損害。在刑法理論上，把緊急避險(xiǎn)超過必要限度而造成不應(yīng)有的危害的行為，稱為避險(xiǎn)過當(dāng)，《刑法》第21條第2款規(guī)定：“緊急避險(xiǎn)超過必要限度造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。”

避險(xiǎn)過當(dāng)不是一個(gè)罪名，在追究其刑事責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確定其罪過形式的基礎(chǔ)上，以其所觸犯的我國(guó)刑法分則有關(guān)條文定罪量刑。對(duì)于避險(xiǎn)過當(dāng)應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

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