10月17日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了生物安全法。這部法律自2021年4月15日起施行。該法的制定旨在維護(hù)國(guó)家安全，防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命健康，保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
2020年的新春，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給國(guó)家安全和人民生命健康造成嚴(yán)重威脅，這給我們?cè)谏锇踩I(lǐng)域的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)敲響了警鐘。在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。3月2日，習(xí)主席在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
那對(duì)于我們事業(yè)單位的考生來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從考試角度，還是關(guān)注國(guó)家和個(gè)人的安全角度，這都是一部我們需要學(xué)習(xí)的法，所以今天我們一起來(lái)看一下生物安全法的一些重點(diǎn)內(nèi)容。
《生物安全法》是我國(guó)第一部生物安全領(lǐng)域的綜合性法律，這填補(bǔ)了我國(guó)生物安全領(lǐng)域的法律空白，它是生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，其頒布和實(shí)施必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。注重風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)防為先，是此次生物安全法的一大特點(diǎn)。為了突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，《生物安全法》規(guī)定，一方面，國(guó)家建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，依法采取防控措施;另一方面，要求從事生物安全相關(guān)活動(dòng)的主體建立健全工作制度，嚴(yán)格遵守管理規(guī)范。
國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、外交等主管部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成，分析研判國(guó)家生物安全形勢(shì)，組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)國(guó)家生物安全相關(guān)工作。這表明我們?cè)谏锇踩I(lǐng)域是全國(guó)一盤(pán)棋，綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，從各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面去把握生物安全的形勢(shì)。
生物安全法建立健全了國(guó)家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制。明確堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制及其成員單位、協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé);要求省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。
生物安全法完善了生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度。規(guī)定建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估制度、信息共享制度、信息發(fā)布制度、名錄和清單制度、標(biāo)準(zhǔn)制度、生物安全審查制度、應(yīng)急制度、調(diào)查溯源制度、國(guó)家準(zhǔn)入制度和境外重大生物安全事件應(yīng)對(duì)制度等11項(xiàng)基本制度，全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的“四梁八柱”。
此外，該法還加強(qiáng)生物安全能力建設(shè)，從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任。例如《生物安全法》第七十四條：違反本法規(guī)定，從事國(guó)家禁止的生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得、技術(shù)資料和用于違法行為的工具、設(shè)備、原材料等物品，處一百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款，違法所得在一百萬(wàn)元以上的，處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款，并可以依法禁止一定期限內(nèi)從事相應(yīng)的生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，十年直至終身禁止從事相應(yīng)的生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)，依法吊銷(xiāo)相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)。這條可以看出，我國(guó)生物安全法對(duì)責(zé)任規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)格，罰款數(shù)額非常大，能有效的打擊違法犯罪行為，遏制企圖破壞生物安全的違法犯罪人。
根據(jù)《生物安全法》的規(guī)定，我們也在全國(guó)范圍內(nèi)不斷建立生物安全4級(jí)實(shí)驗(yàn)室，例如我國(guó)首個(gè)生物安全實(shí)驗(yàn)室湖北武漢BSL-4病毒實(shí)驗(yàn)室已投入使用，未來(lái)還會(huì)有更多BSL-4實(shí)驗(yàn)室建成并投入適用，這對(duì)《生物安全法》的實(shí)施起到促進(jìn)與保障的作用。
