突發(fā)，刑法或?qū)⒏拢?/span>
暴力襲警擬單獨(dú)入刑
刑法修正案(十一)草案13日提請十三屆全國人大常委會進(jìn)行二次審議。為進(jìn)一步加強(qiáng)對襲警行為的預(yù)防、懲治，草案對暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)人民警察的行為增加單獨(dú)的法定刑。
有的人大常委會委員、部門建議從法律上進(jìn)一步加強(qiáng)對襲警行為的預(yù)防、懲治，修改刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)的人民警察”依照妨害公務(wù)罪從重處罰的規(guī)定，增加單獨(dú)的法定刑。同時(shí)，針對使用槍支、管制刀具或者駕駛機(jī)動車撞擊等嚴(yán)重暴力襲警行為，增加規(guī)定更重的處罰。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納上述意見。
12至14歲故意殺人或?qū)⒇?fù)刑責(zé)
草案規(guī)定，已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。對于奸淫幼女罪，草案指出，對奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。
一些人大常委會組成人員、全國人大代表、部門、地方和社會公眾提出，實(shí)踐中低齡未成年人實(shí)施犯罪，性侵害未成年人等涉未成年人犯罪案件較為突出，引發(fā)社會關(guān)切，建議修改刑法相關(guān)規(guī)定。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議對草案作以下兩個(gè)方面補(bǔ)充完善。
一是修改有關(guān)法定最低刑事責(zé)任年齡和收容教養(yǎng)的規(guī)定。擬在特定情形下，經(jīng)特別程序，對法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)。在刑法第十七條中規(guī)定：已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，將收容教養(yǎng)修改為專門矯治教育。
二是針對司法實(shí)踐中反映的問題，加強(qiáng)對未成年人的刑法保護(hù)。修改奸淫幼女犯罪，對奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿十四周歲不滿十六周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任。修改猥褻兒童罪，進(jìn)一步明確對猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形。
冒名頂替上大學(xué)擬寫入刑法
對于一些地方出現(xiàn)的教育招考冒名頂替事件，刑法修正案（十一）草案二審稿還規(guī)定：盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。組織、指使他人實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。
心系民警！趙克志部長的建議快要實(shí)現(xiàn)了！
刑法修正案(十一)草案13日提請十三屆全國人大常委會進(jìn)行二次審議。為進(jìn)一步加強(qiáng)對襲警行為的預(yù)防、懲治，草案對暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)人民警察的行為增加單獨(dú)的法定刑。
有的人大常委會委員、部門建議從法律上進(jìn)一步加強(qiáng)對襲警行為的預(yù)防、懲治，修改刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)的人民警察”依照妨害公務(wù)罪從重處罰的規(guī)定，增加單獨(dú)的法定刑。同時(shí)，針對使用槍支、管制刀具或者駕駛機(jī)動車撞擊等嚴(yán)重暴力襲警行為，增加規(guī)定更重的處罰。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納上述意見。
今年8月10日，國務(wù)委員、公安部部長趙克志就在十三屆全國人大常委會第二十一次會議上代表國務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況時(shí)說，建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨(dú)規(guī)定襲警罪。
趙克志說，近年來，一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時(shí)有發(fā)生，多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，社會各界紛紛呼吁嚴(yán)懲此類犯罪。暴力襲警嚴(yán)重沖擊法律底線，損害黨和政府權(quán)威，嚴(yán)重影響民眾安全感，也嚴(yán)重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感。
