2021國(guó)考公安專業(yè)知識(shí)：走近刑法
1.刑法的概念
刑法是國(guó)家的基本法律之一，是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任與刑罰的法律。具體而言，刑法是以國(guó)家名義規(guī)定什么行為是犯罪和應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，并給犯罪人以何種刑罰處罰的法律。狹義的刑法僅指刑法典，廣義的刑法是指一切規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和，包括刑法典、單行刑事法規(guī)和其他非刑事法規(guī)中的刑事責(zé)任條款。
2.刑法的性質(zhì)
刑法的性質(zhì)包含兩方面的含義：一是刑法的階級(jí)性質(zhì);二是刑法的法律性質(zhì)。
所謂刑法的階級(jí)性質(zhì)就是指刑法的階級(jí)屬性。刑法和其他法律一樣，不是自古就有的，而是隨著私有制和階級(jí)的出現(xiàn)，才作為階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。刑法是統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)自己的意志和利益制定的，是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專政的工具。刑法的階級(jí)本質(zhì)由國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定。
所謂刑法的法律性質(zhì)就是指刑法作為法律體系的一部分所具有的特征。刑法與其他部門法如民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等比較起來，有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：(1)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的范圍更為廣泛;(2)刑法的強(qiáng)制性最為嚴(yán)厲。
3.刑法的任務(wù)
《刑法》第2條指出：“中華人民共和國(guó)刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng)，以保衛(wèi)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行?！?/span>
刑法的基本原則
1.罪刑法定原則
法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑?！白镄谭ǘㄔ瓌t”又稱罪刑法定主義，即某一行為是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么罪，對(duì)犯罪處什么刑，均須由法律預(yù)先明文規(guī)定。
【題目】《中華人民共和國(guó)刑法》第三條規(guī)定：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律規(guī)定定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑?！边@是刑法對(duì)( )的規(guī)定。
A.罪刑法定原則 B.罪刑相適應(yīng)原則
C.法律面前人人平等原則 D.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則
【答案】A。解析：法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰，是刑法的罪刑法定原則。故本題答案選A。
2.刑法面前人人平等原則
《刑法》第4條明確規(guī)定：“對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)?！?/span>
3.罪刑均衡原則(即罪刑相適應(yīng)原則)
罪刑均衡原則的基本含義是：犯多大的罪，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任，法院亦應(yīng)判處其相應(yīng)輕重的刑罰，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罰當(dāng)其罪，罪刑相稱;刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。
刑法的效力范圍，即刑法的適用范圍，是指刑法在什么地方、對(duì)什么人和在什么時(shí)間內(nèi)具有效力。刑法的適用范圍，分為刑法的空間效力與刑法的時(shí)間效力。
一、刑法的空間效力
刑法的空間效力，是指刑法對(duì)地域和人的效力，也就是解決一個(gè)國(guó)家的刑事管轄權(quán)的范圍問題。
1.刑法的屬地管轄
《刑法》第6條第1款規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。”
中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，是指我國(guó)國(guó)境以內(nèi)的全部空間區(qū)域，具體包括：領(lǐng)陸，即國(guó)境線以內(nèi)的陸地及其地下層，這是國(guó)家領(lǐng)土的最基本和最重要的部分;領(lǐng)水，即國(guó)家領(lǐng)陸以內(nèi)與陸地鄰接的一定寬度的水域，包括內(nèi)水、領(lǐng)海及其地下層;領(lǐng)空，即領(lǐng)陸、領(lǐng)水的上空。
另外，《刑法》第6條第2款還規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法。”根據(jù)我國(guó)承認(rèn)的《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定，各國(guó)駐外大使館、領(lǐng)事館不受駐在國(guó)的司法管轄，而受本國(guó)的司法管轄。
《刑法》第6條第3款規(guī)定：“犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪?！?/span>
【題目】
下列何種情形，甲不適用我國(guó)刑法?( )。
A.甲從A國(guó)寄毒藥給身在中國(guó)的乙，乙服毒后來到B國(guó)，在B國(guó)死亡
B.甲從中國(guó)向B國(guó)的乙寄送毒藥，運(yùn)送該毒藥的飛機(jī)經(jīng)過C國(guó)領(lǐng)空
C.甲在國(guó)外教唆乙到中國(guó)境內(nèi)實(shí)施了綁架行為
D.甲是F國(guó)人，乘坐中國(guó)的長(zhǎng)途汽車在從中國(guó)進(jìn)入G國(guó)境內(nèi)之后，因與Y國(guó)的乙發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一怒之下殺死了乙
【答案】D。解析：《刑法》第6條規(guī)定，凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法。犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。D項(xiàng)犯罪的行為和結(jié)果都不是發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，也不滿足屬人管轄、保護(hù)管轄和普遍管轄的條件，不適用我國(guó)刑法。故本題答案選D。
2.刑法的屬人管轄
《刑法》第7條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高為三年以下有期徒刑的，可以不予追究?！钡?條第2款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法?！?/span>
