公安專業(yè)知識(shí)
人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督
人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察實(shí)施法律監(jiān)督，主要內(nèi)容及形式包括：(1)立案監(jiān)督;(2)審查批捕;(3)審查起訴;(4)偵查活動(dòng)的合法性監(jiān)督;(5)執(zhí)行監(jiān)督;(6)參與行政訴訟;(7)受理控告、舉報(bào)。
1.立案監(jiān)督
立案監(jiān)督即人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。人民檢察院可以主動(dòng)行使監(jiān)督職權(quán)，或者接受被害人請(qǐng)求，或者受理其他機(jī)關(guān)人員的報(bào)案、控告、舉報(bào)而行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)督的主要內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)作出的不立案決定，形式是要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由和通知公安機(jī)關(guān)立案。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
2.審查批捕
逮捕是一項(xiàng)嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施，直接涉及公民的人身自由。為保障這一措施的正確適用，《刑事訴訟法》在規(guī)定了嚴(yán)格的條件的同時(shí)，也規(guī)定了嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)和執(zhí)行程序?！缎淌略V訟法》中規(guī)定，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕的刑事強(qiáng)制措施的，必須提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。人民檢察院通過行使審查批準(zhǔn)逮捕權(quán)，依法審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件是否符合法定的條件，并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。
3.審查起訴
審查起訴即人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件進(jìn)行審查，作出提起公訴或者不起訴決定的活動(dòng)。
根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照法定程序和期限審查起訴，審查的主要內(nèi)容是：犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確;有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任;有無附帶民事訴訟;偵查活動(dòng)是否合法。經(jīng)過審查后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)起訴的條件分別作出提起公訴或者不起訴的決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充偵查的案件，有權(quán)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
4.偵查活動(dòng)的合法性監(jiān)督
人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督，主要內(nèi)容是發(fā)現(xiàn)和糾正下列違法行為：對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的;對(duì)被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的;偽造、隱匿、銷毀、偷換或者私自涂改證據(jù)的;徇私舞弊，放縱、包庇犯罪分子的;故意制造冤、假、錯(cuò)案的;在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的;在偵查活動(dòng)中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的;貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及其孳息的;違反《刑事訴訟法》關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施規(guī)定的;違反羈押和辦案期限規(guī)定的;在偵查中有其他違反《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定的行為的。
對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法行為，人民檢察院有權(quán)根據(jù)情節(jié)和后果，分別采用口頭或書面形式提出糾正意見。對(duì)于以非法的方法收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。接到人民檢察院糾正違法的口頭或書面通知，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并將糾正情況及時(shí)通知人民檢察院。
5.執(zhí)行監(jiān)督
執(zhí)行監(jiān)督即人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑事判決、裁定活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，以保障刑事判決、裁定的正確執(zhí)行。其內(nèi)容主要有：
(1)對(duì)看守所收押、監(jiān)管、釋放犯罪嫌疑人、被告人的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(2)對(duì)拘役所收押罪犯的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(3)對(duì)看守所、拘役所暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(4)對(duì)判處管制、剝奪政治權(quán)利罪犯的監(jiān)督管理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
人民檢察院在上述監(jiān)督活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有違法情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。
刑法亮點(diǎn)分析之刑事責(zé)任年齡
刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律，是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)本階級(jí)的利益，以國家的名義根據(jù)自己的意志，規(guī)定哪些行為是犯罪并給予何種刑事處罰的法律規(guī)范的總稱。就犯罪而言，犯罪具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性特征，但并不是所有具有嚴(yán)重危害性的行為都能構(gòu)成犯罪，因而受到刑事處罰，也即今天所要研究的影響犯罪構(gòu)成因素之一，刑事責(zé)任年齡。法律規(guī)定行為人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的年齡，根據(jù)人的生理與心理發(fā)展成熟度及社會(huì)化水平確定。
一、法條規(guī)定
確定什么年齡開始負(fù)刑事責(zé)任，是刑事立法中的重要問題之一。從我國刑法的規(guī)定來看，將刑事責(zé)任年齡劃分為三個(gè)階段：
《刑法》第十七條規(guī)定：“已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
二、法條解釋
通過法條，我們可以看到，不滿十四周歲的人，不負(fù)任何刑事責(zé)任。這也是基于未滿十四周歲的人，由于身心發(fā)育未成熟，尚且還不具備必要的辨別是非善惡的能力，而對(duì)他們所實(shí)施的危害社會(huì)的行為不以犯罪論處，不追究刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，雖然已經(jīng)有了一定的辨別是非善惡的能力，但是年紀(jì)尚小，缺乏法制觀念，因此，對(duì)他們的危害行為一般不予認(rèn)定構(gòu)成犯罪，而只對(duì)某些嚴(yán)重的危害社會(huì)行為認(rèn)定構(gòu)成犯罪，承擔(dān)刑事責(zé)任。已滿十六周歲的人，已經(jīng)具有辨別是非善惡和控制自己行為的能力，因此，法律要求他們對(duì)自己的一切犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人，他們雖然具有一定的辨別是非能力，但因?yàn)樯形闯赡?，容易受到外界的不良影響，同時(shí)，未成年可塑性強(qiáng)，更易于改造教育，因此，對(duì)他們所實(shí)施的犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
其次，關(guān)于年齡的計(jì)算，法律規(guī)定的年齡，一律按照公歷的年月日計(jì)算，并且應(yīng)當(dāng)自行為人出生的年、月、日起按日為單位計(jì)算實(shí)足年齡。例如，“已滿十四周歲“則應(yīng)當(dāng)從周歲生日第二天起算，其他不滿十六周歲，不滿十八周歲均應(yīng)當(dāng)依此計(jì)算。
三、考察要點(diǎn)
刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，為考試主要提供了兩部分考點(diǎn)。第一是刑事責(zé)任年齡的起算點(diǎn)，及十四周歲至十六周歲年齡段應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的犯罪行為。第二是針對(duì)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人處罰原則，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
當(dāng)然，大家應(yīng)該關(guān)注到，刑法修正案(十一)草案二審稿于今年10月13日已提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議，其中關(guān)鍵點(diǎn)就是刑事責(zé)任年齡擬進(jìn)行調(diào)整：12周歲至14周歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇?fù)刑責(zé)。刑事責(zé)任年齡作為刑法中的重點(diǎn)內(nèi)容，希望大家能掌握考試要點(diǎn)，一起關(guān)注變化，一起解決考試問題。
民法典新增遺囑的形式
民法典2021年1月1日起施行。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。作為中國第一部以“典”命名的法律，她又被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”“市場經(jīng)濟(jì)的基本法”。從以往的民法考察方式和重點(diǎn)來看，繼承的種類和每一種類不同的適用和生效條件都屬于極其容易出題的考點(diǎn)。而在《民法典》當(dāng)中，對(duì)于繼承部分也有一定的修改和補(bǔ)充。這也就促使修改新增的內(nèi)容及其容易成為后續(xù)考試中的易考點(diǎn)。
首先，在《民法典》通過之后，我們?cè)谠械倪z囑種類和條件中，根據(jù)實(shí)際情況的復(fù)雜性和科技的創(chuàng)新性結(jié)合的前提下，新增加并認(rèn)可了兩種遺囑方式：打印遺囑和錄像遺囑。增加打印遺囑：打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁簽名，注明年、月、日。
但是打印遺囑和代書遺囑有何不同呢?打印遺囑的形式要件和代書遺囑的要求基本相同，不同之處在于：遺囑形成方式不同，打印遺囑為打印方式，代書遺囑為見證人書寫的方式;簽名和時(shí)間要求不同，打印遺囑需要遺囑人、見證人在遺囑每一頁上簽名和注明年月日，代書遺囑沒有這方面的強(qiáng)制要求。
例如，遺囑人張某欲立打印遺囑，邀請(qǐng)好友王某、李某作見證人，若見證遺囑人、人王某、李某有其中一人在某一頁上沒有簽名或注明時(shí)間，則可能導(dǎo)致該頁遺囑的內(nèi)容無效。
其次，增加錄像遺囑：以錄音錄像形式立的遺囑，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像，以及年、月、日。注意：錄音錄像形式的遺囑屬于視聽資料，一般需要保留原始錄音錄像，錄音錄像的拷貝件存在篡改的可能性。建議遺囑人在能訂立自書遺囑、代書遺囑、打印遺囑或公證遺囑的情況下，盡量不要采用這種形式。
最后，新繼承法刪除了原《繼承法》第二十條“自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑”的規(guī)定，這也就意味著，公證遺囑的法律效力將不再優(yōu)于其他形式的遺囑。結(jié)合“立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準(zhǔn)”的規(guī)定，在新繼承法實(shí)施之后，已設(shè)立公證遺囑的人，如需變更或撤回所立的公證遺囑，可不再特意前往公證處辦理撤銷遺囑的程序，而是重新設(shè)立新的其他形式的遺囑，也可以達(dá)到立遺囑人變更遺囑的目的。這一新的規(guī)定，對(duì)立遺囑人，特別是行動(dòng)不夠便利的老人家來說，將會(huì)帶來不少的便利。新繼承法這一刪改舉動(dòng)，使得立遺囑人不必拘泥于公證遺囑本身的形式，也代表著新法對(duì)于立遺囑人意思自治的充分肯定和尊重。