趙克志說，雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定，但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨(dú)規(guī)定襲警罪，為嚴(yán)懲襲警行為提供強(qiáng)有力的法律武器，在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。
看看戰(zhàn)友們怎么說的吧！
公安戰(zhàn)友：“在海一方”：
對設(shè)立襲警罪，基層一線的民警普遍表示歡迎，普通群眾遵紀(jì)守法，所以影響也不大。那些上躥下跳，惶恐不安反對的基本上是刷存在感的“磚家”“鍵盤俠”，甚至是“推墻黨”和違法犯罪分子。
襲警罪到底好不好，爭論再多也沒意思，具體還要用事實(shí)說話，看“療效”！
公安戰(zhàn)友：原浙江省仙居縣公安局民警王奕佳：
一個(gè)襲警罪，基層各界呼吁了幾十年，每年也有不少人大代表提出相關(guān)議案，但始終無法實(shí)現(xiàn)，這便成了扎在所有基層民警心中最柔軟的地方一根刺，一個(gè)最不愿觸及的話題。趙部長是第一位正式提出建議的公安部長，說出了我們基層的所想所盼。無論最后結(jié)果如何，我們都為有您這樣的部長而感到驕傲！
公安戰(zhàn)友：網(wǎng)民“無常無我”：
相信襲警罪的設(shè)立，不僅對保護(hù)民警人身安全，樹立執(zhí)法權(quán)威有推動作用。更能推動“警察執(zhí)法優(yōu)先，公民存疑后置”理念的深入人心，讓群眾多些配合，有理事后申辯。
基層法官：
妨害公務(wù)案件普遍判決畸輕，往往起不到很好的社會示范效果，最近甚至發(fā)生了執(zhí)勤交警被犯罪分子故意用車碾死，僅僅獲賠4萬的事情發(fā)生，讓犯罪分子更加肆無忌憚，讓全國民警寒心。只有設(shè)立單獨(dú)襲警罪，才能真正讓一線民警不再流血流汗又流淚，才能讓公安隊(duì)伍留得住人，發(fā)揮最大的職能，
普通群眾：
以前一個(gè)警察一把槍一根麻繩就能抓回來一串十幾個(gè)犯罪分子，現(xiàn)在十幾個(gè)警察都未必控制得了一個(gè)耍潑的老婦。并不是犯罪分子變強(qiáng)了，而是對警察的保護(hù)太少，套在警察身上的緊箍咒太多了！你說納稅人養(yǎng)一個(gè)警察劃算還是養(yǎng)十幾個(gè)警察劃算？襲警罪，這寫在刑法里的三個(gè)字，能夠節(jié)約的不僅是價(jià)值百億的行政成本和裝備采購費(fèi)用，甚至是撫恤金，更是每年四百多個(gè)中國警察的生命！
律所律師：
任何法律都只能做到相對平等，而不是絕對平等。絕對平等的規(guī)定，很難突出警察的職業(yè)特殊性。人大代表、法官、稅務(wù)人員等其他國家公務(wù)人員若在履行職責(zé)時(shí)遭到不法分子襲擊，可以向警察尋求保護(hù)；那么當(dāng)警察自己遭到不法分子襲擊的時(shí)候，應(yīng)該向誰去尋求保護(hù)呢？因此，警察作為社會安全的最后一道防線，作為法律權(quán)威最直接的代表者，理應(yīng)受到必要的、特殊的法律保護(hù)。
“襲警罪”設(shè)立背景介紹：
縱觀世界各發(fā)達(dá)國家，單獨(dú)設(shè)立襲警罪的國家比例約占70%，多為英美法系。
在美國這樣一個(gè)有3億人口且私人槍支泛濫的超級大國，平均每年因公殉職的警察僅163人，日本平均每年因公殉職的警察僅10人左右，且大部分是由于交通事故和自然災(zāi)害的原因死亡，德國平均每年因公殉職的警察僅6.8名。通過進(jìn)一步的比較，我們可以看到，上述國家都有一系列完善的措施來保證警察的執(zhí)法權(quán)益和絕對權(quán)威。
各國的刑法對于襲擊警察的違法犯罪行為的規(guī)定，大致可以分為以下幾種不同的類型：將威脅、襲擊、傷害、殺害警察的行為規(guī)定為獨(dú)立的犯罪，具有“襲警罪”這一獨(dú)立的罪名。采用這類立法方法的主要為英、美、法國家。
其中，美國聯(lián)邦刑法和各州的刑法對于襲警犯罪的規(guī)定尤其詳盡。根據(jù)美國刑法的一般原則，任何人都不得對正在執(zhí)行公務(wù)的警察人員進(jìn)行任何形式的威脅、襲擊和傷害，不得接觸警察的身體，而所謂的威脅既包括口頭語言上的威脅，也包括具體行為的威脅，甚至威脅警察的直系親屬也構(gòu)成同樣的犯罪。部分州的刑法規(guī)定，對于襲擊警察造成傷亡的犯罪可以適用死刑。
英國警察法集中規(guī)定了5種侵害警察權(quán)的犯罪，即毆打警察罪、妨礙警察執(zhí)行公務(wù)罪、冒充警察罪、非法持有警察衣物罪和挑唆不忠罪。
澳大利亞法律規(guī)定，警察在正常的執(zhí)法過程中，當(dāng)事人辱罵警察是要負(fù)法律責(zé)任的。悉尼奧運(yùn)會期間，澳大利亞一名男子因向一警察丟棄一片廢紙而被控“襲警罪”遭到逮捕。
《日本警官執(zhí)行職務(wù)法》第7條規(guī)定：警官為了逮捕犯人或防止犯人逃走，或者為了制止犯人抵抗的需要，在認(rèn)為有相當(dāng)理由的場合，按照事態(tài)，在合理判斷的必要限度內(nèi)，可以使用武器。如果有充分理由懷疑該人犯有重罪，包括：被判處死刑、無期徒刑，或相當(dāng)于3年以上監(jiān)禁，并對警官執(zhí)行公務(wù)抵抗或企圖逃走時(shí)，如果犯罪分子以暴力反抗警察的執(zhí)法活動，就可能被警察當(dāng)場打死。