《刑法》第10條規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯罪，依照本法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過外國(guó)審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國(guó)已經(jīng)受過刑法處罰的，可以免除或者減輕處罰?！?/span>
3.刑法的保護(hù)管轄
《刑法》第8條規(guī)定：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外?！?/span>
根據(jù)這條規(guī)定，外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域外對(duì)我國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，我國(guó)刑法有權(quán)管轄，但是這種管轄權(quán)是有一定限制的：一是這種犯罪按照我國(guó)刑法規(guī)定的最低刑必須是三年以上有期徒刑;二是按照犯罪地的法律也應(yīng)受刑罰處罰。
4.刑法的普遍管轄
《刑法》第9條規(guī)定：“對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法?！?/span>
刑法的時(shí)間效力，是指刑法的生效時(shí)間、失效時(shí)間以及對(duì)刑法生效前所發(fā)生的行為是否具有溯及力的問題。
刑法的溯及力，即刑法生效以后，對(duì)于其生效以前未經(jīng)審判或者尚未確定的行為是否適用的問題。如果適用，就是有溯及力;如果不適用就是沒有溯及力。
對(duì)此，我國(guó)刑法采取了從舊兼從輕的原則?！缎谭ā返?2條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)成立以后本法施行以前的行為，如果當(dāng)時(shí)的法律不認(rèn)為是犯罪的，適用當(dāng)時(shí)的法律;如果當(dāng)時(shí)的法律認(rèn)為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的，按照當(dāng)時(shí)的法律追究刑事責(zé)任，但是如果本法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法?！钡?2條第2款規(guī)定：“本法施行以前，依照當(dāng)時(shí)的法律已經(jīng)作出的生效判決，繼續(xù)有效。”
公共基礎(chǔ)知識(shí)法律知識(shí)：刑法修正案十一
《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2020年12月26日通過，自2021年3月1日起施行。在之后的刑法課程講解中需要對(duì)于新的修改點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，故這里對(duì)于其中最為突出的修改亮點(diǎn)進(jìn)行整理學(xué)習(xí)。
一、重要法條
第一條：將刑法第十七條修改為：“已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！耙褲M十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！耙褲M十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！皩?duì)依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。“因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候，依法進(jìn)行專門矯治教育。
第二條：在刑法第一百三十三條之一后增加一條，作為第一百三十三條之二：“對(duì)行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！扒翱钜?guī)定的駕駛?cè)藛T在行駛的公共交通工具上擅離職守，與他人互毆或者毆打他人，危及公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。“有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/span>
第三十三條在刑法第二百九十一條之一后增加一條，作為第二百九十一條之二:“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！坝星翱钚袨?，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/span>
二、解讀和考點(diǎn)
修改亮點(diǎn)一是刑事責(zé)任年齡的調(diào)整：近幾年發(fā)生多起的惡性未成年暴力殺人事件如大連13歲男孩殺害10歲女孩案、四川大竹13歲男孩弒母案、湖南衡陽(yáng)12歲男孩殺死姑媽一家三口案、14歲少女與男友殺人拋尸案等，社會(huì)層面關(guān)于刑事責(zé)任年齡下調(diào)的呼聲此起彼伏，法律應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)，考慮社會(huì)發(fā)展的變化，因此在此次刑法修正案中推動(dòng)了我國(guó)刑事責(zé)任年齡的修改。相比較修改前，十四至十六周歲只有涉嫌嚴(yán)重的“八類犯罪”應(yīng)當(dāng)負(fù)刑責(zé)外，再劃分出一個(gè)區(qū)間，已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
修改亮點(diǎn)二是在危害公共安全領(lǐng)域內(nèi)，新增了兩種行為入罪：一是對(duì)于在“公交車上搶奪方向盤”，通過本次修正案正式歸入交通肇事罪項(xiàng)下作為附隨條款。之前由于該行為沒有明確的罪名，只能按照“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”判處三年以上。同時(shí)本次處罰的對(duì)象即包括乘客，同樣也包括司機(jī)。
修改亮點(diǎn)三講高空拋物入刑，成都青羊區(qū)公安分局處理了一起高空拋物事件：一女子醉酒后與男友爭(zhēng)吵，從10樓扔下一把菜刀，菜刀從公交車車頂彈至地面，所幸沒有造成人員傷亡。這名女子目前涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪名被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，被刑拘的法律依據(jù)是：11月14日，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，將高空拋物入刑，本次刑法修正案十一將期從司法解釋的層面上升到法律的層面，體現(xiàn)了對(duì)于高空拋物問題的重視。
三、公考解析
甲(15周歲)指使乙(13周歲)搶奪手機(jī)，乙得手后為了選跑，撿起磚塊將追趕的受害人打成輕傷。甲的行為應(yīng)認(rèn)定為：
A.搶奪罪
B.搶劫罪
C.故意傷害罪
D.不構(gòu)成犯罪
【答案】D。解析：《刑法》第17條第2款規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。乙未滿14周歲，未到承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，乙的行為不構(gòu)成犯罪。甲指使乙搶奪，系搶奪行為的間接正犯，但未指使乙打人，乙撿起磚塊打人的行為屬于過限行為，甲對(duì)過限行為不承擔(dān)責(zé)任。甲未滿16周歲，其對(duì)搶奪罪不負(fù)刑事責(zé)任，因而甲不構(gòu)成犯罪。