人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督
人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察實(shí)施法律監(jiān)督，主要內(nèi)容及形式包括：(1)立案監(jiān)督;(2)審查批捕;(3)審查起訴;(4)偵查活動(dòng)的合法性監(jiān)督;(5)執(zhí)行監(jiān)督;(6)參與行政訴訟;(7)受理控告、舉報(bào)。
1.立案監(jiān)督
立案監(jiān)督即人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。人民檢察院可以主動(dòng)行使監(jiān)督職權(quán)，或者接受被害人請(qǐng)求，或者受理其他機(jī)關(guān)人員的報(bào)案、控告、舉報(bào)而行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)督的主要內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)作出的不立案決定，形式是要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由和通知公安機(jī)關(guān)立案。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
2.審查批捕
逮捕是一項(xiàng)嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施，直接涉及公民的人身自由。為保障這一措施的正確適用，《刑事訴訟法》在規(guī)定了嚴(yán)格的條件的同時(shí)，也規(guī)定了嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)和執(zhí)行程序。《刑事訴訟法》中規(guī)定，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕的刑事強(qiáng)制措施的，必須提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。人民檢察院通過行使審查批準(zhǔn)逮捕權(quán)，依法審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件是否符合法定的條件，并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。
3.審查起訴
審查起訴即人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件進(jìn)行審查，作出提起公訴或者不起訴決定的活動(dòng)。
根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照法定程序和期限審查起訴，審查的主要內(nèi)容是：犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確;有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任;有無附帶民事訴訟;偵查活動(dòng)是否合法。經(jīng)過審查后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)起訴的條件分別作出提起公訴或者不起訴的決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充偵查的案件，有權(quán)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
4.偵查活動(dòng)的合法性監(jiān)督
人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督，主要內(nèi)容是發(fā)現(xiàn)和糾正下列違法行為：對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的;對(duì)被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的;偽造、隱匿、銷毀、偷換或者私自涂改證據(jù)的;徇私舞弊，放縱、包庇犯罪分子的;故意制造冤、假、錯(cuò)案的;在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的;在偵查活動(dòng)中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的;貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及其孳息的;違反《刑事訴訟法》關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施規(guī)定的;違反羈押和辦案期限規(guī)定的;在偵查中有其他違反《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定的行為的。
對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法行為，人民檢察院有權(quán)根據(jù)情節(jié)和后果，分別采用口頭或書面形式提出糾正意見。對(duì)于以非法的方法收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。接到人民檢察院糾正違法的口頭或書面通知，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并將糾正情況及時(shí)通知人民檢察院。
5.執(zhí)行監(jiān)督
執(zhí)行監(jiān)督即人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑事判決、裁定活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，以保障刑事判決、裁定的正確執(zhí)行。其內(nèi)容主要有：
(1)對(duì)看守所收押、監(jiān)管、釋放犯罪嫌疑人、被告人的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(2)對(duì)拘役所收押罪犯的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(3)對(duì)看守所、拘役所暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(4)對(duì)判處管制、剝奪政治權(quán)利罪犯的監(jiān)督管理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
人民檢察院在上述監(jiān)督活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有違法情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。
